РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Буйнакск 05 августа 2010 года

Буйнакский районный суд Республики Дагестан в составе:

Председательствующего судьи Джабраилова Н.А.

при секретаре Апбасовой П.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Гасановой Х.Г. об оспаривании бездействия органа местного самоуправления,

УСТАНОВИЛ:

Гасанова Х.Г. обратилась в суд с вышеназванным заявлением по тем основаниям, что она отнесена к лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в число которых входят лица в возрасте от 18 до 23 лет, у которых, когда они находились в возрасте до 18 лет, умерли оба или единственный родитель, а также которые остались без попечения единственного или обоих родителей и имеют право на дополнительные гарантии по социальной поддержке. В частности на обеспечение органами исполнительной власти по месту жительства вне очереди жилой площадью не ниже установленных социальных норм. В настоящее время её пребывание в Буйнакском медучилище уже завершено, что подтверждается копией диплома. Исходя из этого, а также с учётом того, что она состоит в списках лиц, имеющих право на дополнительные гарантии, нуждается в жилье, она обратилась заявлением к администрации Муниципального образования «Буйнакский район» с просьбой обеспечить её жильём в течение одного месяца. Однако, она жильём не обеспечена, расценивает это как бездействие, нарушающее её права и интересы. На основании чего просит суд признать бездействие Администрации МО «Буйнакский район» в вопросе не обеспечения её жильём вне очереди незаконным и обязать Администрацию МО «Буйнакский район» предоставить ей жилое помещение по договору социального найма, отвечающее установленным санитарным и техническим правилам, площадью не ниже 33 м? с учётом нормы предоставления площади жилого помещения.

В судебном заседании адвокат Абдуллаев А.С., представляющий интересы Гасановой Х.Г. заявленные требования своей доверительницы поддержал и просит их удовлетворить в полном объёме.

Представитель Администрации МО «Буйнакский район» Эльдерханов Н.Э., действующий на основании доверенности от 03.08.2010, заявление Гасановой Х.Г. не признал и показал, что ими сделано всё от них зависящее для обеспечения Гасановой Х.Г. жильём. Она признана лицом, нуждающимся в жилье, включена в соответствующие списки и в настоящее время данные о ней находятся в Министерстве образования и науки Республики Дагестан. Кроме того, Правительством РД ещё не определён порядок, исходя из которого они могли бы сказать о стоимости одного квадратного метра жилья, необходимой для обеспечения заявительницы жильём. На 2010 год на очереди для получения жилья стоят двое, а Гасанова Х.Г. в списках состоит шестой. Считает, что требования Гасановой Х.Г. преждевременны и пока что не исполнимы. Просит суд отказать в удовлетворении заявления Гасановой Х.Г.

Представитель Органа опеки и попечительства при Буйнакском районном Управлении образования, Апасова З.Н. действующая на основании доверенности от 05.08.2010 заявление Гасановой Х.Г. также не признала и показала, что Гасанова Х.Г. в орган опеки и попечительства обратилась только в 2009 году, после чего Гасанову Х.Г. включили в списки нуждающихся, в которых она находится шестой по списку. У них много детей, а потому считает требования неисполнимыми и просит суд в заявлении отказать.

Исследовав материалы дела, выслушав стороны, суд находит, что заявление Гасановой Х.Г. подлежит частичному удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно ст. 1 Федерального закона от 21.12.1996 № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» (далее – Закона) Гасанова Х.Г. отнесена к лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в число которых входят лица в возрасте от 18 до 23 лет, у которых, когда они находились в возрасте до 18 лет, умерли оба или единственный родитель, а также которые остались без попечения единственного или обоих родителей и имеют в соответствии с Законом право на дополнительные гарантии по социальной поддержке.

В соответствии с ч. 2 п. 1 ст. 8 Закона дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, а также дети, находящиеся под опекой (попечительством), не имеющие закреплённого жилого помещения, после окончания пребывания в образовательном учреждении или учреждении социального обслуживания, а также в учреждениях всех видов профессионального образования, либо по окончании службы в рядах Вооруженных Сил Российской Федерации, либо после возвращения из учреждений, исполняющих наказание в виде лишения свободы, обеспечиваются органами исполнительной власти по месту жительства вне очереди жилой площадью не ниже установленных социальных норм.

В силу пп.2 п. 2 ст. 57 Жилищного кодекса Российской Федерации вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по окончании их пребывания в образовательных и иных учреждениях, в том числе в учреждениях социального обслуживания, в приёмных семьях, детских домах семейного типа, при прекращении опеки (попечительства), а также по окончании службы в Вооруженных Силах Российской Федерации или по возвращении из учреждений, исполняющих наказание в виде лишения свободы.

Факт того, что Гасанова Х.Г. отнесена к числу лиц, которые имеют право на дополнительные меры социальной поддержки, включая жильё; окончила своё пребывание в Буйнакском медучилище; включена в списки соответствующих лиц Буйнакского района, нуждающихся в жилье, сторонами дела не оспаривается и подтверждается представленными и исследованными судом заверенными копиями письма администрации района от 28.05.2010 №0-207 о том, что заявительница включена в списки лиц, нуждающихся в жилье, письма администрации района от 21.05.2010 №0-195 о том, что данные о ней представлены в Минобразования и науки РД и диплома об окончании профессионального учебного заведения.

Исходя из этого, суд находит, что администрация Буйнакского района не допустила бездействие, хотя по закону и должна предоставить Гасановой Х.Г. вне очереди жилое помещение по договору социального найма, отвечающее установленным санитарным и техническим правилам, площадью не ниже 33 м? с учётом нормы предоставления площади жилого помещения. Предоставление заявительнице жилого помещения является обязанностью Муниципального образования «Буйнакский район» и не противоречит положениям ст.ст. 5 и 8 Закона об отнесении расходов по предоставлению жилья детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, к расходным обязательствам субъекта Российской Федерации. По смыслу положений указанного закона расходы на реализацию мер по обеспечению этих детей жилым помещением производятся за счёт местных бюджетов с последующей компенсацией из республиканского бюджета. Из буквального понимания требований ст. 57 Жилищного кодекса Российской Федерации и ст. 8 Закона, предусматривающих предоставление вне очереди жилых помещений по договорам социального найма, суд приходит к выводу о том, что разрешение требований о предоставлении детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, жилой площади во внеочередном порядке не ставится законом в зависимость от наличия или отсутствия других лиц, обладающих аналогичным правом. Таким образом, обеспечение вне очереди жилым помещением Гасановой Х.Г. не может быть поставлено в зависимость от каких-либо условий, а вышеприведенные доводы заинтересованных лиц суд признаёт не основанными на законе (Обзор практики рассмотрения судами дел по заявлениям прокуроров в защиту жилищных прав несовершеннолетних детей, подпадающих под категорию лик, которые имеют право на дополнительную социальную защиту в соответствии со ст. 1 Федерального закона «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей сирот и детей, оставшихся без попечения родителей»).

На основании изложенного, и руководствуясь ст.ст. 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

заявление Гасановой Х.Г. удовлетворить частично.

Обязать Администрацию Муниципального образования «Буйнакский район» предоставить Гасановой Х.Г. жилое помещение по договору социального найма, отвечающее установленным санитарным и техническим правилам, площадью не ниже 33 м?, с учётом нормы предоставления площади жилого помещения.

В остальной части заявление Гасановой Х.Г. оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Дагестан в течение 10 дней.

Председательствующий судья Н.А. Джабраилов

отпечатано

в совещательной комнате