РЕШЕНИЕ ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ 10 декабря 2010 г. г. Буйнакск Буйнакский районный суд Республики Дагестан в составе: председательствующего судьи Салихова Ю. М., с участием пом. прокурора г. Буйнакска Айланматова З., при секретаре Закарьяевой Б. А. рассмотрев в открытом судебном заседании материалы гражданского дела по исковому заявлению прокурора г. Буйнакска в интересах неопределенного круга лиц к ГУ «Республиканская средняя общеобразовательная ... Буйнакского района «О понуждении к действию», УСТАНОВИЛ: Прокурор г. Буйнакска обратился в суд с названным иском по тем основаниям, что прокуратурой г. Буйнакска по заданию прокуратуры РД с привлечением госинспектора ОГПН по Буйнакскому району Насруллаева Р.С. проведена проверка соблюдения требований пожарной безопасности в здании ГУ «РШИБИ» ...». Из информации представленной в прокуратуру г. Буйнакска госинспектором ОГПН по Буйнакскому району Насруллаевым Р.С. следует, что здание ГУ «РШИБИ» «...» эксплуатируется с нарушениями требований пожарной безопасности, а именно: в учебном корпусе, учительской, столовой, спортивном зале отсутствует автоматическая пожарная сигнализация, в столовой и спортивном зале отсутствуют первичные средства пожаротушения, в большом зале не установлены датчики АПС, имеющиеся в кухне датчики АПС находятся в неисправном состоянии, в учебном корпусе отсутствует план эвакуации людей, имеющиеся светильники в нарушении Правил пожарной безопасности эксплуатируется со снятыми колпаками, электропроводка не испытана на замер сопротивления электроустановок. В соответствии со ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратится в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц. Категория лиц, чьи интересы затрагивает настоящее исковое заявление, непостоянно и персонально изменчива, поэтому настоящее исковое заявление направляется в интересах неопределенного круга лиц. Нарушения требований противопожарной безопасности в здании ГУ «РШИБИ» «...» угрожает жизни и здоровью учеников и воспитанников, состав которых меняется регулярно, преподавателей, других работников и иных лиц, посещающих школу-интернат. Просит суд обязать ГУ «РШИБИ» «...» устранить имеющиеся нарушения пожарной безопасности в здании ГУ «РШИБИ» «...» указанные в Информации ОГПН по Буйнакскому району от 29.10.2010 г. Из письма N246 от 29.11.2010г. направленного в адрес суда директором РШБИ «Пять сторон света» Магомаева Г.С. следует, что по результатам проверки проведенной страшим инспектором - Шамсудиновым А. был выявлен ряд нарушений, которые было предписано устранить до декабря месяца 2010 г. В частности: установка пандусов в школьных корпусах, приведение в рабочее состояние ППС, установка ППС в административном здании, столовой и спортивном зале, обеспечение школы первичными средствами пожаротушения, обеспечение выходов из жилых корпусов аварийными светящимися табличками, обновление в учебном и жилом корпусах планов эвакуации при пожаре, оснащение светильников в большом зале защитными колпаками. За истекший период ими полностью заменена система ППС, установлены пандусы, приобретены порошковые огнетушители. Корпуса оснащены системой аварийного освещения. Обновлены планы эвакуации. Таким образом, полностью выполнены п.1 - п.6. Оснащение светильников защитными корпусами планируется выполнить к началу 2011 г. (январь месяц), так необходимая для этого сумма 30 000 руб. (тридцать тысяч рублей) должна поступить на баланс школы в конце этого года. Более того, в школе установлена система сухотрубов, оснащенных мобильной мотопомпой для оперативного тушения возможных возгораний до приезда расчетов МЧС. Контроль за исполнением предписания должен быть осуществлен в течение первой недели декабря. В судебном заседании помощник прокурора г.Буйнакска Айланматов З. поддержал заявленные исковые требования по указанным в заявлении основаниям. Просит суд удовлетворить их в полном объеме. Просит суд обязать ГУ «РШИБИ» «...» устранить указанные нарушения. Ответчик ГУ «РШИБИ» «...» надлежаще извещенное о времени и месте судебного заседания в суд своего представителя не направило, сведений об уважительности причины неявки суду не представило. В соответствии с ч.4 ст.167 ГПК РФ суд вправе рассмотреть дело в отсутствие ответчика, извещенного о времени и месте судебного заседания, если он не сообщил суду об уважительности причин неявки и не просил рассмотреть дело в его отсутствие. Представитель третьего лица – ОГПН по Буйнакскому району УГПН ГУ МЧС России по РД. – инспектор Насруллаев Р.С. в судебном заседании заявленные требования прокурора признал, и пояснил, что основные пункты нарушений ГУ «РШИБИ» «...» устранили. Кроме этого, они установили систему сухотрубов, оснащенных мобильной мотопомпой, что дает возможность оперативно тушить возможные возгорания до приезда расчетов МЧС. Однако остаются некоторые нарушения, которые ими не устранены, в частности эксплуатируются светильники в большом зале без защитных колпаков, в учебном корпусе на окнах имеются металлические решетки, дверь в зале установлена не по направлению к выходу из здания. Просит суд иск прокурора удовлетворить. Заслушав объяснения сторон и исследовав материалы дела, суд находит иск прокурора подлежащим удовлетворению частично по следующим основаниям. В судебном заседании установлено, что в результате проведенной УГПН ГУ МЧС России по РД по Буйнакскому району проверки 31 мая 2010г. на предмет соблюдения правил пожарной безопасности в ГУ «РШИБИ» «...» были выявлены нарушения правил пожарной безопасности. По результатам проверки было составлено предписание об устранении выявленных нарушений в срок до ноября 2010года. Как следует из информации представленной госинспектором ОГПН по Буйнакскому району УГПН ГУ МЧ по РД Насруллаевым Р.С. 29 октября 2010г. за исх. Номер обезличен прокурору г. Буйнакска указанные в предписании нарушения не были устранены в полном объеме, в связи, с чем прокурор обратился в суд о понуждении к совершению действий об устранении нарушений в полном объеме. В соответствии с частью 1 статьи 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований. В силу статьи 12 ГКРФ защита гражданских прав осуществляется, в том числе, путем пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения. Согласно пункту 4 статьи 27, пункту 3 статьи 35 Федерального закона "О прокуратуре Российской Федерации" прокурор вправе обратиться в суд с заявлением, если этого требует защита прав граждан и охраняемых законом интересов общества и государства, когда нарушены права и свободы значительного числа граждан, либо в силу иных обстоятельств нарушение приобрело особое общественное значение. Статьей 1 Федерального закона "О пожарной безопасности" от 21 декабря 1994 года N 69-ФЗ установлено, что пожарная безопасность - это состояние защищенности личности, имущества общества и государства от пожаров. Нарушение норм пожарной безопасности ставит в незащищенное состояние личность и имущество лиц, как постоянно пребывающих в ГУ «РШИБИ» «...» так и находящихся там временно. Таким образом, заявление об обязании ГУ «РШИБИ» «...» устранить нарушения требований пожарной безопасности направлено на защиту и восстановление гражданских прав социально незащищенной группы граждан (несовершеннолетних) и подано прокурором г. Буйнакска в рамках полномочий, предоставленных ему федеральным законодательством для предупреждения причинения вреда. В соответствии с постановлением Конституционного Суда РФ N 4-П от 14 февраля 2002 года, прокурор, предъявляя иск в интересах другого лица, действует как должностное лицо прокуратуры РФ и не является субъектом спорных материальных правоотношений, но в качестве лица, участвующего в деле, он пользуется соответствующими процессуальными правами. В соответствии со ст. 37 ФЗ от 21.12.1994 N 69-ФЗ «О пожарной безопасности», руководители организации обязаны соблюдать требования пожарной безопасности, а также выполнять предписания, постановления и иные законные требования должностных лиц пожарной охраны; разрабатывать и осуществлять меры по обеспечению пожарной безопасности; проводить противопожарную пропаганду, а также обучать своих работников мерам пожарной безопасности; содержать в исправном состоянии системы и средства противопожарной защиты, включая первичные средства тушения пожаров, не допускать их использования не по назначению. Принимая во внимание изложенное, суд учитывает, что руководством ГУ «РШИБИ» «...» указанные в предписании, выданном ОГПН по Буйнакскому району УГПН ГУ МЧ по РД N67 от 31.05.2010г. нарушения за исключением оснащение светильников в большом зале защитными корпусами, удаления металлических решеток, переустановки двери в зале, устранены. С учетом вышеизложенных обстоятельств, суд считает возможным удовлетворить иск прокурора частично. На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд РЕШИЛ: Иск прокурора г. Буйнакска Омарова О.А. в интересах в интересах неопределенного круга лиц к ГУ «Республиканская средняя общеобразовательная школа-интернат «...» сел. ..., Буйнакского района «О понуждении к действию» удовлетворить частично. Обязать ГУ «Республиканскую среднюю общеобразовательную школу-интернат ..., Буйнакского района устранить нарушения Правил пожарной безопасности Российской Федерации, а именно: оснастить светильники в большой зале защитными колпаками, снять с окон учебного корпуса металлические решетки, установить дверь в зале в соответствии с требованиями противопожарной безопасности. В остальной части иск оставить без удовлетворения. Решение может быть обжаловано в Верховный суд РД в течение 10 дней. Председательствующий судья Ю.М. Салихов.