РЕШЕНИЕ именем Российской Федерации 26 февраля 2009г. г.Буйнакск Буйнакский районный федеральный суд РД в составе: председательствующего судьи Магомедовой Н.Р. при секретаре Бекбулатовой С.Р. рассмотрев в открытом судебном заседании дело по жалобе Гереевой В.А. об оспаривании незаконных действий Государственного учреждения - Отделения Пенсионного фонда РФ по РД в Буйнакском районе при установлении ей досрочной трудовой пенсии за педагогическую деятельность, УСТАНОВИЛ: Гереева В.А. обратилась в суд с вышеуказанной жалобой, которую поддержала в судебном заседании по тем основаниям, что ГУ - Отделение Пенсионного фонда РФ по РД в Буйнакском районе своим решением от 03.02.2009г. отказало ей в назначении досрочной трудовой пенсии за педагогическую деятельность 25 лет, ссылаясь на то, что период её работы с 15.08.1984г. по 01.09.1989г. в должности «Пионервожатая» в Бугленской средней школе по Буйнакскому РОНО принять в зачет педагогического стажа, дающего право на досрочную пенсию за педагогическую деятельность нельзя, поскольку указанная должность не предусмотрена действующим Списком должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости педагогическим работникам, утвержденным Постановлением Правительства РФ №781 от 29.10.2002г. Кроме того ее льготный стаж работы составляет 19 лет 11 месяцев и 3 дня, в связи, с чем право для назначения досрочной пенсии за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью, на 02.02.2009г. у нее отсутствует. Считает, что это решение ГУ Отделения Пенсионного фонда РФ по РД в Буйнакском районе, противоречит Закону РФ от 17.12.2001г. №173 «О трудовых пенсиях в РФ», статье 39 Конституции РФ. Так, в соответствии со ст. 28 п. 1, пп.10 Закона РФ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» от 17.12.2001г., пенсия в связи с педагогической деятельностью назначается лицам, не менее 25 лет осуществляющим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, независимо от их возраста, без каких-либо условий. Такое решение также противоречит Постановлению Конституционного суда от 29.01.2004 г. № 2-П, согласно которого в случае, если в период времени работы действовало законодательство, дающее право на льготы и преимущества, а в настоящее время такого законодательного акта нет, возможно применение законодательства, действующего на момент выполнения работы, то есть применение Постановления Совмина СССР от 17.12.1959г. №1397, а стало быть, и назначение пенсии людям, работающим в должности «пионервожатых». Просит признать незаконным решение ГУ Отделения Пенсионного фонда РФ по РД в Буйнакском районе от 03.02.2009г. и обязать включить в специальный стаж, дающий право на досрочную пенсию, период работы в должности «пионервожатой» и произвести перерасчет досрочной пенсии со дня обращения. Представитель ответчика, отделения ПФР по РД в Буйнакском районе, по доверенности с требованиями заявительницы не согласилась и пояснила, что отказывая во включении в стаж периоды работы заявительницы в качестве «пионервожатой», отделение пенсионного фонда в Буйнакском районе указало, что постановлением Правительства РФ от 29.10.2002г. №781 «О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со ст.28 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости должность «пионервожатой» не предусмотрена в числе должностей, работа в которых дает право на досрочную трудовую пенсию по старости и в связи с этим просит суд отказать Гереевой В.А. в удовлетворении ее жалобы. Выслушав объяснения заявительницы, представителя ответчика, изучив материалы дела, суд находит жалобу Гереевой В.А. подлежащей удовлетворению по следующим основаниям. Так, из исследованной в суде трудовой книжки Гереевой В.А., видно, что она занимается педагогической деятельностью более 25 лет, и работала с 15.08.1984 г. по 01.09.1989г. в Бугленской средней школе «пионервожатой», а весь период с 31.08.1983 г. по настоящее время работала на разных должностях связанных с обучением и воспитанием детей. В тот период времени, когда Гереева В.А. работала «пионервожатой», действовало Постановление Совета Министров СССР от 17.12.1959г. №1397 «О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства». Заявительница, работая на этой должности, не могла предвидеть, что в дальнейшем законодательство поменяется, и она будет лишена права на досрочное назначение пенсии по выслуге лет. Таким образом, учитывая, что ч.2 ст.6, ч.4 ст.15, ч.1 ст.17, 18, 19, 55 Конституции РФ по своему смыслу предполагают правовую определенность и связанную с ней предсказуемость законодательной политики в сфере пенсионного обеспечения, необходимые для того, чтобы участники соответствующих правоотношений могли в разумных пределах предвидеть последствия своего поведения и быть уверенными в том, что приобретенное ими на основе действующего законодательства право будет уважаться властями и будет реализовано, указанный период работы Гереевой В.А. в должности «пионервожатой» подлежит включению в стаж работы по специальности при досрочном назначении пенсии по старости независимо от времени ее обращения за назначением пенсии и времени возникновения у нее права на досрочное назначение пенсии по старости. Кроме того, согласно Постановлению Конституционного Суда Российской Федерации, от 29 января 2004г. №2-П, в отношении граждан, приобретших пенсионные права до введения нового правового регулирования, сохраняются ранее приобретенные права на пенсию в соответствии с условиями и нормами законодательства Российской Федерации, действовавшего на момент приобретения права. В соответствии со ст.28 п.1 п.п.10 Закона РФ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» от 17.12.2001г., пенсия в связи с педагогической деятельностью назначается лицам, не менее 25 лет осуществляющим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, независимо от возраста, без каких-либо условий. Такое решение также противоречит Постановлению Конституционного суда РФ от 29.01.2004г. №2-П, согласно которого в случае, если в период времени работы действовало законодательство, дающее право на льготы и преимущества, а в настоящее время такого законодательного акта нет, возможно применение законодательства, действующего на момент выполнения работы, то есть применение Постановления СовМина СССР от 17.12.1959г. №1397, а стало быть, и назначение пенсии людям, работающим в должности пионервожатых и руководителей кружков. Должность «пионервожатой» функционально полностью соответствует должности старшего вожатого, что подтверждается постановлением Министерства труда РФ от 11.11.1992г. №33 «О согласовании разрядов оплаты труда и тарифно-квалификационных характеристик», а также приказом Министерства образования РФ от 25.01.1993г. №21, где указано, что пионервожатых следует считать старшими вожатыми. А должность старшего вожатого входит в список должностей, имеющих право на досрочное назначение пенсии, в связи с педагогической деятельностью. Хотя сам факт того, что должность «пионервожатой» не входит в настоящее время в список должностей и учреждений, дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии не является основанием отказа в зачете указанного промежутка в специальный стаж, дающий право Гереевой В.А на досрочную пенсию, поскольку выполняемая ею в указанный период работа включалась в стаж, дающий право на пенсию за выслугу лет, а поэтому в настоящее время она имеет право на досрочное назначение пенсии. В связи с указанными выше обстоятельствами суд считает, что действия Государственного учреждения - Отделения Пенсионного фонда РФ по РД в Буйнакском районе по отказу в назначении Гереевой В.А. досрочной трудовой пенсии за педагогическую деятельность более 25 лет являются необоснованными и неправомерными. На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд РЕШИЛ: Жалобу Гереевой В.А. удовлетворить. Признать незаконным и отменить решение Государственного учреждения - Отделения Пенсионного фонда РФ по РД в Буйнакском районе от 03.02.2009г., за №148. Обязать Государственное учреждение - Отделение Пенсионного фонда РФ по РД в Буйнакском районе включить в специальный стаж, дающий право на досрочную пенсию, период работы Гереевой В.А. с 15.08.1984г. по 01.09.1989 г. в должности «Пионервожатая» и произвести перерасчет досрочной пенсии со дня её обращения. Решение может быть обжаловано в Верховный суд РД в течение 10 суток со дня вынесения. Председательствующая: Н.Р. Магомедова отп. в сов. комн.