РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
г.Буйнакск 9 апреля 2010 года
Буйнакский районный суд Республики Дагестан в составе:
председательствующего судьи Джабраилова Н.А.,
при секретаре Апбасовой П.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании дело по заявлению Магомедовой М. М. к Управлению отделения ПФР по РД в ... об оспаривании отказа в назначении пенсии,
УСТАНОВИЛ:
Магомедовой М. М. обратилась в суд с названным заявлением по тем основаниям, что она с 2010 года, имея свыше 25 лет специального стажа для назначения досрочной пенсии за выслугу лет в связи с лечебной деятельностью, обратилась в Управление отделения ... по РД в ... с заявлением для назначения досрочной пенсии за выслугу лет. Однако, оно оставлено без удовлетворения поскольку период работы в пансионате «...» с Дата обезличена по Дата обезличена не может быть засчитан как льготный, т.к. наименование учреждения «пансионат» не соответствует Списку наименований учреждений здравоохранения, утверждённого Постановлением Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 N 464 Постановлением Правительства РФ от 22.09.1999 N 1066 и Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 N 781 период нахождения в отпуске по уходу за детьми, предоставляемый по истечении больничного листа, не включается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение пенсии по старости, определенный Правилами, утверждёнными Постановлением Правительства РФ от Дата обезличена N Номер обезличен начиная с Дата обезличена если обращение за назначением пенсии последовало после Дата обезличена. С учётом расчёта пенсионного фонда её льготный стаж работы в доме-интернате для престарелых и инвалидов с. ... Буйнакского района за период с Дата обезличена по Дата обезличена составляет 22 года 18 дней. Исходя из этого пенсионный фонд отказал ей в назначении досрочной пенсии за выслугу лет в связи с лечебной деятельностью. Считает данный отказ необоснованным и подлежащим отмене, так как она принята на работу Дата обезличена на должность медсестры в дом интернат для престарелых и инвалидов, приказом N Номер обезличен п.1 от Дата обезличена, где работает по настоящее время. Действительно приказом N7 от Дата обезличена дом интернат для престарелых и инвалидов был переименован в пансионат «...», а приказом N 100 от Дата обезличена пансионат «...» вновь переименован в дом интернат для престарелых и инвалидов и под этим названием функционирует и по настоящее время. Кроме того, согласно Устава Пансионата данная организация является государственным учреждением социального обслуживания системы социальной защиты населения, предназначенного для постоянного проживания престарелых граждан, инвалидов 1 и 2 группы в возрасте от 16 лет и старше, нуждающихся в уходе, медико-социальном обслуживании, реабилитационных услугах и социально трудовой адаптации. Таким образом, в связи с переименованием дом интернат для престарелых и инвалидов в пансионат «...» её функции не изменились, выполняла свои прежние обязанности, потому и считает, что отказ Управление отделения ПФР по РД в ... во включении периода работы с Дата обезличена по Дата обезличена в пансионате «...» в специальный стаж для назначения льготной пенсии является неправомерным и незаконным. С учетом этих обстоятельств она имеет общий специальный стаж работы в сельской местности 26 лет 10 месяцев и 10 дней, что превышает необходимых установленные законом стажа работы 25 лет в сельской местности для выхода на пенсию ранее достижения пенсионного возраста. Просит суд признать отказ от Дата обезличена Номер обезличен Управление отделения ПФР по РД в ... в назначении ей пенсии за выслугу лет неправомерным и обязать Управление отделения ПФР по РД в ... включить периоды работы с Дата обезличена по Дата обезличена в пансионате «Казанищенский» в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение льготной пенсии, в связи лечебной деятельностью указанные периоды и назначить пенсию с момента обращения в пенсионный фонд, т.е. с Дата обезличена.
В судебном заседании Магомедовой М. М. исковые требования поддержала в полном объеме, и просит удовлетворить их по вышеуказанным основаниям.
Представитель ответчика - Управления отделения ПФР по РД в ... Абакарова П. А., действующая по доверенности от Дата обезличена N16/01-231 исковые требования Магомедовой М. М. не признала и пояснила, что истица обратилась в Пенсионный фонд за назначением пенсии Дата обезличена. В приёме заявления о назначении пенсии ей было отказано по тем основаниям, что в 1998году дом-интернат для престарелых и инвалидов был переименован в Пансионат «...», который функционировал под этим названием до 2002г. В последующем он опять был переименован в ... для престарелых и инвалидов «...». Период работы в пансионате «...» с Дата обезличена по Дата обезличена не может быть засчитан как льготный, так как наименование учреждения «...», не соответствует Списку наименования учреждений здравоохранения, работа в которых даёт право на досрочное назначение пенсии. При этих расчетах у Магомедовой М. М. льготный стаж работы за период с Дата обезличена по Дата обезличена составляет 22 года 0 месяцев 18 дней, т.е. не набирается необходимый для назначения пенсии 25 летний стаж, в связи, с чем право для назначения досрочной пенсии за выслугу лет на Дата обезличена отсутствует. Просит иск оставит без удовлетворения.
Заслушав объяснения сторон и исследовав материалы дела, суд находит иск подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.
Из записи в трудовой книжке Магомедовой М. М. от Дата обезличена следует, что согласно приказа N ... от Дата обезличена она была зачислена на должность медсестры Дома престарелых и инвалидов с..... Сведений об увольнении не имеется. Факт её работы на этой должности по настоящее время подтверждается справкой директора ... «...» от Дата обезличена.
Согласно п.20 ст. 27 Федерального закона от Дата обезличена N 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.
При этом в соответствии с подпунктом «а» пункта 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 11 пункта 1 статьи 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утверждённых Постановлением Правительства Российской Федерации от 29.10.2002 N Номер обезличен, если работа осуществлялась в городе, в сельской местности и в поселке городского типа (рабочем поселке), период работы в сельской местности исчисляется в льготном порядке (1 год работы за 1 год и 3 месяца). Должность медицинской сестры и фельдшера в специальном доме интернате для престарелых и инвалидов входят в данный список.
Факт обращения Магомедовой М. М. в Управление отделения ПФР по РД в ... за назначением ей пенсии и отказа ей подтверждается письмом в её адрес, согласно которого ей отказано в назначении пенсии за выслугу лет в связи с тем, что специальный стаж лечебной деятельности составляет менее 25 лет требуемых для назначения досрочной пенсии за выслугу лет. Из чего следует, что период работы Магомедовой М. М. с Дата обезличена по Дата обезличена в Пансионате «...» в специальный стаж, дающий право на льготную пенсию не включён.
Из краткой справки- истории данного учреждения следует, что до 1984 года оно именовалось как Дом престарелых и инвалидов .... В 1984 году учреждение переведено в сел. ... и переименовано в Дом интернат для престарелых и инвалидов.
Согласно приказа Номер обезличен от Дата обезличена Дом интернат для престарелых и инвалидов переименован в Пансионат «...». В 2002 году приказом Дата обезличена Номер обезличен от вновь переименован в Дом интернат для престарелых и инвалидов, и под этим названием функционирует по настоящее время, что подтверждается выписками из приказов от Дата обезличена Номер обезличен и от Дата обезличена Номер обезличен.
Из Устава Пансионата «...» следует, что данная организация является государственным учреждением социального обслуживания системы социальной защиты населения, предназначенного для постоянного проживания престарелых граждан, инвалидов 1 и 2 групп в возрасте от 16 лет и старше, нуждающихся в уходе, медико-социальном обслуживании, реабилитационных услугах и социально- трудовой адаптации.
Суд учитывая, что Пансионат «Казанищенский» выполнял те же функции, что и Дом-интернат, приходит к выводу, что отказ Управления отделения ПФР по РД в ... в принятии заявления Магомедовой М. М. о назначении ей досрочной пенсии за выслугу лет в связи с лечебной деятельностью в период работы Магомедовой М. М. на должности медсестры в Пансионате «...» с Дата обезличена по Дата обезличена является неправомерным.
Согласно расчётов трудовой стаж Магомедовой М. М. в данной организации с Дата обезличена по день обращения её за назначением пенсии Дата обезличена составляет 26 лет 10 месяцев и 10 дней. С учетом льгот, согласно которого год работы засчитывается как один год и три месяца, стаж работы составит 30 лет и 1 месяц, что превышает установленные Законом 25 лет, необходимых для назначения пенсии.
В соответствии с гл.25 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации действия (бездействия) органов государственной власти, местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего могут быть обжалованы в судебном порядке.
Исходя из изложенного, суд приходит к выводу о том, что действия Управления отделения ПФР по РД в ... по отказу в принятии заявления Магомедовой М. М. о назначении ей досрочной пенсии за выслугу лет в связи с лечебной деятельностью нарушают её, предусмотренные законом права на назначение пенсии на льготных условиях, в связи с чем требования заявителя являются правомерными и подлежат удовлетворению.
На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-198, 258 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
исковое заявление Магомедовой М. М. удовлетворить.
Признать отказ Управления отделения ПФР по РД в ... от Дата обезличена Номер обезличен в назначении пенсии признать неправомерным.
Обязать Управление отделения ПФР по РД в ... назначить Магомедовой М. М. пенсию со дня её обращения Дата обезличена.
Решение может быть обжаловано в Верховный суд ... в течение 10 дней.
Председательствующий судья Н.А. Джабраилов
отпечатано
в совещательной комнате