РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

22 декабря 2010 г. г.Буйнакск.

Буйнакский районный суд Республики Дагестан в составе: председательствующего судьи Салихова Ю. М.,

 при секретаре Закарьяевой Б. А.

рассмотрев в открытом судебном заседании материалы гражданского дела по иску Акаева А.А. к МО «с/с Эрпелинский», Буйнакского района о признании недействительным постановления администрации села от 13.01.1998г. и продлении договора аренды

УСТАНОВИЛ:

Истец Акаев А. А. обратился в суд с названным иском по тем основаниям, что между ним и ответчиком был заключен договор аренды земель сельскохозяйственного назначения от 14 января 2008 г сроком до 01 декабря 2008г., который в последующем был продлен до 01.01.2010г. В декабре 2009г. он вновь обратился к администрации сел. Эрпели с просьбой о продлении договора аренды еще на один год, однако, письмом от 19.05.2010г. за N 20 ему отказали, по тем основаниям, что этот участок на основании постановления администрации села от 13.01.1998г. за N2 принадлежит другому лицу, в связи, с чем не может быть предоставлен ему в аренду. Полагает, что действия администрации села по отказу в продлении договора аренды основаны на не существующем постановлении от 13 января 1998 г, за № 2.

Просит суд признать постановление от 13.01.1998г. за N2 недействительным и обязать администрацию сел. Эрпели заключить с ним договор аренды на дальнейший срок.

В последующем, путем подачи заявления и в судебном заседании, истец уточнил свои исковые требования отказавшись от требований аренды, заявив, что предоставление земельных участков должно производится с проведением торгов ( аукциона ), в соответствии с правилами ст 38 и 38.1 ЗК РФ. Просит суд признать недействительными постановление главы администрации с Эрпели от 13.01.1998 г. №2 о выдачи земельного участка Бекболатову А.», а так же запись, дающий право на земельный участок Бекболатову А Б, в похозяйственной книге N5 л/с N788 от 10 июня 2009г. площадью 12,0 га., и выписку из нехозяйственной книги от Дата обезличена г о наличии у Бекболатов А.Б. земельного участка площадью в 12 га.

     Ответчик, представитель МО «с/с Эрпелинский» Хункерханов А.Х. исковые требования Акаева А. не признал и пояснил, в администрации села книгу регистрации постановлений за 1998 год найти не могут. Однако, такое постановление существует, так как этим постановлением были определены размеры земельных паев, подлежащих выдаче жителям села при расформировании колхоза Эрпелинский. Это подтверждается тем, что у многих жителей села имеются на руках Свидетельства о предоставлении им земельных паев, выданные на основании решения администрации села от 13 января 1998г. Однако, эти лица свои земельные участки не получили и в 2009 году стали обращаться в администрацию села с заявлениями о предоставлении им этих участков. Администрация села отказала им, так как за ними эти земельные участки по хозкнигам не числились. После этого один из жителей села Алякаев обратился в Буйнакский районный суд, который своим решением от 22 апреля 2009 г обязал администрацию села включить в похозяйственные книги сведения о земельных участках, которые указаны в  Свидетельствах на право владения и пользования землей. Согласно этого

решения и по мере обращения жителей села, были сделаны записи в похозяйственных книгах о наличии у них земельных участков, предоставленных им на основании постановления администрации села от 13 января 1998 года. Такая же запись была произведена летом 2009 года и по лицевому счету Бекболатова А Б. о наличии у него земельного участка площадью в 12 га. Запись была сделана в графе, где указывается площадь земельного участка, занятого под личное подсобное хозяйство. В последующем Бекболатов А.Б. обратился в администрацию села с просьбой о выдаче ему выписки из похозяйственной книги о наличии у него земельного участка площадью в 12 га и предоставлении ему этого участка на праве пожизненного наследуемого владения в местности Герей-авлак. Земельный участок в данной местности принадлежат администрации села, и ранее предоставлялся в краткосрочную аренду Акаева А.А.. Администрация села не стала этому возражать, выдала Бекболатову требуемую выписку и в устной форме согласилась предоставить земельный участок в местности Герей-авлак. Бекболатов начал работы по межеванию участка, но официальное решение о предоставлении ему этого участка администрацией села не принималось. После того, как было намечено передать часть участка в местности Герей-авлак Бекболатову, Акаеву А. в предоставлении этого участка в аренду отказали. Оспариваемое истцом постановление администрации сел. Эрпели от 13 января 1998г. за №2, которым бы Бекболатову А Б выделялся земельный участок площадью в 12 га в местности Герей-авлак не существует, такое постановление администрацией села не издавалось ни в 1998г. ни после этого.

В связи с тем, что запись в похозяйственной книге о наличии у Бекболатова А Б земельного участка площадью 12 га произведена на основе судебного решения по делу Алякаева. и в соответствии с этой записью выдана ему выписка из похозяйственной книги, требования истца считает необоснованными и просит в иске отказать.

Привлеченный к участию в деле в качестве третьего лица Бекболатов А.Б. требования истца Акаева А. признал необоснованными и пояснил, что в период расформирования колхоза Эрпелинский в 1998г. он работал в этом колхозе, и ему был предоставлен земельный пай, с выдачей свидетельства установленной формы. Однако, он в то время земельный участок не получил и его доля вошла в состав кооператива «Эрпели.»

В настоящее время этот кооператив находится на грани банкротства и поэтому он обратился в администрацию села с просьбой занести в похозяйственную книгу, предоставленный ему, как и всем другим жителям села постановлением администрации от 13.01.1998 г земельный пай площадью 12 га., а также выделить ему этот пай в натуре в местности Герей-авлак. Администрация села согласилась с этим и выдала ему выписку из похозяйственной книги, согласно которого определили границы земельного участка в натуре и составили кадастровый паспорт. Какое-либо письменное решение о предоставлении ему земельного участка в этой местности администрацией села не принималось и ему не выдавалось. Просит в иске Акаева А отказать.

Выслушав объяснения сторон и исследовав материалы дела, суд находит иск подлежащим удовлетворению частично по следующим основаниям.

Допрошенный в судебном заседании в качестве свидетеля Ханмагомедов А.А. показал, что в период с 1997- 1998г. происходила реорганизация колхоза Эрпелинский. На общем собрании колхозником было принято решение о разделе всего имущества и земельных участков колхоза между членами колхоза. Были установлены размеры земельных паев в расчете на каждого члена колхоза исходя из категории земель, в т ч пашни, пастбищ и сенокосов, т е определена доля каждого члена колхоза в праве общей собственности на земельные участки сельскохозяйственного назначения. На основании этого было вынесено постановление сельской администрации и организована выдача свидетельств о нраве на земельный пай, с указанием категории земельных участков. Каждый, кто имел земельный пай, мог получить его в натуре для организации своего крестьянско-фермерского хозяйства, либо, объединившись с другими пайщиками создать сельскохозяйственный кооператив. Многие жители села не желали получать земельные участки для организации КФХ и внесли свой земельный пай в кооперативы, которые были созданы решением администрации района.

Было создано пять кооперативов, за которыми были закреплены земельные участки в соответствии с численностью членов кооператива и размерами их земельных паев. Один, из кооперативов под названием «Эрпели» возглавил он. В состав этого кооператива вошел и Бекболатов А.Б. Всем, кто, в последующем желал выйти из кооператива и создать свое крестьянско-фермерское хозяйство, решением общего собрания кооператива предоставлялся земельный участок из земель кооператива в пределах земельного пая, указанного в его свидетельстве. С той целью, чтобы по каждому случаю не проводить общее собрание, они приняли решение, где определили конкретные участки в определенной местности, из которых будут предоставлять земельный пай по мере обращения жителей села с заявлениями о выходе из кооператива. Насколько ему известно Бекболатов А. с таким заявлением в кооператив не обращался. Предоставляемый ему администрацией села, земельный участок в состав кооператива Эрпели не входит. В настоящее время идет разграничение государственной и муниципальной собственности на землю, и предоставление земель сельскохозяйственного назначения в функции сельской администрации не входит.

Аналогичные показания дал в суде и свидетель Валиев А.А., из которых следует, что он с 1998г. является председателем кооператива «Восход». На основании земельных паев членов кооператива всего за колхозом числилось 153 га пашни и 367 гектаров пастбищ. Тс, кто хотел выйти из кооператива должен был подать заявление. Общим собранием членов кооператива установили местность, где будут выделять им земельные участки. Земельный участок, который администрацией села предоставляется Бекболатову. расположен рядом с землями кооператива «Восход». Но эти земли к кооперативам не относятся и находятся в велении администрации села как пастбища.

Тот факт, что земельные паи, предоставленные жителям сел. Эрпели были закреплены за сельскохозяйственными кооперативами, подтверждается постановлением главы администрации Буйнакского района за № 29 от 25 января 2000 года, согласно которого за ПСКХ « Эрпели» закреплена часть земель реорганизованного колхоза Эрпелинский общей площадью 3430 га, в т.ч. пашни 933, сенокосов 66 и пастбищ 2431 га для сельскохозяйственного использования. Имеется Аналогичное постановление за № 193 о предоставлении земельных участков с/з кооперативу « Колос» в счет земельных долей членов кооператива.

Таким образом, установлено, что земельный пай Бекболатова А Б входит в состав кооператива « Эрпели» и относится к категории земель сельскохозяйственного назначения, регулируемых законами РФ и РД « Об обороте земель сельскохозяйственного назначения».

В соответствии со ст 21 Закона РД « Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» впредь до разграничения государственной собственности на землю, право распоряжаться этими землями предоставлено муниципальным образованиям, па подведомственным им территориях.

Из решения Буйнакского районного суда от 22 апреля 2009г. усматривается, что по заявлению Алякаева Г.М. «Об установлении юридического факта» согласно которого в связи с отсутствием в архиве постановления администрации селения Эрпели от 13 января 1998г. постановлено признать общеизвестным тот факт, что согласно постановления с. Эрпели. Буйнакского района от 13.01.1998г за №2 было произведено выделение земельных паев -- емельных участков на праве пожизненного наследуемого владения. Кроме тою. указано, что данное решение является основанием для администрации сел.Эрпели для внесения в похозяйственные книги записи о наличие права на земельный участок. выделенного постановлением главы администрации сел. Эрпели от 13.01.1998 г. за №2.

Согласно определения гражданской коллегии ВСРД от 23.10.2010г. данное решение суда отменено как несоответствующее требованиям закона, и дело направлено на повое рассмотрение в тот же суд.

Из, исследованной в судебном заседании, выписки из похозяйственной книги о наличии у гражданина права на земельный участок, выданной Бекболатову А Б администрацией села от 10 июня 2009г., усматривается, что Бекболатов А.Б.. проживающему в сел.Эрпели, Буйнакского района принадлежит на праве пожизненно наследуемого владения земельный участок площадью 12 га из земель сельскохозяйственного назначения, о чем в похозяйственной книге №5. лицевой счет Номер обезличен сделана запись от 10 июня 2009г. В качестве основания для внесения данной записи в похозяйственную книгу указано Постановление главы администрации сел. Эрпели от 13 января 1998г. за №2.

Выписка подписана И.о. главы администрации сел. Эрпели Хункерхановым А.Х. и заверена круглой печатью.

Из пояснений к данной выписке усматривается, что она выдается в целях государственной регистрации прав на земельный участок в соответствии со ст. 252 ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» в случае предоставления земельного участка гражданину для ведения личного подсобного хозяйства.

Таким образом, согласно названной выше выписки из похозяйственной книги, Бекболатов А Б, на основании записи от 10 июня 2009 г владеет земельным участком площадью 12 га, из земель сельскохозяйственного назначения, предоставленного ему Постановлением главы администрации сел Эрпели от 13 января 1998 года за № 2.

Однако, названные выше обстоятельства, указанные в выписке из похозяйственной книги, не соответствуют фактическим записям на лицевом счете Номер обезличен Бекболатова А Б в похозяйственной книге № 5.

Из исследованного в судебном заседании лицевого счета Номер обезличен в похозяйственной книге № 5 администрации сел Эрпели усматривается, что с 2009 года за Бекболатовым А Б числится земельный участок площадью 13,4 га, предоставленный ему для ведения личного подсобного хозяйства, а не 12 га, как указано в названной выше выписке. Ранее, в 2008 году за ним числился участок площадью 0,2 га, предоставленный для этой же цели. Кроме того, в данном лицевом счете не обозначена дата внесения записи, на которую сделана ссылка в выписке, а также не указано на основании какого документа, в т ч судебного решения, либо постановления о предоставлении земельного участка, договора купли-продажи и т д, сделана запись об увеличении площади земельного участка с 0,2 га до 13,4 га. Как следует из данной записи, земельный участок предназначен для ведения личного подсобного хозяйства. Таким образом, сведения, изложенные в выписке из похозяйственной книги, не соответствуют фактическим обстоятельствам, которые обозначены в лицевом счете Бекболатова А Б за Номер обезличен, книга № 5. Номер лицевого счета Номер обезличен, указанный в выписке, не соответствует фактическому номеру лицевого счета Номер обезличен в похозяйственной книге.

Кроме того, в соответствии со ст. 4 п.4 Закона РД «О личном подсобном хозяйстве» максимальный размер общей площади земельных участков у лиц, ведущих подсобное хозяйство в сельских поселениях, составляет 1 га.

Из изложенного следует, что граждане не вправе иметь для ведения личного подсобного хозяйства земельный участок площадью превышающий 1 га.

Таким образом, запись в лицевом счете Номер обезличен, книге № 5 о натичии у Бекболатова А Б земельного участка площадью в 13,4 га для ведения личного подсобного хозяйства, не соответствует требованиям названного выше закона.

Каких-либо других доказательств подтверждающих факт предоставления Бекболатову А.Б. земельного участка площадью в 12 га для ведения личного подсобного хозяйства, из земель сельскохозяйственного назначения, послужившим основанием для внесения записи на лицевой счет в похозяйственной книге и в выписку из этой книги, не имеется и суду не представлено.

Таким образом, названные выше записи в лицевом счете Бекболатова А Б Номер обезличен похозяйственной книги № 5 и в выписке из похозяйственной книги от 10 июня 2010 г не соответствуют требованиям закона РД «О личном подсобном хозяйстве», и фактическим обстоятельствам дела, в связи с чем иск Акаева А подлежит удовлетворению.

Что касается требований истца в части признания Постановления главы администрации сел. Эрпели от 13 января 1998г. за №2 о выдаче земельного участка Бекболатову недействительным, то данное постановление сторонами суду не представлено и в судебном заседании не исследовано. Из письма архивного отдела администрации Буйнакского района от 13 октября 2010 г на запрос адвоката Гаджиева М М следует, что Постановления главы администрации сел Эрпели на хранение в районный муниципальный архив не поступали.

Из ответа администрации Буйнакского района от 22.12. 2010 г на запрос суда, следует, что земельный участок в местности Герей авлак на сегодняшний день не включен при разграничении земельных участков в состав земель находящихся в землепользовании МО « с/с Эрпелинский», из чего следует, что администрация сел Эрпели не вправе распоряжаться этим участком. Кроме того, как следует из показаний представителя администрации сел Эрпели и третьего лица по делу Бекболатова А, постановление о предоставлении Бекболатову А земельного участка площадью в 12 га в местности Герей-авлак администрацией села не принималось. Суд находит, что при названных обстоятельствах, требования истца в этой части не могут быть удовлетворены и подлежат отклонению.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Иск Акаева А.А. к МО «с/с Эрпелинский», Буйнакского района удовлетворить частично.

Запись в похозяйственной книги №5 л/сч Номер обезличен о наличии у гражданина Бекболатов А.Б. земельного участка площадью 13,4 га, предназначенного для ведения личного подсобного хозяйства и выписку из похозяйственной книги №5 л/сч Номер обезличен от 10.06.2009г. о нашчии у гражданина Бекболатов А.Б. права на земельный участок площадью 12 га на праве пожизненно-наследуемого владения, из земель сельскохозяйственного назначения в сел. Эрпели, Буйнакского района, сделанной на основании постановления администрации сел. Эрпели от 13.01.1998г. за №2 признать недействительными.

В остальной части требования по иску оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд РД в течение 10 дней.

Председательствующий судья Ю.М. Салихов.