РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
г.Буйнакск 1 апреля 2010 года
Буйнакский районный суд Республики Дагестан в составе:
председательствующего судьи Джабраилова Н.А.,
при секретаре Апбасовой П.А., Мурклинской А.О.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Гаджибекова М.Г. к Гебекову С.И. о признании недействительным плана (чертежа) границ земельного участка, устранении препятствий в пользовании земельным участком; по иску Гебекову С.И. к Гаджибекова М.Г. и администрации ... о признании недействительным постановления администрации ... от Дата обезличена Номер обезличен, договора аренды земельного участка и свидетельства о государственной регистрации договора на имя Гаджибекова М.Г. в части незаконно закрепленных 300 га земель и встречному иску Гаджибекова М.Г. к Гебекову С.И., администрации ..., администрации ... района и регистрационной службе ... о признании недействительным постановления администрации ... от Дата обезличена, постановления администрации ... от Дата обезличена Номер обезличен о предоставлению Гебекову С.И. в аренду земель в местности ..., договора аренды от Дата обезличена Номер обезличен и свидетельства о государственной регистрации прав аренды от Дата обезличена,
УСТАНОВИЛ:
Гаджибекова М.Г. обратился в суд с вышеназванным заявлением по тем основаниям, что Гебекову С.И. незаконно оформив в аренду земельный участок в размере 300 га пастбищ в местности ... пасёт свой скот, тем самым нарушает его права и законные интересы и причиняет ему ущерб, так как вышеуказанный участок был ранее предоставлен ему, его право зарегистрировано в регистрационной службе.
Гебекову С.И. обратился вышеназванным иском по тем основаниям, что он раньше, чем Гаджибекова М.Г. пользовался спорным участком, тем более, что Гаджибекова М.Г. испрашивал у районной администрации 100 га земель, а не 300 га которые закреплены за ним.
Ответчик Гаджибекова М.Г. исковые требования Гебекову С.И. не признал и обратился в суд со встречным иском по тем основаниям, что иск Гебекову С.И. основан на том, что у него имеется на руках постановление администрации сел. ... от Дата обезличена, постановление администрации ... от Дата обезличена Номер обезличен, и свидетельство о госрегистрации права аренды от Дата обезличена. Однако, Гебекову С.И. не учитывает, что ему (Гаджибекова М.Г.) постановлением администрации сел. ... за Номер обезличен от Дата обезличена выделен земельный участок в 300 га, а не 100 га, как указывает Гебекову С.И. Это подтверждается тем, что в администрации села ... у него имеется зарегистрированное заявление на предоставление ему в аренду именно 300 га. земли. Заявления на 100 га. земли никогда не было. В последующем на основании постановления сел. ... за Номер обезличен от Дата обезличена вынесено постановление администрации ... Номер обезличен от Дата обезличена, послужившее основанием для заключения договора аренды и получения свидетельства об этом. Кроме того, Гаджибекова М.Г. указывает на то, что по смыслу ст. 34 Гражданского кодекса Российской Федерации его арендуемый участок земли не может находиться одновременно в аренде еще у Гебекову С.И. Последним не учтено, что его (Гаджибекова М.Г.) права на спорную землю первичны по отношению к правам Гебекову С.И. В момент возникновения прав на спорную землю у Гебекову С.И. не было соответствующих документов на эту землю, а поэтому его права и интересы не нарушаются. В соответствии со ст. 13 Гражданского кодекса Российской Федерации просит суд признать недействительными названные выше документы на имя Гебекову С.И.
В судебном заседании Гаджибекова М.Г. и его представитель - адвокат Магомедов Н М свои исковые требования поддержали по тем же основаниям, что и в исковых заявлениях. Иск Гебекову С.И. не признали, дополнив тем, что проведение торгов для предоставления в аренду земли в 300 га не требовалось, что на 300 га., кроме одного заявления Гаджибекова М.Г., других заявлений не было. Торги проводятся только тогда, когда на один и тот же участок земли имеется два и более заявлений граждан.
В судебном заседании Гебекову С.И. исковые требования свои поддержал и показал, что Гаджибекова М.Г. спорный участок был выделен лицом неуполномоченным правом предоставления земельных участков в аренду, в связи с чем просит суд удовлетворить свои исковые требования и отказать в иске Гаджибекова М.Г. Он также показал, что постановление администрации ... на основании, которого был произведён государственный кадастровый учёт земельного участка, заключённый договор аренды и зарегистрированное право аренды является недействительным документом, поскольку оно подписано лицом, не имевшим право на подписания постановлений о предоставлении земельных участков в аренду в собственность или на другом вещном праве.
Представитель МО «Сельсовет ...», действующий на основании доверенности Абдурагимов Р И в суде показал, что спор имеет затяжной характер и поэтому просит суд вынести законное и обоснованное решение, всесторонне и полно рассмотрев все обстоятельства дела.
В судебном заседании представитель МО «...» Эльдарханов Н Э иск Гаджибекова М.Г. признал, а исковые требования Гебекова С Г не признал по тем основаниям, что документы Гаджибекова М.Г. первичны они приняты в установленном порядке, а документы Гебекова С Г приняты после Гаджибекова М.Г. и они нарушают его права, тем более пропущены сроки исковой давности как процессуальные, так и материальные.
Представитель ... УФРС по РД Шамхалов М. просит дело рассмотреть в отсутствии представителя регистрационной службы.
Представитель ответчика ... территориального отдела ... Акаев Г А просил суд разрешить спор по закону и на своё усмотрение.
Суд, руководствуясь ст.167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации считает возможным рассмотреть дело в отсутствии неоднократно надлежаще извещённых о месте и времени судебного разбирательства лиц участвующих в деле.
Проверив материалы дела, выслушав показания лиц явившихся в судебное заседание суд считает, что исковые требования Гаджибекова М.Г. не подлежат удовлетворению, а требования Гебекову С.И. подлежат удовлетворению в полном объёме по следующим основаниям.
Дата обезличена Гаджибекова М.Г. обратился в ... с заявлением закрепить за ним 100 га земель, о чём свидетельствует его заявление, зарегистрированное в администрации за входящим Номер обезличен того же числа.
Дата обезличена глава администрации селения ... Яхьяев Я А своим постановлением Номер обезличен выделил Гаджибекова М.Г. 100 га пастбищ, аналогично выделены по 100 га земель в этой местности постановлениями главы администрации сел. ... Номер обезличенА; Номер обезличенБ от Дата обезличена Атаевой И. и Далгатов А Б А.
Таким образом, Гаджибекова М.Г. испрашивался у районной администрации 100 га земель, что соответствовало бы ст.34 Земельного кодекса Российской Федерации.
Данный вывод суда основан еще и на показаниях свидетеля А. М.О.., который показал, что именно он занимался оформлением документов на земельный участок общей площадью 300га на имя Гаджибекова М.Г. и что последний испрашивал у районной администрации 100 га о чем свидетельствует его заявление на 100 га и на основании доверенностей Атаевой И И. и Далгатов А Б А. испрашиваемые последними земельные участки в размере по 100га каждый были по доверенности закреплены за Гаджибекова М.Г.
Таким образом, лицо непосредственно занимающаяся оформлением документов показал что Гаджибекова М.Г. испрашивал у районной администрации 100 га земель в местности «...», однако за ним закреплено 300 га, в том числе и по 100 га земель испрашиваемые Атаевой И. и Далгатов А Б А. на основании доверенностей последних.
Из исследованного в судебном заседании кадастровых дел полученных из земельно-кадастровой палаты ... также установлено, что правообладателями земельных участков с кадастровыми номерами Номер обезличен значится Гаджибекова М.Г.; Номер обезличен - Далгатов А Б; Номер обезличен ....
Кадастровые номера на имя Гаджибекова М.Г.., А.Г.У., и Далгатов А Б И. выданы на основании постановлений главы администрации сел. ... Номер обезличен Номер обезличенА; Номер обезличенБ от Дата обезличена.
Таким образом, суд находит, что администрация ... заключила договор аренды земельного участка о предоставлении 300 га Гаджибекова М.Г. не законно тогда как согласно кадастровых номером указанные земельные участки значатся за Далгатов А Б А. и Атаевой И.
Таким образом, с учётом исследованных кадастровых дел суд отвергает справку ... филиала ...» по РД согласно которой земельные участки с кадастровыми номерами Номер обезличен значатся за Гаджибекова М.Г., тем более, что допрошенный в судебном заседании А.А. М подписавший указанную справку и ныне являющий заместителем директора кадастровой палаты подтвердил, что указанная справка была выдана на основании договора аренды.
Из исследованного в судебном заседании регистрационного дела усматривается, что Гаджибекова М.Г. обратился за государственной регистрацией своего права Дата обезличена. И в тот же день ему зарегистрировали его право аренды и выписали свидетельство. Вместе с тем суд находит, что регистрационная служба была не вправе зарегистрировать данное право поскольку на полях кадастровых планов указаны фамилии Гаджибекова М.Г. А.Г.У., и Далгатов А Б А., не удостоверившись, что они принадлежат Гаджибекова М.Г. поскольку постановление администрации района предшествовало кадастровым планом, сформированным Дата обезличена.
Допрошенный в судебном заседании бывший глава администрации ... Яхьяев Я А подтвердил, что он постановление на имя Гаджибекова М.Г. на 300 га не подписывал, а подписывал на 100 га и каким образом в книге постановлений указано 300 га на Гаджибекова М.Г. объяснить не может, думает, что эта запись дело рук секретаря администрации села, которая является родственником Гаджибекова М.Г., и что границы земельного участка отводимого Гаджибекова М.Г. на месте не согласовывал, при этом он подтвердил, что предупреждал последнего о том, что на данном участке арендует 300 га и Гебекову С.И., с участком которого не должно быть накладки на что Гаджибекова М.Г. ответил, что такой накладки на чертежах не имеется.
В судебном заседании свидетели А.Г.У, А. М.О.. показали, что на местности они границы Гаджибекова М.Г..не показывали и на место при составлении карт не выходили в связи, с чем отвергаются показания Ч.Т.М. в части того, что границы земельного участка отводимого Гаджибекова М.Г. было установлено на месте с выездом представителя администрации район А. М.О.
Из материалов арендного дела установлено, что Гебекову С.И. земельный участок общей площадью 300 га земель предоставлен постановлением главы администрации сел. ... от Дата обезличена о предоставлении Гебекову С.И. земельного участка, постановление администрации ... Номер обезличен от Дата обезличена, на основании которых выдан кадастровый план земельного участка, заключен договор аренды земельного участка Номер обезличен от Дата обезличена и зарегистрировано его право и выдано свидетельство о госрегистрации прав аренды от Дата обезличена на имя Гебекову С.И..
Судом установлено, что действительно Гебекову С.И. раньше, чем Гаджибекова М.Г. арендовал спорный участок, пользовался им на основании договор аренды, которые оценены Верховным судом ... как ничтожные в виду того, что он не зарегистрирован регистрационной службой, так как заключались сроком на 1 год.
Дата обезличена постановлением главы администрации ... Номер обезличен подписанным заместителем главы администрации ... Джафаровым А Д А. постановлено предоставить Гаджибекова М.Г. 300 га земель в местности «...».
Как следует из ответа на запрос суда полученного от администрации ... полномочия главы администрации ... в период с Дата обезличенаг. по Дата обезличенаг. исполнял глава администрации района Алхлаев М. А..
Таким образом, суд приходит к выводу, что земельный участок предоставлен Гаджибекова М.Г. не уполномоченным лицом в связи, с чем находит незаконным сам факт предоставления ему земельного участка.
Суд находит, что документы производные от постановления, которое подписано не уполномоченным лицом также подлежат признанию недействительными, поскольку они должны быть производны от действительного постановления.
Кроме того, договор аренды земельного участка от Дата обезличенаг. заключенный между администрацией ... с одной стороны и Гаджибекова М.Г. с другой стороны также подписан Джафаровым А Д который не имел на то полномочий.
Допрошенный в судебном заседании в качестве свидетеля Джафаровым А Д признал, что указанные постановление и договор подписаны им.
Таким образом, суд приходит к выводу, что земельный участок предоставлен Гаджибекова М.Г. не уполномоченным лицом в связи, с чем находит незаконным сам факт предоставления ему земельного участка.
Суд находит, что документы производные от постановления, которое подписано не уполномоченным лицом также подлежат признанию недействительными, поскольку они должны быть производны от действительного постановления.
В соответствии со ст. 13 Гражданского кодекса Российской Федерации ненормативный акт государственного органа или органа местного самоуправления, а в случаях, предусмотренных законом, также нормативный акт, не соответствующие закону или иным правовым актам и нарушающие гражданские права и охраняемые законом интересы гражданина или юридического лица, могут быть признаны судом недействительными.
Согласно ст. 11 Земельного кодекса Российской Федерации органами местного самоуправления осуществляются управление и распоряжение земельными участками, находящимися в муниципальной собственности.
В соответствии со ст. 36 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» глава муниципального образования издает в пределах своих полномочий правовые акты.
По смыслу вышеуказанных норм правом предоставления земельных участков обладает глава муниципального образования, то есть Алхлаев М. А. Алхлаев М. А., а не Джафаровым А Д в период с Дата обезличенаг. по Дата обезличенаг.
Постановление о предоставлении земельного участка Гаджибекова М.Г. и принятые в исполнение его документы нарушают право Гебекову С.И., поскольку он на законных основаниях получил спорный участок на праве аренды и зарегистрировал своё право в регистрационной службе.
Согласно п.6 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 01.07.1996 N 6/8 «О некоторых вопросах, связанных с применением части первой Гражданского кодекса Российской Федерации» основанием для принятия решения суда о признании ненормативного акта, а в случаях, предусмотренных законом, также нормативного акта государственного органа или органа местного самоуправления недействительным являются одновременно как его несоответствие закону или иному правовому акту, так и нарушение указанным актом гражданских прав и охраняемых законом интересов гражданина или юридического лица, обратившихся в суд с соответствующим требованием.
Суд находит не обоснованными также доводы Гаджибекова М.Г. и его представителя, а также представителя администрации ... Эльдарханов Н Э об истечении сроков исковой давности, так как по смыслу ч. 5 ст. 208 Гражданского кодекса Российской Федерации сроки давности не распространяются на требования законного владельца об устранении всяких нарушений его права хотя бы, если эти нарушения не связаны с лишением владения.
Учитывая, что при наличии не оспоренного права лица является законным владельцем, то суд находит, что сроки исковой давности в данном случае не распространяется на Гебекову С.И.
Суд также отвергает доводы Гаджибекова М.Г. и его о том, что имело место одобрение сделки районной администрацией, но поскольку районная администрация отменила постановление о предоставлении земельных участков как Гаджибекова М.Г., так и Гебекову С.И. своим постановлением от Дата обезличена Номер обезличен.
Суд находит, что правовой смысл защиты прав собственника или иного владельца состоит в защите законных прав и интересов лица, чьи права возникли на законных основаниях не зависимо от времени ее возникновения, у Гаджибекова М.Г. право возникло незаконно.
На основании вышеизложенного и руководствуясь ст. 194-197 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
в иске Гаджибекова М.Г. отказать.
Исковые требования Гебекову С.И. удовлетворить полностью.
Признать недействительными постановления администрации ... Номер обезличен от Дата обезличена, договор аренды земельного участка и свидетельств о государственной регистрации указанного договора на имя Гаджибекова М.Г. в размере 300 га земель.
Обязать Гаджибекова М.Г. Гаджибекова М.Г. не чинить Гебекову С.И. препятствий в пользовании 300 га пастбищ.
Решение может быть обжаловано в Верховный суд ... в течение 10 дней.
Председательствующий Н.А. Джабраилов
Мотивированное решение
составлено Дата обезличенаг.