РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г.Буйнакск 28 мая 2010 г.

Буйнакский районный суд республики Дагестан в составе:

председательствующего судьи Магомедова А.Ю.,

с участием адвоката Абдурагимова Р.И.

при секретаре Мурклинской А.О.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Магомедовым И.М. к МО «Буйнакский район»  о признании незаконным действий органа местного самоуправления и признании права на земельный участок,

УСТАНОВИЛ:

Магомедовым И.М. обратился в суд с вышеназванным иском по тем основаниям, что администрация МО «Буйнакский район» повторно предоставил ему земельный участок, ранее предоставленный в пожизненно наследуемое владение, но уже в аренду на 49 лет, тем самым ущемил его права, права его наследников на включение указанного земельного участка в наследственную массу и нарушил требование Указа государственного совета РД «О реализации конституционных прав граждан на землю» от 21 апреля 1997 г. Номер обезличен во исполнении которого постановлением главы администрации ... от 18 августа 1997 года предоставлен земельный участок для ведения личного подсобного хозяйства на праве пожизненно наследуемого владения.

В судебном заседании представитель по доверенности и по ордеру адвокат Абдурагимов Р.И. исковые требования своего доверителя Магомедовым И.М. поддержал и показал, что земельный участок, предоставленный его доверителю как земельный пай на праве пожизненно наследуемого владения для ведения личного подсобного хозяйства, предоставлен его доверителю повторно в аренду в  счет земельной доли тем самым нарушены права его доверителя как владельца земельного участка на праве наследуемого владения, поскольку права арендатора намного уже прав владельца земельного участка на праве пожизненно наследуемого владения, что выражается в уплате арендной платы которая в три раза больше земельного налога, возможности наследовать участок без ограничения во времени, узаконении самовольных построек возведенных на данном земельном участке и других преимуществ. Просит суд удовлетворить исковые требования своего доверителя в полном объеме и отменить постановление администрации Буйнакского района от 01 июня 2006 г. Номер обезличен.

В судебном заседании представитель МО «Буйнакский район» по доверенности Эльдарханов Н.Э. исковые требования Магомедовым И.М. не признал и показал, что администрация МО «Буйнакский район» рассмотрев просьбу истца о предоставлении земельного участка в аренду ее удовлетворила, предоставив участок в аренду, так как администрация не могла согласно действующего Земельного кодекса РФ предоставить земельный участок в пожизненно наследуемое владение. 

Исследовав материалы дела, суд считает, что требования Магомедовым И.М. подлежит удовлетворению в части по следующим основаниям.

Постановлением главы администрации Буйнакского района 01июня 2006 г.. Номер обезличен в том числе и Магомедовым И.М. предоставлен в аренду сроком на 49 лет земельный участок общей площадью 4,134 га сады га пашни (орош.) из земель ...» в местности «...» для ведения личного подсобного хозяйства в счет земельной доли согласно свидетельства за Номер обезличен.

На основании вышеуказанного постановления по заказу Магомедовым И.М. изготовили землеустроительное дело, на основании которого произвели государственный кадастровый учет и выдали кадастровый план земельного участка от 17 июня 2006г. с присвоением ему кадастрового номера Номер обезличен.

20 июля 2006 г. между Магомедовым И.М. и администрацией Буйнакского района заключен договор аренды земельного участка Номер обезличен.

Право аренды Магомедовым И.М. не зарегистрировано в регистрационный службе в связи с чем оно и не возникло.

Из представленных суду материалов дела усматривается, что Магомедовым И.М. земельный участок предоставлен в аренду тогда как данный участок ранее был предоставлен ему как земельная доля.

В пункте 1 постановления главы администрации Буйнакского района 01 июня 2006 г. Номер обезличен указано: «Предоставить в аренду на 49 лет земельные участки членам ...» в местности «...»  общей площадью 4,134 га сады в счет земельных долей пашни (орош.) из земель ... в местности «...» для ведения личного подсобного хозяйства (список прилагается).

Как усматривается из самого свидетельства за Номер обезличен земельный участок Магомедовым И.М. предоставлен в пожизненно наследуемое владение.

По смыслу Указа государственного совета РД «О реализации конституционных прав граждан на землю» от 21 апреля 1997 г.. Номер обезличен земельный участок как земельная доля предоставляется на праве пожизненно наследуемого владения, для ведения личного подсобного хозяйства.

Таким образом, судом установлено что предоставленный Магомедовым И.М. постановлением главы администрации ... от 18 августа 1997 года Номер обезличен земельный участок для ведения личного подсобного хозяйства на праве пожизненно наследуемого владения, предоставлен ему повторно, но уже в аренду на 49 лет постановлением главы администрации Буйнакского района от 01 июня 2006 г. Номер обезличен, что подтверждается текстом самого постановления.

Суд считает, что администрация МО «Буйнакский район» повторно предоставив Магомедовым И.М. земельный участок, ранее предоставленный ему в пожизненно наследуемое владение уже в аренду на 49 тем самым ущемила его права и права его наследников на включение указанного земельного участка в наследственную массу и нарушила требование Указа государственного совета РД «О реализации конституционных прав граждан на землю» от 21 апреля 1997г. Номер обезличен во исполнении которого ему постановлением главы администрации ... от 18 августа 1997 года  Номер обезличен предоставлен земельный участок для ведения личного подсобного хозяйства на праве пожизненно наследуемого владения.

Принимая во внимание тот факт, что участок уже поставлен на кадастровый учет на праве аренды на основании постановления главы администрации Буйнакского района от 01 июня 2006 г. Номер обезличен, внесение изменений в кадастровый план земельного участка относительно вида права в несудебном порядке не представляется возможным в виду того, что Земельным кодекс РФ от 2001 г. не предусмотрено возможность предоставления земельного участка гражданам на праве пожизненно наследуемого владения, суд находит что нарушенное право может быть восстановлено только в судебном порядке.

Согласно ст. 12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется, в том числе и путем признания права, а в соответствии со ст..59 Земельного кодекса Российской Федерации признание права на земельный участок осуществляется в судебном порядке.

Согласно ст. 13 ГК РФ ненормативный акт государственного органа или органа местного самоуправления, а в случаях, предусмотренных законом, также нормативный акт, не соответствующие закону или иным правовым актам и нарушающие гражданские права и охраняемые законом интересы гражданина или юридического лица, могут быть признаны судом недействительными, а в соответствии с ч.2 ст.60 Земельного кодекса Российской Федерации действия, нарушающие права на землю граждан и юридических лиц или создающие угрозу их нарушения, могут быть пресечены путем признания недействительными в судебном порядке в соответствии со статьей 61 настоящего Кодекса не соответствующих законодательству актов исполнительных органов государственной власти или актов органов местного самоуправления.

Таким образом, суд приходит к выводу, что нарушенное право Магомедовым И.М. подлежит восстановлению путем признания права пожизненно наследуемого владения на земельный участок с кадастровым номером Номер обезличен. Постановление администрации МО «Буйнакский район» от 01 июня 2006 г. Номер обезличен подлежит отмене, а договор аренды земельного участка заключенный на основании вышеуказанного постановления подлежит расторжению.

На данном земельном участке Магомедовым И.М. самовольно возвел жилой дом нарушив требования постановления о разрешении строительства животновода и коровника от 16 октября 2007 г. Номер обезличен.

Вместе с тем согласно ст.222 ГК РФ право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке, за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка.

Учитывая что Магомедовым И.М. построил самовольную постройку на земельном участке выделенном ему для ведения личного подсобного хозяйства на праве пожизненно наследуемого владения в счет земельной доли, суд считает необходимым отказать ему в части удовлетворения требования о признании за ним права собственности на земельный участок, на котором расположено построенное им здание. Суд разъясняет истцу что он может приобрести земельный участок в собственность в порядке, предусмотренном пунктом 2 статьи 3 Закона о введении в действие ЗК РФ.

На основании вышеизложенного и руководствуясь ст.ст.194-197 ГПК,

РЕШИЛ:

Заявление Магомедовым И.М. удовлетворить частично.

Признать незаконным действия администрации Буйнакского района по предоставлению Магомедовым И.М. земельного участка с кадастровым номером Номер обезличен в аренду на 49 лет и отменить постановление администрации Буйнакского района от 1 июня 2006 г.  Номер обезличен в части предоставления земельного участка Магомедовым И.М.

Установить факт предоставления ему земельного участка с кадастровым номером Номер обезличен на праве пожизненно - наследуемого владения еще 18 августа 1997 г. и признать за Магомедовым И.М. право собственности на самовольную постройку - жилой дом.

В признания права собственности на земельный участок с кадастровым номером Номер обезличен - отказать.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд РД в течение 10-ти дней со дня его провозглашения.

Председательствующий А.Ю. Магомедов.

Отп. в совещ. комн.