РЕШЕНИЕ Именем Российской Федерации г.Буйнакск 10 июня 2010г. Буйнакский районный суд республики Дагестан в составе: председательствующего судьи Магомедова А.Ю., при секретаре Мурклинской А.О., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Акаева И. Д. о признании незаконным постановления Номер обезличен от 12.04.2004 г. УСТАНОВИЛ: Акаева И. Д. обратился в суд с вышеназванным заявлением по тем основаниям, что на основании постановления администрации Номер обезличен от 08.11.1997 г. «О порядке и размере индивидуальной земельной доли селения ...» ему Акаева И. Д. выдано свидетельство за Номер обезличен от 01.02.1998 г., согласно которому предоставлен пожизненное наследуемое владение земельный пай общей площадью 4,81 га. Решением Правления ...» от 19.01.2004 г. границы земельного пая определены в натуре. Однако постановлением главы администрации Буйнакского района от 12.04.2004 г. Номер обезличен вышеуказанный земельный участок предоставлен ему в аренду сроком на 49 лет. Данное постановление считает незаконным и подлежащим отмене по следующим основаниям. Так, в постановлении от 12.04.2004 г. говорится, в том числе о предоставлении земельного участка в аренду на основании свидетельства на право пожизненно наследуемого владения. Данное обстоятельство противоречит земельному и гражданскому законодательству, поскольку сразу два вида права – пожизненное наследуемое владение и аренда на земельный участок не может существовать, так как согласно ст. 267 ГК РФ распоряжение земельным участком, находящимся в пожизненном наследуемом владении не допускается, за исключением случая перехода права на земельный участок по наследству. Согласно ст.21 ЗК РФ право пожизненного наследуемого владения земельным участком, находящимся наследуемого владения земельным участком, находящимся в государственной или муниципальной собственности, приобретение гражданином до введения в действие настоящего Кодекса, сохраняется. Таким образом, свидетельство на право пожизненного наследуемого владения, выданное ему 01.02.1998 г. юридически действительно и не требует государственной регистрации. Просит суд: 1. признать за ним право пожизненно наследуемого владения земельным участком 4,81 га, расположенным в ..., Буйнакского района, в том числе и земельный участок площадью 2,0 га. расположенный местности «...» ..., Буйнакского района РД в кадастровом квартале Номер обезличен и выделенный согласно свидетельства от 01.02.1998 г. за Номер обезличен. 2. Признать незаконным и отменить постановление главы администрации МО «Буйнакский район» от 12.04.2004 г. Номер обезличен «О предоставлении земельного участка в аренду на 49 лет Акаева И. Д. для ведения крестьянского (фермерского) хозяйства». 3. Буйнакскому районному филиалу ... по РД внести изменения в запись в кадастровый план от 11.11.2004 г. за Номер обезличен вместо аренды на 49 лет пожизненное наследование на землю, бессрочное (постоянное) пользование землей. В судебном заседании истец свои требования поддержал в полном объеме и пояснил суду, что согласно свидетельства от 01.02.1998 г. за Номер обезличен ему принадлежит на праве пожизненно наследуемое владение земельный участок площадью 4,81 га., из них пашни 3,25 га, сады 1,04 га и сенокос 0,52 га, расположенные в местности ...» и ...» и « ...», однако он оформил и кадастровый номер получил только на 2 га пашни в местности «...», также оформил как КФХ 1,10 га пашни и 0,40 га сенокоса. Остальная часть земельного участка из вида «сады» документы еще не оформил. Просит удовлетворить заявленные требования в полном объеме. Представитель ответчика по делу администрации МО «Буйнакский район» действующий по доверенности Эльдерханов Н.Э. заявленные требования признал и не возражает в удовлетворении исковых требований. Представитель заинтересованного лица ... Номер обезличен по Буйнакскому району в судебное заседание не явился, представил письмо о рассмотрении дела без его участия. В соответствии со ст. 167 ГПК РФ суд находит возможным рассмотреть заявление без его участия. Выслушав объяснения лиц участвующих в деле и исследовав материалы дела, суд находит подлежащими удовлетворению заявленные требования истцов по следующим основаниям. Из исследованного в судебном заседании постановления главы администрации ... от 08.11.1997 Номер обезличен « О порядке и размере индивидуальной земельной доли ...» усматривается, что с целью реализации конституционных прав граждан на землю на заседании общего сельского собрания жителей ... от 4 ноября 1997г. рассмотрены заявления и списки граждан о предоставлении индивидуального земельного пая. Из свидетельства Номер обезличен выданного главой администрации ... от 01 февраля 1998 г. следует, что Акаева И. Д. предоставлен земельный пай (доля) на праве владения, пожизненного наследования на землю общей площадью 4,81 га на основании постановления главы администрации ... от 08.11.1997 Номер обезличен. Из исследованного в судебном заседании, выписки из похозяйственной книги от 01.04.2009 г. за Номер обезличен на лицевой счет Номер обезличен усматривается, что на основании постановления главы администрации ... от 08.11.1997 Номер обезличен внесена запись о предоставлении Акаева И. Д. земельного участка для ЛПХ общей площадью 4,81 га. на праве пожизненно наследуемого владения. Постановлением главы администрации Буйнакского района 12 апреля 2004г. Номер обезличен в аренду сроком на 49 лет предоставлен земельный участок жителю ... района общей площадью 2.0 га пашни из земель ...» в местности «...» для ведения ЛПХ. согласно свидетельству на земельные доли Номер обезличен. На основании вышеуказанного постановления по заказу истца Акаева И. Д. изготовил землеустроительное дело. Из представленных суду материалов дела усматривается, что Акаева И. Д. земельный участок предоставлен в аренду тогда как данный участок ранее был предоставлен ему как земельная доля. В пункте 1 постановления главы администрации Буйнакского района 12апреля 2004г Номер обезличен указано: «Выделить в аренду на 49 лет жителю ... Акаева И. Д. земельный участок общей площадью 2,0 га пашни из земель СХПК в счет земельной доли согласно свидетельства на праве земельной доли. Как усматривается из самого свидетельства земельный участок Акаева И. Д. предоставлен в пожизненно наследуемое владение. По смыслу Указа государственного совета РД «О реализации конституционных прав граждан на землю» от 21 апреля 1997г.Номер обезличен земельный участок как земельная доля предоставляется на праве пожизненно наследуемого владения, для ведения личного подсобного хозяйства. Таким образом, судом установлено, что предоставленный Акаева И. Д., постановлением главы администрации ... от 08 ноября 1997года Номер обезличен земельный участок для ведения личного подсобного хозяйства на праве пожизненно наследуемого владения, предоставлен ему повторно, но уже в аренду на 49 лет постановлением главы администрации Буйнакского района от 12 апреля 2004г. Номер обезличен, что подтверждается текстом самого постановления. В соответствии со ст. 21 Земельного кодекса Российской Федерации право пожизненного наследуемого владения земельным участком, находящимся в государственной или муниципальной собственности, приобретенное гражданином до введения в действие настоящего кодекса, сохраняется. Земельный кодекс Российской Федерации был введен в действие в 2001 году. Из изложенного следует, что Акаева И. Д., в настоящее время является владельцем земельной доли на праве пожизненного наследуемого владения. Его право на земельный участок ни кем не оспорено. Администрация МО «Буйнакский район» при принятии и подготовке документов на закрепление земельного участка за Акаева И. Д. на праве аренды, имея на руках в числе представленных с заявлением документов свидетельство о пожизненном наследуемом владении, должны были исходить из того, что право Акаева И. Д. на данный земельный участок уже закреплено в виде права владения, пожизненного наследования на землю, бессрочного (постоянного) пользования землей, в связи с чем, предоставление этого же земельного участка им уже на другом виде права законодательством запрещено. Суд считает, что администрация МО «Буйнакский район» повторно предоставив истцу земельный участок, ранее предоставленный ему в пожизненно наследуемое владение уже в аренду на 49 тем самым ущемил его права и права его наследников на включение указанных земельных участков в наследственную массу и нарушила требование Указа государственного совета РД «О реализации конституционных прав граждан на землю» от 21 апреля 1997г.Номер обезличен во исполнении которого ему постановлением главы администрации ... от 08 ноября 1997года Номер обезличен предоставлен земельный участок для ведения личного подсобного хозяйства на праве пожизненно наследуемого владения. По этим основаниям в удовлетворении заявления истца о закрепление на праве аренды подлежало отказать. Принимая во внимание тот факт, что участок уже поставлен на кадастровый учет на праве аренды на основании постановления главы администрации Буйнакского района от 12 апреля 2004г. Номер обезличен, внесение изменений в кадастровый план земельного участка относительно вида права в несудебном порядке не представляется возможным в виду того, что Земельным кодекс РФ от 2001г. не предусмотрено возможность предоставления земельного участка гражданам на праве пожизненно наследуемого владения, суд находит что нарушенное право может быть восстановлено только в судебном порядке. Согласно ст. 12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется, в том числе и путем признания права, а в соответствии со ст..59 Земельного кодекса Российской Федерации признание права на земельный участок осуществляется в судебном порядке. Согласно ст. 13 ГК РФ ненормативный акт государственного органа или органа местного самоуправления, а в случаях, предусмотренных законом, также нормативный акт, не соответствующие закону или иным правовым актам и нарушающие гражданские права и охраняемые законом интересы гражданина или юридического лица, могут быть признаны судом недействительными, а в соответствии с ч.2 ст.60 Земельного кодекса Российской Федерации действия, нарушающие права на землю граждан и юридических лиц или создающие угрозу их нарушения, могут быть пресечены путем признания недействительными в судебном порядке в соответствии со статьей 61 настоящего Кодекса не соответствующих законодательству актов исполнительных органов государственной власти или актов органов местного самоуправления. Таким образом, суд приходит к выводу, что нарушенное право Акаева И. Д. подлежит восстановлению путем признания права пожизненно наследуемого владения на земельный участок 4,81 га., в том числе и на участок в 2 га. с кадастровым номером Номер обезличен. Постановление администрации МО «Буйнакский район» от 12 апреля 2004г. Номер обезличен подлежит отмене. На основании вышеизложенного и руководствуясь ст.ст.194-197 ГПК суд РЕШИЛ: Заявление по иску Акаева И. Д. о признании незаконным постановления Номер обезличен от 12.04.2004 г. удовлетворить полностью. Признать за Акаева И. Д. право пожизненно наследуемого владения земельным участком 4,81 га, расположенным в ..., Буйнакского района выделенным согласно свидетельства от 01.02.1998 г. за Номер обезличен, в том числе и земельный участок площадью 2,0 га. расположенный местности «...» ..., Буйнакского района РД в кадастровом квартале Номер обезличен Признать незаконным действия администрации Буйнакского района по предоставлению Акаева И. Д. земельного участка в аренду на 49 лет и отменить постановление администрации Буйнакского района от 12 апреля 2004 г. Номер обезличен. Обязать ... Номер обезличен по Буйнакскому району внести запись в кадастровый план от 11.11.2004 г. Номер обезличен в графе 9 разрешенное использование вместо «для ведения личного подсобного хозяйства в аренду на 49 лет» на пожизненное наследование на землю, бессрочное (постоянное) пользование землей. Решение может быть обжаловано в Верховный суд РД в течение 10-ти дней со дня его провозглашения. Председательствующий А.Ю. Магомедов. Отп. в совещ. комн.