РЕШЕНИЕ Именем Российской Федерации г. Буйнакск 10 июня 2010 г. Буйнакский районный суд Республики Дагестан в составе: председательствующего судьи - Магомедова А. Ю. при секретаре – Мурклинской А.О. рассмотрев в открытом судебном заседании дело по заявлению Атаева И. М.; Батдаловой П. Д. и Казимагомаева С. Ш. о признании права и оспаривании незаконного постановления администрации МО «Буйнакский район» от 24.07.2008 г. Номер обезличен, УСТАНОВИЛ: Истцы обратились в суд с указанным заявлением сославшись на то, что на основании постановления администрации Номер обезличен от 08.11.1997 г. «О порядке и размере индивидуальной земельной доли ...» им Атаева И. М., выдано свидетельство за Номер обезличен от 01.02.1998 г., согласно которому предоставлен пожизненное наследуемое владение земельный пай общей площадью 1,48 га., Батдаловой П. Д. выдано свидетельство за Номер обезличен от 01.02.1998 г., и предоставлено пожизненное наследуемое владение земельный пай общей площадью 1,48 га. и Казимагомаева С. Ш. свидетельство за Номер обезличен от 01.02.1998 г., и предоставлено пожизненное наследуемое владение земельный пай общей площадью 1,85 га. Решением Правления ...» от 19.01.2004 г. границы земельного пая определены в натуре. Однако постановлением главы администрации Буйнакского района от 24.07.2008 г. Номер обезличен вышеуказанный земельный участок предоставлены им в аренду сроком на 49 лет. Данное постановление считают незаконным и подлежащим отмене по следующим основаниям. Так, в постановлении от 24.07.2008 г. говорится, в том числе о предоставлении земельного участка в аренду на основании свидетельства на право пожизненного наследуемого владения. Данное обстоятельство противоречит земельному и гражданскому законодательству, поскольку сразу два вида права – пожизненное наследуемое владение и аренда на земельный участок не может существовать, так как согласно ст. 267 ГК РФ распоряжение земельным участком, находящимся в пожизненном наследуемом владении не допускается, за исключением случая перехода права на земельный участок по наследству. Согласно ст.6 ФЗ « о государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» от 21.07.1997 г. № 122-ФЗ права на недвижимое имущество, возникшие до момента вступления в силу настоящего закона, признаются юридически действительными при отсутствии их государственной регистрации, введенной настоящим Федеральным законом. Государственная регистрация таких прав проводится по желанию их обладателей. Согласно ст.21 ЗК РФ право пожизненного наследуемого владения земельным участком, находящимся наследуемого владения земельным участком, находящимся в государственной или муниципальной собственности, приобретение гражданином до введения в действие настоящего Кодекса, сохраняется. Таким образом, свидетельство на право пожизненного наследуемого владения, выданное ему 01.02.1998 г. юридически действительно и не требует государственной регистрации. Просят суд признать: 1. за Атаева И. М. право пожизненно наследуемого владения земельным участком 1,48 га, расположенным в местности «...» ..., Буйнакского района РД в кадастровом квартале Номер обезличен и выделенным согласно свидетельства от 01.02.1998 г. за Номер обезличен. за Батдаловой П. Д., право пожизненно наследуемого владения земельным участком 1,48 га, расположенным в местности «Эльме-белек» ..., Буйнакского района РД и выделенным согласно свидетельства от 01.02.1998 г. за Номер обезличен; за Казимагомаева С. Ш., право пожизненно наследуемого владения земельным участком 1,85 га, расположенным в местности «...» ..., Буйнакского района РД в кадастровом квартале Номер обезличен и выделенным согласно свидетельства от 01.02.1998 г. за Номер обезличен 2. Признать незаконным и отменить полностью постановление главы администрации в МО «Буйнакский район» от 24.07.2008 г. Номер обезличен «О предоставлении земельного участка в аренду на 49 лет Атаева И. М., Батдаловой П. Д., и Казимагомаева С. Ш. для введения крестьянского (фермерского) хозяйства. 3. Буйнакскому районному филиалу ... по РД внести запись в кадастровый план вместо аренды на 49 лет пожизненное наследование на землю, бессрочное (постоянное) пользование землей. В судебном заседании истцы свои требования поддержали по изложенным в заявлении основаниям и дополнили, что отказываются от исковых требований 3 пунктов их заявлений в части внесения записи в кадастровый план вместо аренды на 49 лет пожизненное наследование на землю, бессрочное (постоянное) пользование землей, так как кадастровые планы на их земельные участки еще не оформлены и это требование указано ошибочно. В исковом заявлении ошибочно указано кадастровый номер ...» Номер обезличен и поэтому просят исключить пункт 3-ый. Остальную часть исковых требований просят удовлетворить в полном объеме. Представитель ответчика по делу администрации МО «Буйнакский район» действующий по доверенности Эльдерханов Н.Э. заявленные требования признал и не возражает в удовлетворении исковых требований. Представитель заинтересованного лица ... Номер обезличен по Буйнакскому району в судебное заседание не явился, представил письмо о рассмотрении дела без его участия. В соответствии со ст. 167 ГПК РФ суд находит возможным рассмотреть заявление без его участия. Выслушав объяснения лиц участвующих в деле и исследовав материалы дела, суд находит подлежащими удовлетворению заявленные требования истцов по следующим основаниям. Из исследованного в судебном заседании постановления главы администрации ... от 08.11.1997 Номер обезличен «О порядке и размере индивидуальной земельной доли ...» усматривается, что с целью реализации конституционных прав граждан на землю на заседании общего сельского собрания жителей ... от 4 ноября 1997г. рассмотрены заявления и списки граждан о предоставлении индивидуального земельного пая. Из свидетельства Номер обезличен выданного главой администрации ... от 01 февраля 1998 г. следует, что Атаева И. М. предоставлен земельный пай (доля) на праве владения, пожизненного наследования на землю общей площадью 1,48 га на основании постановления главы администрации ... от 08.11.1997 Номер обезличен. Из свидетельства Номер обезличен выданного главой администрации сел. ... от 01 февраля 1998 г. следует, что Батдаловой П. Д. предоставлен земельный пай (доля) на праве владения, пожизненного наследования на землю общей площадью 1,48 га на основании постановления главы администрации ... от 08.11.1997 Номер обезличен. Из свидетельства Номер обезличен выданного главой администрации сел. ... от 01 февраля 1998 г. следует, что Казимагомаева С. Ш. предоставлен земельный пай (доля) на праве владения, пожизненного наследования на землю общей площадью 1,85 га на основании постановления главы администрации сел. ... от 08.11.1997 Номер обезличен. Из исследованного в судебном заседании, выписки из похозяйственной книги от 01.04.2009 г. усматривается, что на основании постановления главы администрации ... от 08.11.1997 Номер обезличен на лицевой счет Номер обезличен книги Номер обезличен внесена запись о предоставлении Атаева И. М. земельного участка общей площадью 1,48 га. на праве пожизненного наследуемого владения.; Батдаловой П. Д. на лицевой счет Номер обезличен Номер обезличен о предоставлении 1,48 га.; и Казимагомаева С. Ш. на лицевой счет Номер обезличен Номер обезличен о предоставлении земельного участка 1,85 га на праве пожизненно наследуемого владения.; Постановлением главы администрации Буйнакского района 24 июля 2008 г. Номер обезличен исследованного судом, в аренду сроком на 49 лет предоставлены земельные участки жителям ... Буйнакского района общей площадью 674 га из земель изъятых под военный полигон согласно выданных свидетельств и решений ...» земельные (паи) для ведения КФХ, ЛПХ. На основании вышеуказанного постановления по заказу истцов Атаева И. М. и Казимагомаева С. Ш. изготовили землеустроительное дело. 6 августа 2008г. между Атаева И. М. и Казимагомаева С. Ш. и администрацией Буйнакского района заключен договор аренды земельного участка. Право аренды не зарегистрировано в регистрационный службе, в связи с чем оно и не возникло. Из представленных суду материалов дела усматривается, что Атаева И. М. и Казимагомаева С. Ш. земельный участок предоставлен в аренду тогда как данный участок ранее был предоставлен им как земельная доля. В пункте 1 постановления главы администрации Буйнакского района 22 июня 2005г Номер обезличен указано: «Выделить в аренду на 49 лет жителям ... земельные участки общей площадью 674 га из земель СХПК в счет земельной доли согласно свидетельства на праве земельных долей». Как усматривается из самих свидетельств земельные участки Атаева И. М., Батдаловой П. Д., и Казимагомаева С. Ш. предоставлены в пожизненно наследуемое владение. По смыслу Указа государственного совета РД «О реализации конституционных прав граждан на землю» от 21 апреля 1997 г. Номер обезличен земельный участок как земельная доля предоставляется на праве пожизненно наследуемого владения, для ведения личного подсобного хозяйства. Таким образом, судом установлено, что предоставленные Атаева И. М., Батдаловой П. Д., и Казимагомаева С. Ш. постановлением главы администрации ... от 08 ноября 1997 года Номер обезличен земельные участки для ведения личного подсобного хозяйства на праве пожизненно наследуемого владения, предоставлены им повторно, но уже в аренду на 49 лет постановлением главы администрации Буйнакского района от 24 июля 2008 г. Номер обезличен, что подтверждается текстом самого постановления. В соответствии со ст. 21 Земельного кодекса Российской Федерации право пожизненного наследуемого владения земельным участком, находящимся в государственной или муниципальной собственности, приобретенное гражданином до введения в действие настоящего кодекса, сохраняется. Земельный кодекс Российской Федерации был введен в действие в 2001 году. Из изложенного следует, что Атаева И. М., Батдаловой П. Д., и Казимагомаева С. Ш. в настоящее время являются владельцами и пользуются своими земельными участками выделенными в счет земельной доли на праве пожизненного наследуемого владения. Их право на земельные участки ни кем не оспорено. Суд считает, что администрация МО «Буйнакский район» повторно предоставив истцам земельные участки, ранее предоставленный им в пожизненно наследуемое владение уже в аренду на 49 тем самым ущемила их права и права их наследников на включение указанных земельных участков в наследственную массу и нарушила требование Указа государственного совета РД «О реализации конституционных прав граждан на землю» от 21 апреля 1997г.Номер обезличен во исполнении которого им постановлением главы администрации ... от 08 ноября 1997года Номер обезличен предоставлены земельные участки для ведения личного подсобного хозяйства на праве пожизненно наследуемого владения. Администрация МО «Буйнакский район» при принятии и подготовке документов на закрепление земельных участков за истцами. на праве аренды, имея на руках в числе представленных с заявлением документов свидетельство о пожизненном наследуемом владении, должны были исходить из того, что право истцов на данные земельные участки уже закреплено в виде права владения, пожизненного наследования на землю, бессрочного (постоянного) пользования землей, в связи с чем, предоставление этого же земельного участка им уже на другом виде права законодательством запрещено. По этим основаниям администрации МО «Буйнакский район» в удовлетворении заявления истцов о закрепление на праве аренды подлежало отказать. Согласно ст. 12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется, в том числе и путем признания права, а в соответствии со ст..59 Земельного кодекса Российской Федерации признание права на земельный участок осуществляется в судебном порядке. Согласно ст. 13 ГК РФ ненормативный акт государственного органа или органа местного самоуправления, а в случаях, предусмотренных законом, также нормативный акт, не соответствующие закону или иным правовым актам и нарушающие гражданские права и охраняемые законом интересы гражданина или юридического лица, могут быть признаны судом недействительными, а в соответствии с ч.2 ст.60 Земельного кодекса Российской Федерации действия, нарушающие права на землю граждан и юридических лиц или создающие угрозу их нарушения, могут быть пресечены путем признания недействительными в судебном порядке в соответствии со статьей 61 настоящего Кодекса не соответствующих законодательству актов исполнительных органов государственной власти или актов органов местного самоуправления. Таким образом, суд приходит к выводу, что нарушенное право истцов подлежит восстановлению путем признания права пожизненно наследуемого владения на земельные участки. Постановление администрации МО «Буйнакский район» от 24 июля 2008г. Номер обезличен подлежит отмене, а договор аренды земельного участка заключенный на основании вышеуказанного постановления подлежит расторжению. В части отказа истцов от исковых требований по п.3 - о внесении изменений в кадастровые планы земельный участков суд принимает отказ от иска в этой части, поскольку это не противоречит закону и не нарушает права и законные интересы других лиц. На основании вышеизложенного и руководствуясь ст.ст.194-197 ГПК РЕШИЛ: Исковые требования Атаева И. М., Батдаловой П. Д. и Казимагомаева С. Ш. удовлетворить. Признать право пожизненно наследуемого владения за Атаева И. М. на земельный участок площадью 1,48 га, расположенный в местности «...» ..., Буйнакского района РД в кадастровом квартале Номер обезличен и выделенный согласно свидетельства от 01.02.1998 г. за Номер обезличен., за Батдаловой П. Д. на земельный участок площадью 1,48 га, расположенный в местности «...» ..., Буйнакского района РД и выделенный согласно свидетельства от 01.02.1998 г. за Номер обезличен и за Казимагомаева С. Ш.. на земельный участок площадью 1,85 га, расположенным в местности «...» ..., ... РД в кадастровом квартале Номер обезличен и выделенным согласно свидетельства от 01.02.1998 г. за Номер обезличен. Признать незаконным действия администрации Буйнакского района по предоставлению Атаева И. М.и Казимагомаева С. Ш. земельных участков в аренду на 49 лет и отменить постановление администрации Буйнакского района от 24 июля 2008 г. Номер обезличен. Решение может быть обжаловано в Верховный суд РД в течение 10-ти дней со дня его провозглашения. Председательствующий А.Ю. Магомедов. Отп. в совещ. комн.