РЕШЕНИЕ Именем Российской Федерации «27» февраля 2010г. г.Буйнакск. Буйнакский районный федеральный суд РД, в составе: председательствующего судьи Магомедовой Н.Р. при секретаре Бекбулатовой С.Р. с участием прокурора Батталова Н.Б. рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению заместителя прокурора РД в интересах неопределенного круга лиц о признании бездействия администрации МО «село ...» Буйнакского района незаконными и обязании устранить нарушения закона, УСТАНОВИЛ: Заместитель прокурора РД Ибрагимова Г.Ш. в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с указанным заявлением, которого поддержал в судебном заседании помощник прокурора г.Буйнакска Батталов Н.Б., по тем основаниям, что Прокуратурой республики проведена проверка по обращению заместителя руководителя Средне-Кавказкого Ростехнадзора Харитонова А.А. о критическом положении дел при эксплуатации ... и отсеченной дрены .... Установлено, что с 2006г. по настоящее время ремонтные работы и обследования технического состояния ... и отсеченной дрены ... не проводились. Нормы и правила, предусмотренные законодательством при эксплуатации данных сооружений, не соблюдаются. Надлежащая охрана объекта не обеспечена. Вследствие этого, имеется высокая вероятность наступления катастрофических последствий (наводнения, террористического акта и т.д.). распоряжением Федерального агентства по управлению федеральным имуществом от 29.03.2007г. Номер обезличенр ... и отсеченная дрена ..., находящиеся в оперативном управлении федерального государственного учреждения по водному хозяйству Республики Дагестан «...», безвозмездно переданы в собственность муниципального образования с.... Буйнакского района Республики Дагестан. Администрация МО «с....» Буйнакского района нарушает требования ст.9 Федерального закона от 21.07.1997г. №117-ФЗ « О безопасности гидротехнических сооружений» и Положения об эксплуатации гидротехнического сооружения и обеспечении безопасности гидротехнического сооружения, разрешение на строительство и эксплуатацию которого аннулировано, а также гидротехнического сооружения, подлежащего консервации, ликвидации либо не имеющего собственника, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 27.02.1999г. Номер обезличен, кроме того, бюджет МО «с....» на 2010г. не принят, следовательно средства на достаточное финансирование мероприятий по эксплуатации указанных сооружений не предусмотрены. Таким образом, бездействие администрации МО «с....» Буйнакского района при эксплуатации указанных гидротехнических сооружений, выразившиеся в обеспечении его безопасности, соблюдения норм и правил эксплуатации, ремонте, реконструкции может привести к необратимым катастрофическим последствиям. При указанных обстоятельствах нарушаются права и законные интересы неопределенного круга лиц, которые могут повлечь за собой человеческие жертвы, ущерб здоровью людей или ущерб окружающей среде и хозяйственным объектам, значительные материальные потери и нарушение условий жизнедеятельности людей. А потому просит признать бездействие администрации муниципального образования «село ...» Буйнакского района РД при эксплуатации ... и отсеченной дрены ..., выразившееся в непринятии мер по обеспечению безопасности, соблюдению норм и правил эксплуатации, ремонту, реконструкции, незаконными, обязать администрацию МО «село ...» Буйнакского района устранить нарушения закона при эксплуатации ... и отсеченной дрены ..., соблюдать нормы и правила эксплуатации, ремонта, реконструкции, охране, предусмотреть в бюджете МО «с. ...» средства для надлежащей эксплуатации указанных сооружений. Заинтересованное лицо - МО «село ...», Буйнакского района надлежаще извещенный о времени и месте судебного заседания не явился, в связи, с чем суд в соответствии с п.2 ст.257 ГПК РФ, находит возможным рассмотреть дело в его отсутствии. Исследовав материалы дела, выслушав, помощника прокурора г. Буйнакска РД Батталова Н.Б., суд находит указанные требования подлежащими удовлетворению. В соответствии с п.1 ст.45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований. Из исследованных судом документов видно, а именно: -распоряжения от 29.03.2007г. за Номер обезличенр, перечня имущества, акта приема –передачи имущества находящегося в федеральной собственности и закрепленного на праве оперативного управление за Федеральным государственным учреждением по водном хозяйству по РД «...» от 21.05.2007г., что Федеральное агентство по управлению Федеральным имуществом безвозмездно передало имущество, находящееся в оперативном управлении Федерального государственного учреждения по водному хозяйству Республики Дагестан «...» в собственность муниципального образования с. ... Буйнакского района РД, состоящее из отсечной дрены на ... МО «Буйнакской район» и ... на ..., МО «Буйнакский район»; - письма заместителя руководителя отдела энергетического надзора и по надзору за гидротехническими сооружениями РД, Гаджиева А А от 28.01.2010г. за Номер обезличен на имя прокурора РД, А.И. Назарова, усматривается, что проведен анализ представленных документов главой МО «с....» и управлением Роспотребнадзора по РД, которыми установлено, что собственником - МО «с....» не обеспечивается: контроль (мониторинг) за показателями состояния ГТС, разработка и своевременное уточнение критериев безопасности ГТС, финансовый и материальный резерв, предназначенный для ликвидации аварии ГТС, организация эксплуатацию ГТС квалифицированным персоналом, соответствующим нормам и правилам, готовность локальных систем оповещения о чрезвычайных ситуациях на ГТС, финансирование мероприятий по эксплуатации ГТС и обеспечению его безопасности, охрана и антитеррористическая устойчивость объекта, разработка и утверждение в установленном порядке декларации безопасности ГТС, разработка расчета вероятного вреда, который может быть причинен в результате аварии гидротехнического сооружения, согласованный с органом исполнительной власти субъектов Российской Федерации, на территории которых может быть причинен вред, что является нарушением требований федерального закона «О безопасности гидротехнических сооружений» от 21.07.1997г. № 117-ФЗ; - объяснения главы МО «село ...» Буйнакского района от 03.02.2010г., что он на указанной должности с 2007г. к вопросам местного значения относится принятие местного бюджета, однако им бюджет на 2010г. не принят в связи с тем, что Буйнакское районное финансовое управление не утвердило штатное расписание администрации ..., Буйнакского района. В соответствии со ст. 9,16,17 и 18 ФЗ от 21.07.1997г. № 17 «О безопасности гидротехнических сооружений» собственник гидротехнического сооружения обязан отвечать за безопасные эксплуатации, содержание и использование гидротехнического сооружения, принимая для этого все предусмотренные законом меры и полностью несет ответственность за безопасность и за последствия аварии этого гидротехнического сооружения. Таким образом, оценив приведенные доказательства в соответствии с ч.1 ст.67 ГПК РФ, суд считает, что заместитель прокурора РД, Ибрагимова Г.Ш. обоснованно обратился в суд с указанным заявлением, защищая интересы неопределенного круга лиц, а потому указанное заявление в порядке, предусмотренном ст.ст. 254-257 ГПК РФ, подлежит удовлетворению. На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-198 и 258 ГПК РФ суд, РЕШИЛ: Заявление заместителя прокурора РД удовлетворить. Признать бездействия администрации муниципального образования «село ...» Буйнакского района РД при эксплуатации ... и отсеченной дрены ..., выразившееся в непринятии мер по обеспечению безопасности, соблюдению норм и правил эксплуатации, ремонту, незаконными. Обязать администрацию МО «село ...» Буйнакского района устранить нарушения закона при эксплуатации ... и отсеченной дрены ..., соблюдать нормы и правила эксплуатации, ремонта, реконструкции, охране, предусмотреть в бюджете МО «село ...» средства для надлежащей эксплуатации указанных сооружений. Решение может быть обжаловано в Верховный суд РД в течение десяти дней. Председательствующий судья: Н.Р. Магомедова. Отп. в сов.комн.