РЕШЕНИЕ Именем Российской Федерации 24 сентября 2009г. г. Буйнакск Судья Буйнакского районного федерального суда Салихов Ю.М., при секретаре Закарьяевой Б.А. рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела по иску Джанхуватовой А. К. к ГУОПФР по РД «О признании незаконным и отмене решения ОПРФ и возложения на ответчика обязанности», УСТАНОВИЛ: Джанхуватовой А. К. обратилась в суд с названным иском по тем основаниям, что на ее обращение в Пенсионный фонд Буйнакского района с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии за педагогическую деятельность ей решением ГУОПФР по РД Буйнакского района Номер обезличен от Дата обезличенаг. отказано в назначении этой пенсии на том основании, что период ее работы с Дата обезличенаг. по Дата обезличенаг. в должности «пионервожатая» не может быть засчитан как льготный, так как эта должность не соответствует списку наименований должностей, работа которых засчитывается в стаж работы дающей право на досрочное назначение пенсии лицам., осуществляющим деятельность утвержденного Постановлением Совета Министров РСФСР от 06.09.1991г. N464 и Постановлениям Правительства РФ №1066 от 22.09.1999г. и № 781 от 29.10.2002г. В период ее работы в качестве пионервожатой работа в этой должности засчитывалась в стаж работы учителей в соответствии с Постановлением Совета Министров СССР от 17.12.1959г. №1397 «О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства». Просит суд, признать незаконным и отменить решение ГУОПФ РФ по РД в Буйнакском районе Номер обезличен от Дата обезличенаг. и обязать его включить в стаж дающий право на досрочную пенсию, период работы с Дата обезличенаг. по Дата обезличенаг. в должности «пионервожатая» в ... средней школе и произвести перерасчет досрочной пенсии со дня обращения за ее назначением. В судебном заседании Джанхуватовой А. К. поддержала и уточнила заявленные требования, исключив из них требование об отмене решения ГУОПФ РФ по РД в Буйнакском районе Номер обезличен от Дата обезличенаг., так как такого решения не существует. Просит суд признать незаконными действия ОПФР по отказу в принятии заявления и назначения ей пенсии, обязав включить в стаж, дающий право на льготную пенсию, период ее работы на должности старшей пионервожатой. Произвести расчет пенсии со дня ее первоначального обращения с заявлением о назначении. Ответчик в лице представителя ГУ – Отделение ПФР по РД в Буйнакском районе, действующий по доверенности Номер обезличен от Дата обезличенаг. Абакарова П.А. исковые требования Джанхуватовой А. К. не признала и пояснила, что в настоящее время основанием для назначения пенсии является утвержденный Постановлением Правительства Российской Федерации N781 от 29.10.2002г. «Список работ, профессий, должностей….» с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости. В соответствии со ст. 27 ФЗ N173 от 17.12.2001г. «О трудовых пенсиях РФ» Джанхуватовой А. К.. начала трудовую деятельность с Дата обезличенаг. в должности учителя начальных классов и продолжает работать по настоящее время, однако в промежутке указанного периода с Дата обезличенаг. по Дата обезличенаг. была переведена на должность «пионервожатой». В связи с тем, что указанная должность не соответствует списку должностей, указанных в Постановлении Правительства РФ за N781, льготный стаж на день обращения истца составляет 22 года 11 месяцев 10 дней, а трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения пенсионного возраста, при наличии 25 лет педагогической деятельности в государственных и муниципальных учреждениях для детей. У Джанхуватовой А. К.. не хватает для льготного стажа 2 года и 21 день. Просит суд оставить иск без удовлетворения. Выслушав объяснения сторон и исследовав представленные доказательства, суд находит иск подлежащим удовлетворению по следующим основаниям. Из копии трудовой книжки, Джанхуватовой А. К. (девичья фамилия Джанхуватовой А. К. ) следует, что она с 15 08 1984 года по настоящее время работает учителем в ... СШ. В период с Дата обезличенаг. по Дата обезличенаг. работала в этой школе в должности старшей пионервожатой. Факт обращения Джанхуватовой А. К. в ОПФР по РД Буйнакского района, за назначением ей досрочной пенсии, и отказа в принятии ее заявления, подтверждается письмом за Номер обезличен от 18 08 09, согласно которого ей отказано в принятии и регистрации заявления о назначении пенсии за выслугу лет в связи с тем, что должность «старшая пионервожатая» не соответствует Списку наименований учреждений и должностей, дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии и ее льготный стаж педагогической деятельности на Дата обезличенаг. составляет 22 года 11 месяцев 10 дней, т.е. менее 25 лет требуемых для назначения досрочной пенсии за выслугу лет. Таким образом, основанием отказа в принятии заявления Джанхуватовой А. К. С послужило то, что период ее работы с Дата обезличенаг. по Дата обезличенаг. на должности пионервожатой в ... СШ не включен в список должностей, дающий право на льготную пенсию. Однако, эти доводы ОПФР по РД Буйнакского района, суд находит не состоятельными по следующим основаниям. В период работы Джанхуватовой А. К. с Дата обезличенаг. по Дата обезличенаг. на должности старшей пионервожатой действовало Положение о порядке исчисления стажа для назначения пенсий за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения, утвержденного Постановлением Совета Министров СССР от Дата обезличена года N 1397 "О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства" в п 2 которого указано, что в стаж работы учителей и других работников просвещения, дающих право на льготную пенсию, засчитывается работа в училищах, школах, пионерских лагерях и детских домах в качестве штатных пионервожатых. Таким образом, на момент ее работы на должности пионервожатой действовал закон, дающий ей право на зачет указанного периода работы в специальный стаж. Однако, в последующем, на момент обращения Джанхуватовой А. К. с заявлением о назначении пенсии, эти обстоятельства изменились, что поставило ее в неравное положение с работниками, которые выполняли аналогичные функции, но вышедшими на пенсию раньше, и нарушает ее ранее возникшее право. Учитывая, что статьи 6 ч. 2, 15 ч. 4, 17 ч. 1, 18, 19 и 55 ч. 1 Конституции РФ по своему смыслу предполагают правовую определенность и связанную с ней предсказуемость законодательной политики в сфере пенсионного обеспечения, необходимые для того, чтобы участники соответствующих правоотношений могли в разумных пределах предвидеть последствия своего поведения и быть уверенными в том, что приобретенное ими на основе действующего законодательства право, будет уважаться властями и будет реализовано, указанный период работы Джанхуватовой А. К. в должности старшей пионервожатой, подлежит включению в стаж работы по специальности при досрочном назначении пенсии по старости независимо от времени ее обращения за назначением пенсии и времени возникновения у нее права на досрочное назначение пенсии по старости. Кроме того, согласно Постановления Конституционного Суда РФ от 29 января 2004 года N 2-П в отношении граждан, приобретших пенсионные права до введения нового правового регулирования, ранее приобретенные права на пенсию в соответствии с условиями и нормами законодательства Российской Федерации, действовавшего на момент приобретения права, сохраняются за указанной категорией лиц. Согласно ч. 3 Постановления Правительства РФ от 22 сентября 1999 года N 1067 "Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей", в стаж, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, периоды работы до 1 ноября 1999 года, засчитываются в соответствии со Списком профессий и должностей работников народного образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет по правилам ст. 80 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР", утвержденным Постановлением Совмина РСФСР от 6 сентября 1991 года N 463. Согласно п. 3 названного Постановления Совета Министров РСФСР, за данными педагогическими работниками сохраняются условия и порядок назначения пенсий за выслугу лет, действовавшие до введения Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР". Таким образом, отказ ГУ – Отделение ПФР по РД в Буйнакском районе в принятии заявления Джанхуватовой А. К. о назначении ей досрочной пенсии за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью, по основаниям недостаточности стажа, является неправомерным, нарушает ее, предусмотренное законом право на льготную пенсию, в связи с чем требования истца подлежат удовлетворению. В случае удовлетворения требований гражданина понесенные им по делу судебные расходы (в том числе и уплаченная государственная пошлина) подлежат возмещению ответчиком по правилам, предусмотренным статьями 98 и 100 ГПК РФ. В соответствии с п. 4 Постановления Пленума ВС РФ от 20 декабря 2005 г. N 25 "О некоторых вопросах, возникших у судов при рассмотрении дел, связанных с реализацией гражданами права на трудовые пенсии", учитывая, что Пенсионный фонд РФ является государственным учреждением (ст. 5 ФЗ от 15 декабря 2001 г. "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации"), в связи с чем он не подпадает под перечень лиц, указанных в подп. 19 п. 1 ст. 333.36 НК РФ, которые в случае обращения в суд в защиту государственных и общественных интересов освобождаются от уплаты государственной пошлины, исковые заявления территориальных органов Пенсионного фонда РФ (например, о взыскании излишне выплаченных сумм пенсии) подлежат оплате государственной пошлиной на общих основаниях в размере и в порядке, установленных ст. ст. 333.19 и 333.20 НК РФ На основании изложенного и руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд РЕШИЛ: Иск Джанхуватовой А. К. к ГУОПФР по РД удовлетворить. Действия Государственного учреждения – Отделения Пенсионного фонда РФ по РД в Буйнакском районе по отказу в принятии заявления и назначении Джанхуватовой А. К. досрочной пенсии за выслугу лет признать незаконными. Обязать Государственное учреждение – Отделение Пенсионного фонда РФ по РД в Буйнакском районе включить в специальный стаж Джанхуватовой А. К. дающий ей право на досрочную пенсию, период работы с Дата обезличена года по Дата обезличена года – в должности старшей пионервожатой в Кадарской средней школе, Буйнакского района. Расчет пенсии произвести со дня ее первоначального обращения с заявлением о назначении. Взыскать с ГУОПФР по РД Буйнакского района в пользу Джанхуватовой А. К. уплаченную ею госпошлину в сумме 100 рублей. Решение может быть обжаловано в Верховный Суд РД в течение 10 дней. Судья: Ю. М.Салихов.