РЕШЕНИЕ Именем Российской Федерации 16 марта 2010г. г.Буйнакск Федеральный судья Буйнакского районного суда Салихов Ю.М., при секретаре Закарьяевой Б.А, рассмотрев материалы дела по иску Гаджибагомедова А. Г. к ГУО Пенсионного фонда Российской Федерации, Республиканскому бюро Медико-социальной экспертизы, Аташеву И.С. «Об оспаривании действий должностных лиц», У с т а н о в и л: Гаджибагомедова А. Г. обратился в суд с названным заявлением по тем основаниям, что согласно выписки из акта освидетельствования ВТ.Э.К от 25 февраля 1998г., ему установлена инвалидность 3-й группы. С учетом этого, ему выдано удостоверение инвалида 3 –й группы и выплачивается пенсия. Следовательно, ему по закону должны выплачивать единовременные денежные пособия ЕДВ. Однако, несмотря на это начальник управления Отделения пенсионного фонда РФ по РД в Буйнакском районе Аташеву И.С. в своем письме Номер обезличен от 05.02.2010г. на имя руководителя Буйнакского бюро Медико-социальной экспертизы Магомедовой Г М пишет о том, что ему задерживается назначение ЕДВ в виду необходимости отмены выписки из акта освидетельствования ВТЭК (МСЭ), как документа временного образца и требует выписку нового образца. Считает, что действия начальника управления Отделения пенсионного фонда РФ по РД в Буйнакском районе Аташеву И.С. носят незаконный характер. В том, что выписка из акта освидетельствования является документом временного образца, его вины нет, и отменить эту выписку никто не может. На основании этой выписки он много лет получает пенсию, и действительность этой выписки некем не оспаривается. По этим основаниям ему должны выплачивать и ЕДВ. Этой же позиции придерживается и Республиканское бюро МСЭ. Просит суд признать действия начальника управления Отделения пенсионного фонда РФ по РД в Буйнакском районе направленные на отмену Буйнакским бюро Медико-социальной экспертизы выписки из акта освидетельствования ВТЭК от 25.02.1998г., как документа временного образца незаконным, и задерживающими назначение ему единовременных выплат. Обязать начальника Буйнакского отделения пенсионного фонда Аташеву И.С. принять меры к назначению и выплаты ему единовременных денежных выплат на основании выписки из акта освидетельствования ВТЭК от 25.02.1998 г. Определением суда от 9 марта 2010 года произведена замена ненадлежащего ответчика Аташеву И.С. надлежащим ответчиком в лице Буйнакского районного отделения Пенсионного фонда РФ по РД. Также ненадлежащий ответчик в лице Республиканского бюро МСЭ привлечен к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющих самостоятельных требований. В судебном заседании истец уточнил свои требования, пояснив, что при получении в 1998г в МСЭ выписки из акта освидетельствования, ему не объяснили, что в связи с отсутствием специальных бланков, данное заключение выписано на бланке ВТЭК старого образца и в последующем подлежит замене. Не сказали ему об этом и при представлении этого документа в пенсионный фонд, где согласно этой выписки ему назначили пенсию, и этот документ по сей день находится в его пенсионном деле. После того, как ему отказали в выплате ЕДВ, он обратился в Республиканское бюро М.С.Э., где ему пояснили, что выдача бланков в настоящее время прекращена, и не соответствие формы бланка не препятствует назначению ЕДВ. В связи с заменой ненадлежащего ответчика Аташеву И.С., просит требования о признании незаконными действий начальника Буйнакского отдела пенсионного фонда Аташеву И.С., направленные на отмену Буйнакским бюро Медико-социальной экспертизы выписки из акта освидетельствования ВТЭК от 25.02.1998г., как документа временного образца, и об обязании начальника Буйнакского отделения пенсионного фонда Аташеву И.С. к принятию мер по назначению ЕДВ, заменить требованиями о признании незаконными действий Буйнакского отделения Пенсионного фонда по отказу в назначении и выплате ЕДВ, согласно выписки из акта освидетельствования от 25 февраля 1998г. и обязать отделение Пенсионного фонда РФ по РД в Буйнакском районе произвести назначение соответствующих выплат ЕДВ, Представитель ответчика, ГУО Пенсионного фонда РФ по РД Кагирова М Ш исковые требования Гаджибагомедова А. Г. не признала и пояснила, что в соответствии с Федеральным законом N181- ФЗ от 24.11.1998г. «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации», инвалидам устанавливается ежемесячная денежная выплата ЕДВ. Вопросами назначения и выплат ЕДВ занимаются местные отделения Пенсионного фонда РФ по РД. Лицо, обратившееся за назначением ЕДВ, обязано представить в отделение пенсионного фонда документы об установлении инвалидности, т.е. выписку из акта освидетельствования МСЭ, на бланке установленного образца. Имеющаяся в материалах пенсионного дела выписка из акта освидетельствования МСЭ от 25. 02. 1998 г, выполнена на бланке старого образца. По этим основаниям Буйнакское отделение Пенсионного фонда потребовало у Гаджибагомедова А. Г. представить документ, выполненный на бланке установленного образца, в связи с чем выплаты ЕДВ ему не назначены. Просит требования истца оставить без удовлетворения. Допрошенный в суде в качестве соответчика, руководитель Буйнакского отделения пенсионного фонда РФ по РД в Буйнакском районе Аташеву И.С. требования по иску признал частично и пояснил, что действительно Гаджибагомедова А. Г. обратился к ним с заявлением о назначении ему, как инвалиду третьей группы, выплат ЕДВ. Однако, в ходе проверки документов выяснилось, что имеющаяся в материалах пенсионного дела, выписка из акта освидетельствования от 25.02.1998 г исполнена на бланке временного образца. Это был не единичный случай, и было связано с отсутствием в то время в МСЭ бланков нужной формы. В последующем все лица, обратившиеся в пенсионный фонд за назначением ЕДВ, заменили их на бланки установленной формы. Поэтому и было предложено Гаджибагомедова А. Г. обратиться в МСЭ для замены этой выписки на бланк установленного образца. По этому вопросу в порядке оказания помощи Гаджибагомедова А. Г. он сам также обратился с письмом в Буйнакское Бюро МСЭ, однако, вопрос не решился. В настоящее время ему стало известно, что замена тех выписок на бланки нового образца не производится. Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований на предмет спора, Республиканского бюро медико-социальной экспертизы, Магомедовой Г М требования Гаджибагомедова А. Г. признала обоснованными и пояснила, что в момент освидетельствования Гаджибагомедова А. Г. в 1998г. у них отсутствовали бланки установленного образца, в связи, с чем для выдачи гражданам результатов экспертизы, временно использовались бланки ВТЭК, т е старого образца, которые в последующем заменялись на бланки соответствующей формы. В настоящее время произведена структурная реорганизация органов медико-социальной экспертизы, и произвести замену бланков не представляется возможным. До этой реорганизации, они меняли такие бланки. Однако, в свое время Гаджибагомедова А. Г. к ним не обратился, и в настоящее время такая возможность упущена. Полагает, что с учетом этих обстоятельств отделение пенсионного фонда может назначить Гаджибагомедова А. Г.. выплату ЕДВ на основании бланка старого образца, так как заключение экспертизы об установлении ему инвалидности никем не отменено и на основании этого заключения ему выплачивается пенсия. Считает, что требования заявителя являются правомерными и подлежат удовлетворению. Выслушав стороны и исследовав материалы дела, суд находит возможным, удовлетворить требования Гаджибагомедова А. Г. по следующим основаниям. Из приказа Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации N 143 от 30.09.2004г. следует, что органом осуществляющим ведение федерального реестра лиц, имеющих право на получение государственной социальной помощи, является Пенсионный фонд Российской Федерации и его территориальные органы. Ежемесячная денежная выплата инвалидам введена Законом от 22.08.2004г. N122-ФЗ, в редакции от 29.12.2004г, а так же предусмотрена ст. 28.1 ФЗ от 24.11.1995г. N181 –ФЗ в редакции от 24.07.2009г. «О социальной защите инвалидов в России». В соответствии со ст 28 5 названного Закона Ежемесячная Денежная Выплата / ЕДВ/устанавливается и выплачивается территориальным органом Пенсионного фонда РФ. Основанием для таких выплат является документ подтверждающий инвалидность. Тот факт, что Гаджибагомедова А. Г. является инвалидом третей группы и имеет право на льготы и преимущества, установленные действующим законодательством для инвалидов, усматривается из исследованного в судебном заседании удостоверения Гаджибагомедова А. Г. выданного Управлением социальной защиты населения МО «Буйнакский район» 23.12.2009г. В соответствии со ст. 8 ч.1 ФЗ от 24.11.1995г. установление инвалидности, ее причин, сроков, времени наступления инвалидности, потребности инвалидов в различных видах социальной защиты возлагается на Федеральные учреждения медико-социальной экспертизы, подведомственным уполномоченному органу, определенным Правительством Российской Федерации. Факт освидетельствования Гаджибагомедова А. Г. и установления ему третей группы инвалидности подтверждается выпиской из акта освидетельствования МСЭ от 25 февраля 1998г., из которого следует, что инвалидность установлена бессрочно. Данная выписка заверена штампом и круглой печатью Буйнакской городской межрайонной комиссии медико-социальной экспертизы и подписью руководителя Магомедовой Г М. Записи из акта освидетельствования произведены на бланке старого образца, предусмотренной для заключения ВТЭК, действовавшей в рамках министерства социального обеспечения. Представитель МСЭ Магомедовой Г М подтвердила в судебном заседании, что все сведения, обозначенные в выписке из акта освидетельствования от 25.02.1998 г, на бланке ВТЭК, соответствуют тем сведениям, которые указываются в бланке нового образца. Выписка из акта освидетельствования от 25.02.1998 г подтверждена ее подписью и печатью и ее действительность ни кем не оспорена. В соответствии со ст. 8 ФЗ от 24.11.1995г. N181-ФЗ решения учреждения медико-социальной экспертизы является обязательным для исполнения соответствующих органами государственной власти, органами местного самоуправления, а так же организациями независимо от организационно-правовых форм и собственности (в редакции ФЗ от 22.08.2004г. N122-ФЗ). В соответствии со ст. 32 ФЗ от 24.11.1995г N181 ФЗ граждане и должностные лица, виновные в нарушении прав и свобод инвалидов несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации. Споры по вопросам установления инвалидности, реализации индивидуальных программ реабилитации, инвалидов, предоставления конкретных мер социальной защиты, а так же споры, касающиеся иных прав и свобод инвалидов, рассматриваются в судебном порядке. Таким образом, имеющаяся в материалах отделения Пенсионного фонда РФ по РД в Буйнакском районе выписка из заключения МСЭ от 25 02 1998 года, послужившая основанием для назначения и выплаты пенсии Гаджибагомедова А. Г., свою юридическую силу не утратила и в соответствии с названным выше законом, является основанием для назначения ЕДВ. Что касается доводов представителя Пенсионного фонда о том, что данный документ был исполнен на бланке временного образца и подлежит замене, то суд находит их несостоятельными, т к вина инвалида Гаджибагомедова А. Г. в этом не усматривается. Само по себе исполнение документа, устанавливающего инвалидность, на временном бланке другого образца, при отсутствии бланков соответствующей формы, не влечет его недействительность. Факт инвалидности не оспаривается. Суд считает, что действия отделения пенсионного фонда по отказу в назначении ЕДВ инвалиду Гаджибагомедова А. Г., не соответствуют требованиям ст. 8 ФЗ от 24.11.1995г. N181-ФЗ и ст. 28.1 ФЗ от 24.11.1995г. N181 –ФЗ в редакции от 24.07.2009г. «О социальной защите инвалидов в России», в связи с чем иск подлежит удовлетворению. На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд РЕШИЛ: Иск Гаджибагомедова А. Г. удовлетворить. Действия отделения Пенсионного фонда РФ по РД в Буйнакском районе по отказу в назначении и выплате ЕДВ на основании выписки из акта освидетельствования от 25.02.1998 г. признать незаконными. Обязать отделение Пенсионного фонда РФ по РД в Буйнакском районе произвести назначение Гаджибагомедова А. Г. соответствующих выплат ЕДВ. Решение может быть обжаловано в Верховный суд РД в срок 10 дней. Федеральный судья: Ю.М.Салихов.