РЕШЕНИЕ Именем Российской Федерации 21 октября 2010 г. г.Буйнакск. Судья Буйнакского районного федерального суда Салихов Ю.М., с участием прокурора г. Буйнакска Абдуллаева А.П., при секретаре Закрьяевой Б.А., рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела по заявлению Койчакаева К Ш о признании действительными 146 бюллетеней и недействительным решений участковых избирательных комиссий № Номер обезличен по итогам голосования на выборах главы Муниципального образования сел ..., Буйнакского района от 10. 10. 2010г. УСТАНОВИЛ: Койчакаев К Ш обратился в суд с названным заявлением по тем основаниям, что 10 октября 2010 года состоялись выборы, как на территории Муниципальных образований РД, в том числе и на главу МО «Село ...» Буйнакского района. При установлении итогов голосования 10 октября 2010 г.участковыми избирательными комиссиями № Номер обезличен сел. ... Буйнакского района, т.е. при подсчете голосов были допущены грубые нарушения ст. 72 п.22 Закона «О муниципальных выборах» в Республики Дагестан. Так, в протоколах УИК об итогах голосования в п. 10 указали число недействительных избирательных бюллетеней, в частности по следующим Избирательным участкам: № 0238 -76 бюллетеней; №0239-21 бюллетеней; №0240 -2 бюллетеней; № 0241 -47 бюллетеней, ИТОГО по всем 4-м протоколам количество недействительных избирательных бюллетеней составляет 146 бюллетеней. Кроме того, допущены и другие нарушения вышеуказанного Закона, в частности, неправильно проведен подсчет бюллетеней. На основании изложенного и руководствуясь ст. 93 Закона «О муниципальных выборах в РД» просит суд признать действительными 146 - избирательных бюллетеней, указанных в протоколах участковых избирательных участков об итогах голосования по единому муниципальному избирательному округу сел. ... Буйнакского района по УИК № Номер обезличен, с. ... Буйнакского района. Отменить протоколы участковых избирательных комиссий об итогах голосования по единому муниципальному избирательному округу с Н-Казанище по УИК №Номер обезличен с. ... и протокол избирательной комиссии МО «село ...» о результатах выборов Главы МО «село ...» Буйнакского района от" 10.10.2010г. и назначить повторный подсчет голосов избирателей. В судебном заседании представитель заявителя, действующий по доверенности Альбориев А А уточнил и поддержал названные выше требования. При этом пояснил, что указанные в заявлении 146 бюллетеней полностью соответствуют требованиям избирательного закона, и их действительность подтверждается печатью участковой избирательной комиссии и двумя подписями членов комиссии в верхнем правом углу бюллетеня. Основания по которым они признаны недействительными, не соответствуют требованиям закона. Законом о выборах не предусмотрено, чтобы на обратной стороне бюллетеней проставлялись печати и штампы всех наблюдателей и представителей кандидатов. Частичное отсутствие таких печатей не является основанием для признания их недействительными. Зная, что Койчакаев К имеет много сторонников в селе, его оппоненты умышленно не ставили печати и подписи на обратной стороне бюллетеня. При проведении подсчета голосов, все бюллетени на которых отсутствовали эти печати, были признаны недействительными. Просит суд исследовать эти бюллетени в судебном заседании. Признать их законными. Кроме того в ходе подведения итогов голосования допускались и другие ошибки при подсчете голосов, ставящие под сомнение итоги голосования. В связи с чем просит суд отменить решения участковых избирательных комиссий по итогам голосования, решение муниципальной комиссии по результатам голосования. Обязать участковые комиссии произвести повторный пересчет голосов. Ответчики по делу председатели участковых избирательных комиссий № Номер обезличен Абдурашидов Г А, Номер обезличен Мугутдинова М С, Номер обезличен Алиев И Ш, председатель Муниципальной избирательной комиссии Гичибеков Н Р признали заявленные Койчакаевым К Ш требования обоснованными. При этом председатель участковой избирательной комиссии № Номер обезличен Абдурашидов Г А показал, что голосование на избирательном участке проходило нормально. Как того требует закон все выдаваемые избирателям бюллетени были подтверждены двумя подписями членов избирательной комиссии и печатью в право верхнем углу бюллетеня. Кроме того, представители кандидатов решили заверять каждый бюллетень своими личными печатями и подписями на обратной стороне бюллетеня и в последующем бюллетени, на которых отсутствуют эти подписи и печати, признавать недействительными, хотя законом это не предусмотрено. При подсчете бюллетеней и подведении итогов голосования оказалось, что на некоторых бюллетенях отсутствуют печати и подписи представителей отдельных кандидатов. Комиссия решила признать такие бюллетени недействительными, хотя не все члены комиссии поддерживали это. Просит суд принять решение в соответствии с законом. Аналогичные пояснения дали в судебном заседании и председатели избирательных комиссий по участкам № Номер обезличен - Мугутдинова М, Номер обезличен - Алиев И Ш, председатель Муниципальной избирательной комиссии Гичибеков Н Р. Привлеченный к участию в деле в качестве заинтересованного лица кандидат по данным выборам Казаков М И требования кандидата Койчакаева К считает необоснованными. После проведения выборов и подведения итогов все бюллетени хранились в помещении дома культуры, под охрану сторожа, который подчинен действующему главе администрации Койчакаеву и последний имел к ним доступ. Полагает, что повторный пересчет бюллетеней не даст объективных результатов. Привлеченный к участию в деле в качестве заинтересованного лица, председатель территориальной избирательной комиссии Абдусаламов Т пояснил, что дополнительные подписи представителей кандидатов на обратной стороне действующим законом не предусмотрено. Однако, иногда в целях предупреждения фальсификаций выборов, представители кандидатов с согласия участковых избирательных комиссий делают дополнительные отметки на бюллетенях. Отсутствие таких отметок на отдельных бюллетенях, при наличии на них печати и двух подписей членов избирательной комиссии, не является основанием для признания их недействительными. Председатель участковой избирательной комиссии № Алиева Д Н в судебное заседание не явилась, причиной неявки является состояние здоровья. В соответствии со ст 167 ГПК РФ суд находит возможным рассмотреть данное дело в отсутствии не явившейся Алиевой А Д по имеющимся в деле доказательствам. Выслушав стороны и мнение прокурора, полагающего, что заявленные требования являются обоснованными, суд находит, что заявление Койчакаева подлежит удовлетворению частично по следующим основаниям. Так в соответствии со ст 72 ч 22 закона « О муниципальных выборах в РД» на лицевой стороне всех бюллетеней, полученных участковой избирательной комиссией, в правом верхнем углу ставятся подписи двух членов участковой избирательной комиссии с правом решающего голоса, которые заверяются печатью участковой избирательной комиссии. Проставление других подписей, печатей и штампов, названным законом не предусмотрено. В ходе пересчета, представленных по запросу суда, 146 избирательных бюллетеней, признанных участковыми избирательными комиссиями не действительными, установлено, что таковых имеется 148. В т ч по избирательному участку Номер обезличен. В соответствии с требованиями закона на правом верхнем углу бюллетеней имеются подписи двух членов участковых избирательных комиссий, заверенные печатью комиссии. Все они соответствуют установленной форме. Кроме того, на обратной стороне 136 бюллетеней имеются печати, штампы и подписи представителей отдельных кандидатов, которые не предусмотрены, названным выше законом. На 12 бюллетенях такие печати отсутствуют. Все названные 148 бюллетеней признаны недействительными по тем основаниям, что на обратной стороне бюллетеней отсутствуют печати, штампы и другие записи представителей всех кандидатов, либо таковые отсутствуют полностью. Суд находит, что данные выводы участковых избирательных комиссий не основаны на законе и нарушают права и свободы граждан на свободное волеизъявление. Основания для признания бюллетеней недействительными предусмотрены ст 77 ч 18 названного закона, из которого следует, что недействительными считаются бюллетени, которые не содержат отметок в квадратах, расположенных против фамилий зарегистрированных кандидатов, а также бюллетени, в которых знак проставлен более чем в одном квадрате. При признании бюллетеня недействительным, на его обратной стороне указываются причины, по которым он признан таковым. Эта запись должна подтверждаться подписями двух или более членов комиссии с решающим голосом и печатью комиссии. Из исследованных в судебном заседании бюллетеней усматривается, что на 28 бюллетенях имеются отметки более чем в двух квадратах, расположенных против фамилий кандидатов, в связи с чем, их надлежит считать недействительными. Во всех остальных 120 бюллетенях имеются по одной записи напротив фамилий в квадратах, что соответствует требованиям закона. Ни на одном из 148 бюллетеней, признанных комиссиями недействительными, нет записи о причинах признания их таковыми, что является нарушением требований ст 77 ч 18 закона о выборах. Таким образом, установлено, что 120 бюллетеней из 148 соответствуют требованиям закона и их надлежит признать действительными. При этом за Койчакаева К проголосовало 119 избирателей, за Казакова М -1 избиратель. При названных обстоятельствах решения участковых избирательных комиссий по итогам голосования не соответствуют фактическим обстоятельствам дела, и подлежат отмене. Что касается требования заявителя о проведении повторного пересчета бюллетеней и голосов, то они соответствуют ст 82 ч 13 закона о муниципальных выборах в Республике Дагестан, согласно которого « в случае, если требуется внести уточнения в строку 14 и последующие строки протокола об итогах голосования, проводится повторный подсчет голосов в порядке, установленном ч 14 настоящей статьи. Признание 120 бюллетеней действительными влечет за собой необходимость внесения изменений в количестве голосов, поданных за того, или другого кандидата, т е внесение уточнений в стр № 14 и последующие строки протокола об итогах голосования. При названных выше обстоятельствах требования заявителя Койчакаева К Ш в этой части, также являются обоснованными и подлежащими удовлетворению. В силу изложенного и руководствуясь ст 194 – 198 ГПК РФ, суд Р Е Ш И Л: Иск Койчакаева К Ш удовлетворить частично. Признать действительными 120 бюллетеней по выборам главы МО «Село ...» Буйнакского района от 10.10.2010 г, в т ч по избирательному участку № Номер обезличен Решения участковых избирательных комиссий Номер обезличен по итогам голосования от 10 октября 2010 г отменить. Обязать участковые избирательные комиссии Номер обезличен произвести повторный подсчет голосов, в соответствии с требованиями ст 82 ч 14 Закона о муниципальных выборах в Республике Дагестан. В остальной части иск оставить без удовлетворения. Решение может быть обжаловано в Верховный суд РД в течение 10 дней. Судья Ю М Салихов.