РЕШЕНИЕ именем Российской Федерации 27 августа 2010г. г.Буйнакск Буйнакский районный федеральный суд РД в составе: председательствующего судьи Магомедовой Н.Р. при секретаре Бекбулатовой С.Р. рассмотрев в открытом судебном заседании дело по заявлению Султанахмедова А. Ш. об оспаривании незаконных действий Государственного учреждения - Отделения Пенсионного фонда РФ по РД в Буйнакском районе при установлении ему досрочной трудовой пенсии за педагогическую деятельность, УСТАНОВИЛ: Султанахмедова А. Ш. обратился в суд с вышеуказанным заявлением, которого поддержал в судебном заседании по тем основаниям, что он в настоящее время работает в ... средней школе в должности учителя и его педагогический стаж на 19.08.2010г., начиная с 24.08.1985г. составляет 25 лет., в связи, с чем он обратился с заявлением в ГУ - Отделение Пенсионного фонда РФ по РД в Буйнакском районе о назначении ему досрочной трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью, однако, ГУ - Отделение Пенсионного фонда РФ по РД в Буйнакском районе отказало ему в назначении досрочной трудовой пенсии за педагогическую деятельность 25 лет, ссылаясь на то, что период его работы с 24.12.1987г. по 01.09.1989г. в должности «...» в ... средней школе Буйнакскому району принять в зачет педагогического стажа, дающего право на досрочную пенсию за педагогическую деятельность нельзя, поскольку указанная должность не предусмотрена действующим Списком должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости педагогическим работникам, утвержденным Постановлением Правительства РФ №781 от 29.10.2002г. Просит признать незаконными действия ГУ Отделения Пенсионного фонда РФ по РД в Буйнакском районе и обязать включить в специальный стаж, дающий право на досрочную пенсию, период работы с 24.12.1987г. по 01.09.1989г. в должности «...» в ... средней школе Буйнакского района и произвести расчет досрочной пенсии со дня обращения. Представитель отделения ПФР по РД в Буйнакском районе, по доверенности .... с требованиями заявителя не согласилась и пояснила, что отказывая во включении в стаж периоды работы заявителя в качестве «...», отделение пенсионного фонда в Буйнакском районе указало, что постановлением Правительства РФ от 29.10.2002г. №781 «О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со ст.28 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости должность «пионервожатый» не предусмотрена в числе должностей, работа в которых дает право на досрочную трудовую пенсию по старости и в связи с этим просит суд отказать Султанахмедова А. Ш. в удовлетворении его заявления. Выслушав объяснения заявителя, представителя заинтересованного лица, изучив материалы дела, суд находит заявление Султанахмедова А. Ш. подлежащим удовлетворению по следующим основаниям. Так, из исследованной в суде трудовой книжки Султанахмедова А. Ш., видно, что он занимается педагогической деятельностью более 25 лет, и работал с 24.12.1987 г. по 01.09.1989г. в ... средней школе «...», а весь период с 19.08.1985 г. по настоящее время работает там же на должности учителя. В тот период времени, когда Султанахмедова А. Ш. работал «...», действовало Постановление Совета Министров СССР от 17.12.1959г. №1397 «О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства». Заявитель, работая на этой должности, не мог предвидеть, что в дальнейшем законодательство поменяется, и он будет лишен права на досрочное назначение пенсии по выслуге лет. Таким образом, учитывая, что ч.2 ст.6, ч.4 ст.15, ч.1 ст.17, 18, 19, 55 Конституции РФ по своему смыслу предполагают правовую определенность и связанную с ней предсказуемость законодательной политики в сфере пенсионного обеспечения, необходимые для того, чтобы участники соответствующих правоотношений могли в разумных пределах предвидеть последствия своего поведения и быть уверенными в том, что приобретенное ими на основе действующего законодательства право будет уважаться властями и будет реализовано, указанный период работы Султанахмедова А. Ш. в должности «пионервожатым» подлежит включению в стаж работы по специальности при досрочном назначении пенсии по старости независимо от времени его обращения за назначением пенсии и времени возникновения у него права на досрочное назначение пенсии по старости. Кроме того, согласно Постановлению Конституционного Суда Российской Федерации, от 29 января 2004г. №2-П, в отношении граждан, приобретших пенсионные права до введения нового правового регулирования, сохраняются ранее приобретенные права на пенсию в соответствии с условиями и нормами законодательства Российской Федерации, действовавшего на момент приобретения права. В соответствии со ст.28 п.1 п.п.10 Закона РФ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» от 17.12.2001г., пенсия в связи с педагогической деятельностью назначается лицам, не менее 25 лет осуществляющим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, независимо от возраста, без каких-либо условий. Такое решение также противоречит Постановлению Конституционного суда РФ от 29.01.2004г. №2-П, согласно которого в случае, если в период времени работы действовало законодательство, дающее право на льготы и преимущества, а в настоящее время такого законодательного акта нет, возможно, применение законодательства, действующего на момент выполнения работы, то есть применение Постановления СовМина СССР от 17.12.1959г. №1397, а стало быть, и назначение пенсии людям, работающим в должности пионервожатых и руководителей кружков. Должность «пионервожатый» функционально полностью соответствует должности старшего вожатого, что подтверждается постановлением Министерства труда РФ от 11.11.1992г. №33 «О согласовании разрядов оплаты труда и тарифно-квалификационных характеристик», а также приказом Министерства образования РФ от 25.01.1993г. №21, где указано, что пионервожатых следует считать старшими вожатыми. А должность старшего вожатого входит в список должностей, имеющих право на досрочное назначение пенсии, в связи с педагогической деятельностью. Хотя сам факт того, что должность «пионервожатый» не входит в настоящее время в список должностей и учреждений, дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии не является основанием отказа в зачете указанного промежутка в специальный стаж, дающий право Султанахмедова А. Ш. на досрочную пенсию, поскольку выполняемая им в указанный период работа включалась в стаж, дающий право на пенсию за выслугу лет, а поэтому в настоящее время он имеет право на досрочное назначение пенсии. В связи с указанными выше обстоятельствами суд считает, что действия Государственного учреждения - Отделения Пенсионного фонда РФ по РД в Буйнакском районе по отказу в назначении Султанахмедова А. Ш. досрочной трудовой пенсии за педагогическую деятельность более 25 лет являются необоснованными и неправомерными. На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд РЕШИЛ: Заявление Султанахмедова А. Ш. удовлетворить. Признать незаконным отказ Государственного учреждения - Отделения Пенсионного фонда РФ по РД в Буйнакском районе от 19.08.2010г., за Номер обезличен включить в специальный стаж, дающий право Султанахмедова А. Ш. на досрочную пенсию период его работы с 24.12.1987г. по 01.09.1989г. в должности «Пионервожатый» и обязать Государственное учреждение - Отделение Пенсионного фонда РФ по РД в Буйнакском районе включить указанный период в специальный стаж работы Султанахмедова А. Ш. и произвести расчет досрочной пенсии со дня его обращения. Решение может быть обжаловано в Верховный суд РД в течение 10 суток со дня вынесения. Председательствующая: Н.Р. Магомедова отп. в сов. комн.