о признании недействительным постановление администрации



РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г.Буйнакск 6 мая 2010 года                                                     

Буйнакский районный суд Республики Дагестан в составе:

председательствующего судьи Джабраилова Н.А.,

с участием адвоката Абдурагимова Р.И.,

при секретаре Апбасовой П.А.,  

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Джамавову М.Г. к Бамматовой М. Г., Буйнакскому межрайонному отделу ... России по РД, главе ...» о признании недействительными постановления главы администрации ... от Дата обезличена, свидетельства о государственной регистрации от Дата обезличена Номер обезличен Номер обезличен и по встречному иску Бамматовой М. Г. к ...», Джамавову М.Г. о признании недействительным документов,

УСТАНОВИЛ:

Джамавову М.Г. обратился в суд с вышеназванным заявлением по тем основаниям, что выделенный ему земельный участок постановлением главы администрации ... в 2002г. выделен ответчице Бамматовой М. Г. в 2007г., которая в установленном порядке зарегистрировала своё право и препятствует истцу в пользовании своим участком, что выражается в вспахивании данного земельного участка и посадке сельхозугодий, а также постоянных скандалах, возникающих между ними по поводу принадлежности данного земельного участка.

В судебном заседании представитель Джамавову М.Г. по доверенности Джамавов Г. М. исковые требования своего доверителя поддержал и просит их удовлетворить, встречные исковые требования Бамматовой М. Г. не признал.

В свою очередь, Бамматовой М. Г. обратилась в суд со встречными исковыми требования по тем основаниям, что спорный участок ей еще в начале 1990года выделен, а не в 2000г. с указанного периода времени она пользуется участком, обрабатывает, уплачивает соответствующий земельный налог, и что только в 2007г. начала в установленном законном порядке оформлять соответствующие документы на земельный участок, а Джамавову М.Г. оформил её участок предъявляет претензии относительно её участка незаконно и необоснованно, так как администрация села незаконно выделила её участок, которым она пользуется вот уже более 17 лет Джамавову М.Г.

В судебном заседании Бамматовой М. Г. и её представитель адвокат Абдурагимов Р.И. свои требования поддержали и просит суд удовлетворить её требования и отказать в удовлетворении требований Джамавову М.Г.

Представитель ...» - Альбориев А.А., действующий на основании доверенности иск Джамавову М.Г. признал, а иск Бамматовой М. Г. не признал и показал, что на момент предоставления земельного участка Джамавову М.Г. законодательством не было предусмотрено предоставление земельных участков через торги, поэтому считает, что администрацией села земельный участок Джамавову М.Г. предоставлен на законных основаниях, а Бамматовой М. Г. участок постановлением указанным в выписке из похозяйственной книги не предоставлялся и в делах администрации такое постановление не значится. В связи с этим считает выписку из похозяйственной книги незаконной, просит суд удовлетворить требования Джамавову М.Г., а встречный иск Бамматовой М. Г. оставить без удовлетворения.  

Представитель ... по РД Шамхалов М. просит дело рассмотреть без их участия с учётом их возражений на исковое заявление Джамавову М.Г., в которых указывает, что речь идёт о разных земельных участках. Участки как Бамматовой М. Г., и так Джамавову М.Г. имеют разные кадастровые номера, а потому просит суд в удовлетворении иска Джамавову М.Г. отказать.

Надлежаще извещённый о месте и времени судебного разбирательства руководитель ... Номер обезличен управления ... по РД в Буйнакском районе Акаев Г.А. в суд не явился о причинах неявки суду не сообщил, однако в своём заявлении просит суд рассмотреть дело без его участия, оставляя при этом разрешения спора на усмотрение суда.

Исследовав материалы дела, выслушав объяснения лиц участвующих в деле суд считает, что исковые требования Джамавову М.Г. подлежащими оставлению без удовлетворения, а требования Бамматовой М. Г. подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Постановлениям главы администрации с. ... от Дата обезличена Номер обезличен Джамавову М.Г. выделен земельный участок с левой стороны автодороги ..., рядом с водоотводной канавой размером 1га для ведения ...

Дата обезличена администрации Буйнакского района рассмотрев заявление Джамавову М.Г., постановление главы администрации с. ... от Дата обезличена Номер обезличен своим постановлением Номер обезличен постановил: «Выделить в аренду на 25 лет Джамавову М.Г. земельный участок общей площадью 1 га, в т.ч. пашни 1,0 из земель администрации с. ... в местности «... (вдоль канавы ...) для ведения крестьянского (фермерского) хозяйства согласно свидетельству на земельные доли Номер обезличен РД-Номер обезличен».

Дата обезличена произведён государственный кадастровый учёт земельного участка с присвоением ему кадастрового номера Номер обезличен.

Дата обезличена заключён договор аренды земельного участка за Номер обезличен между администрацией района и Джамавову М.Г.

Как усматриваются из выше исследованных документов на земельный участок выданных на имя Джамавову М.Г. они приняты в период действия Земельного кодекса Российской Федерации от 2001 года.

Вместе с тем ст. 34 Земельного кодекса Российской Федерации определён Порядок предоставления гражданам земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, для целей, не связанных со строительством, согласно которой органы государственной власти и органы местного самоуправления обязаны обеспечить управление и распоряжение земельными участками, которые находятся в их собственности и (или) в ведении, на принципах эффективности, справедливости, публичности, открытости и прозрачности процедур предоставления таких земельных участков, то есть через торги.

Участок предоставлен Джамавову М.Г. в 2002 году постановлением администрации села Дата обезличена для сельскохозяйственных целей без проведение торгов, что является незаконным.

Основанием для государственной регистрации права собственности на имя Бамматовой М. Г. явилось выписка из похозяйственной книги о наличии у гражданина права на земельный участок от Дата обезличена из которой усматривается, что на основании постановления главы администрации от Дата обезличена внесена запись в похозяйственную книгу о наличии у Бамматовой М. Г. земельного участка.

Как следует из представленной в суд справки администрации села от Дата обезличена Номер обезличен постановлением администрации от Дата обезличена Бамматовой М. Г. не был выделен земельный участок.

Из исследованного в судебном заседании книги регистрации постановлений администрации ...» в том числе и за 2000г. установлено, что действительно постановление от Дата обезличена в книге не зарегистрировано, вместе с тем суд считает данную книгу недопустимым доказательством, поскольку указанная книга не прошита и не скреплена печатью, более того имеет остатки листов бумаги после отрыва листа, что свидетельствует об искажении её содержания и не последовательное отражение даты занесения тех или иных постановлений.

Из исследованного в судебном заседании похозяйственной книги за 1991- 1996 г.г. администрации ...» действительно усматривается, что за Бамматовой М. Г. числится указанный земельный участок ещё с 1990г.

Из допрошенных в судебном заседании свидетелей Абдулмеджидова М.Г., Хамаева М.Г. установлено, что участком Бамматовой М. Г. пользуется ещё с начала 1990 года, так и они совместно вспахивают свои участки сеют посевы и проводят другие виды работ по использованию своих участков.

Из показаний Абдулова М.К. - бывшего главы администрации с.... следует, что границы земельного участка установлены на местности в присутствии соседей выписка подписана им, акт согласования границ земельного участка подписан им, и что приусадебные участки Бамматовой М. Г. и других лиц в данной местности выделялись колхозом им.А.Акаева, и что администрация села не располагает сведениями о занятости участков на данной местности.

  Согласно ответа колхоза им.А.Акаева от Дата обезличена на имя адвоката Абдурагимова Р. И. следует, что участки в данной местности Бамматовой М. Г., а также свидетелей по делу - Абдулмеджидова М.Г. и Хамаева М. выделены колхозом, границы определены им же, и что администрация не располагает данными о свободных участках.

Таким образом, судом установлено, что Бамматовой М. Г. спорный участок выделен не Дата обезличена, а ещё в 1990г., что само по себе исключает возможность повлиять на суть принимаемого судом решение, отсутствия постановления Дата обезличена о выделении земельного участка Бамматовой М. Г. не свидетельствует о том, что ей не был выделен данный участок.

Кроме того, из справки, предоставленной ... Номер обезличен Управления ... по РД в Буйнакском районе от Дата обезличена Номер обезличен следует, что земельный участок Бамматовой М. Г. с кадастровым номером Номер обезличен относится к землям населённых пунктов, земельный участок Джамавову М.Г. с кадастровым номером Номер обезличен относится к землям сельскохозяйственного назначения.

При таких обстоятельствах суд находит, что речь идёт о разных участках. Вместе с тем документы на земельный участок Джамавову М.Г. подлежат признанию недействительными, поскольку нарушен порядок их предоставления предусмотренной ст. 34 Земельного кодекса Российской Федерации, что нарушает интересы на участие в аукционе не только Бамматовой М. Г., но и неопределенного круга лиц.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 194-197 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

В иске Джамавову М.Г. отказать.

Иск Бамматовой М. Г. удовлетворить - признать недействительными постановление администрации села ... от Дата обезличена и кадастровый план земельного участка Номер обезличен.

Обязать Джамавову М.Г. не чинить Бамматовой М. Г. препятствия в пользовании земельным участком.

Мотивированное решение составлено 11.05.2010.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Дагестан в 10 дневный срок.

Председательствующий Н.А. Джабраилов