РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
г. Буйнакск 5 февраля 2010 года.
Буйнакский районный суд Республики Дагестан в составе:
председательствующего судьи - Магомедова А. Ю.,
при секретаре – Мурклинской А.О.,
рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску Батдалова Н.Б.,
УСТАНОВИЛ:
Батдалова Н.Б. обратился в суд с указанным исковым заявлением сославшись на то, что на основании постановления администрации Номер обезличен от Дата обезличена г. «О порядке и размере индивидуальной земельной доли селения ...» ему Батдалова Н.Б., выдано свидетельство за Номер обезличен от Дата обезличена г., согласно которому предоставлен пожизненное наследуемое владение земельный пай общей площадью 2,96 га. Решением Правления ...» от Дата обезличена г. границы земельного пая определены в натуре. Однако постановлением главы администрации ... от Дата обезличена г. Номер обезличен вышеуказанный земельный участок предоставлен ему в аренду сроком на 49 лет. Данное постановление считает незаконным и подлежащим отмене по следующим основаниям. Так, в постановлении от Дата обезличена г. говорится, в том числе о предоставлении земельного участка в аренду на основании свидетельства на право пожизненно наследуемого владения. Данное обстоятельство противоречит земельному и гражданскому законодательству, поскольку сразу два вида права – пожизненное наследуемое владение и аренда на земельный участок не может существовать, так как согласно ст. 267 ГК РФ распоряжение земельным участком, находящимся в пожизненном наследуемом владении не допускается, за исключением случая перехода права на земельный участок по наследству.
Согласно ст.21 ЗК РФ право пожизненного наследуемого владения земельным участком, находящимся наследуемого владения земельным участком, находящимся в государственной или муниципальной собственности, приобретение гражданином до введения в действие настоящего Кодекса, сохраняется.
Таким образом, свидетельство на право пожизненного наследуемого владения, выданное ему Дата обезличена г. юридически действительно и не требует государственной регистрации.
Согласно ст.21 ЗК РФ право пожизненного наследуемого владения земельным участком, находящимся наследуемого владения земельным участком, находящимся в государственной или муниципальной собственности, приобретение гражданином до введения в действие настоящего Кодекса, сохраняется.
Таким образом, свидетельство на право пожизненного наследуемого владения, выданное ему Дата обезличена г. юридически действительно и не требует государственной регистрации.
Просит суд признать за ним право пожизненно наследуемого владения земельным участком 2,96 га, расположенный в местности «...» ..., ... РД в кадастровом квартале Номер обезличен:11:00050 и выделенный согласно свидетельства от Дата обезличена г. за Номер обезличен. Признать незаконным и отменить постановление главы администрации МО «...» от Дата обезличена г. Номер обезличен «О предоставлении земельного участка в аренду на 49 лет Батдалова Н.Б. для ведения крестьянского (фермерского) хозяйства».
В судебном заседании истец свои требования поддержал в полном объеме и просит их удовлетворить по изложенным в заявлении основаниям, добавил что первоначально он обратился в администрацию района с заявлением о вынесении постановления о предоставлении земельного участка на праве пожизненного, наследуемого владения, на что работник администрации района пояснил что на таком праве закрепить земельный участок в связи с вступлением в действие Земельного кодекса РФ они не могут, могут на праве аренды, предложил переписать заявление указав право аренды, что он и сделал, не понимая последствий этого. Недавно, в декабре 2009 г., когда встал вопрос о споре с военными, которые занимают земельные участки и проводят там учения, он показал военным свои документы и потребовал не вторгаться в его земельный участок, на что военные сказали ему что у него право аренды, что он не хозяин земли и что его документы об аренде не основания для предъявления претензий им. Только тогда, проконсультировавшись с юристами он понял что его права ущемлены тем что земельный участок закреплен на праве аренды.
Представитель ответчика по делу администрации МО «...» действующий по доверенности Эльдерханов Н Э заявленные требования не признал и пояснил суду, что администрация ... правильно вынесло постановление, поскольку землепользователи в своем заявлении указали о выделении земельных участков в аренду, а то, что сотрудники комитета по земельным вопросам, сказали переписать заявление не имеет под собой почвы, это ничем не подтверждается, на сегодняшний день ни бумаг, ни заявлений нет, это все голословно. На основании заявления Батдалова Н.Б. о предоставлении ему земельного участка в аренду, администрация и вынесла постановление о предоставлении земельного участка в аренду. Просит отказать в заявленных требованиях в связи с пропуском трехмесячного срока обращения в суд.
Выслушав объяснения лиц участвующих в деле и исследовав материалы дела, суд находит подлежащими удовлетворению заявленные требования Батдалова Н.Б.
Из исследованного в судебном заседании постановления главы администрации сел. ... от Дата обезличена Номер обезличен « О порядке и размере индивидуальной земельной доли ...» усматривается, что с целью реализации конституционных прав граждан на землю на заседании администрации Дата обезличена г. рассмотрены заявления и списки граждан о предоставлении индивидуального земельного пая.
Из свидетельства Номер обезличен выданного главой администрации сел. ... от Дата обезличена г. следует, что Батдалова Н.Б. предоставлен земельный пай (доля) на праве владения, пожизненного наследования на землю, бессрочного (постоянного) пользования землей общей площадью 2,96 га на основании постановления главы администрации сел. ... от Дата обезличена Номер обезличен.
Из исследованного в судебном заседании, выписки из похозяйственной книги от Дата обезличена г. усматривается, что на основании постановления главы администрации сел. Халимбекаул от Дата обезличена Номер обезличен на лицевой счет Номер обезличен книги Номер обезличен внесена запись о предоставлении истцу земельного участка общей площадью 2,96 га. на праве пожизненно наследуемого владения.
Судом установлено, что постановления главы администрации сел. ... от Дата обезличена Номер обезличен основано на решении общего собрания жителей сел. ... от Дата обезличена, и принято во исполнение Указа Государственного Совета Республики Дагестан от Дата обезличена Номер обезличен «О реализации конституционных прав граждан на землю» Батдалову М Б предоставлен земельный пай площадью 2,96 га, пай предоставлен на праве пожизненного наследуемого владения.
В соответствии с п.3 Указа Государственного Совета Республики Дагестан, Правительству Республики Дагестан поручено принять меры к завершению выдачи в 1997 году членам сельскохозяйственных организаций и другим гражданам владельцам земельных долей Свидетельств на право владения земельными долями. Выдача и регистрация этих Свидетельств производится бесплатно. Согласно п. 4 Указа владелец земельной доли вправе использовать свою земельную долю для организации КФХ, личного подсобного хозяйства, обменять его на имущественный пай, земельную долю в другом хозяйстве, передать в аренду, внести право владения или пользования земельной долей в уставной капитал или паевой фонд сельскохозяйственной организации.
Факт выдачи Батдалова Н.Б. свидетельства подтверждается, исследованным в судебном заседании свидетельством на земельный пай, на праве пожизненного наследуемого владения, выданным администрацией сел. ..., ... от Дата обезличена Номер обезличен на земельный участок площадью 2,96 га.
Согласно ст.18 Федерального закона Российской Федерации от Дата обезличена Номер обезличенФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», документами, удостоверяющими право на земельную долю являются: свидетельство о праве на земельные доли, выданные до вступления в силу Федерального закона от Дата обезличена «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», а при их отсутствии - выписки из принятых решений органов местного самоуправления о приватизации сельхозугодий, удостоверяющие право на земельную долю, которые имеют равную юридическую силу с записями в Едином государственном реестре.
Из изложенных выше доказательств, следует, что решение о предоставлении Батдалова Н.Б. земельной доли было принято до вступления в силу Федерального закона от Дата обезличена «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» то есть до Дата обезличенаг. в связи с чем, постановление администрации села от Дата обезличена Номер обезличен имеет соответствующую юридическую силу и подтверждает приобретение Батдалова Н.Б. права на земельную долю на условиях пожизненного наследуемого владения.
В соответствии со ст. 21 Земельного кодекса Российской Федерации право пожизненного наследуемого владения земельным участком, находящимся в государственной или муниципальной собственности, приобретенное гражданином до введения в действие настоящего кодекса, сохраняется. Земельный кодекс Российской Федерации был введен в действие в 2001 году. Из изложенного следует, что Батдалова Н.Б. в настоящее время является владельцем земельной доли на праве пожизненного наследуемого владения. Его право на земельные участки ни кем не оспорено.
Таким образом, суд приходит к выводу, что Батдалова Н.Б. постановлением администрации ... от Дата обезличена Номер обезличен предоставлен земельный участок на праве пожизненно наследуемого владения.
Между тем, постановлением главы администрации МО «...» от Дата обезличена г. Номер обезличен, принятым на основании выписки из решения правления ...» от Дата обезличена г., усматривается, что Батдалова Н.Б. земельный участок предоставлен на праве аренды на 49 лет в счет земельной доли согласно свидетельства Номер обезличен.
Суд находит, что должностные лица администрации МО «...» при принятии и подготовке документов на закрепление земельного участка за Батдалова Н.Б. на праве аренды, имея на руках в числе представленных с заявлением документов свидетельство о пожизненном наследуемом владении, должны были исходить из того, что право Батдалова Н.Б. на данный земельный участок уже закреплено в виде права владения, пожизненного наследования на землю, бессрочного (постоянного) пользования землей, в связи с чем, предоставление этого же земельного участка Батдалова Н.Б. уже на другом виде права законодательством запрещено. По этим основаниям в удовлетворении заявления Батдалова Н.Б. о закрепление на праве аренды подлежало отказать.
В применении срока давности обращения в суд, предусмотренного ст. 196 ГК РФ составляет 3 года. Кроме этого, Батдалова Н.Б. о нарушении его права вынесением постановления Номер обезличен стало известно лишь в декабре 2009 г., а до этого он не понимал в силу своей правовой неграмотности о том, что его право нарушено.
С учетом вышеизложенного суд находит, что постановление главы администрации МО «...» от Дата обезличена г. Номер обезличен не соответствует требованиям закона.
В соответствии со ст. 13 Гражданского кодекса Российской Федерации ненормативный акт государственного органа или органа местного самоуправления, не соответствующие закону или иным правовым актам и нарушающим гражданские права и охраняемые законом интересы граждан могут быть признаны судом недействительными.
Таким образом, доводы истца Батдалова Н.Б. о незаконности действий администрации ... по предоставлению в аренду земельного участка который ранее уже был предоставлен ему на праве пожизненно наследуемого владения в ходе судебного следствия полностью подтвердились.
Суд находит что необходимости в признания за Батдалова Н.Б. права пожизненного наследуемого владения указанным земельным участком площадью 2,96 га. нет, так как это право за ним в установленном порядке закреплено, действует и ни кем не оспорено, в этой части в удовлетворении исковых требований необходимо отказать.
В силу изложенного и руководствуясь ст.194-197 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования Батдалова Н.Б. удовлетворить частично.
Признать незаконными действия администрации ... по предоставлению Батдалова Н.Б. в аренду на 49 лет земельного участка, который ранее - Дата обезличена г. был предоставлен ему же на праве владения, пожизненного наследования на землю, бессрочного (постоянного) пользования землей, и отменить постановления администрации главы администрации МО «...» от Дата обезличена г. Номер обезличен.
В остальной части в удовлетворении исковых требований отказать.
Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Дагестан в течение 10 дней со дня оглашения.
Председательствующий судья А.Ю. Магомедов
Отп. в сов. ком.