ПОСТАНОВЛЕНИЕ

«05» июля 2010г. г.Буйнакск.

            Судья Буйнакского районного суда Республики Дагестан Салихов Ю.М.,

 с участием помощника прокурора г.Буйнакска Айланматова З.А.,

при секретаре Закарьяевой Б.А.,

 рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, ответственность за которое предусмотрена ч.1 ст.8.21 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее КРФоАП) в отношении ООО «...», пос. ...

УСТАНОВИЛ:

ООО «...» расположенный в пос. ... в 1 км. к юго-востоку от кутана ..., Буйнакского района занимаясь добычей бутового камня и щебня осуществлял выброс вредных веществ в атмосферный воздух без специального разрешения при следующих обстоятельствах:

15 июня 2010 года в ходе проверки, проведенной прокуратурой г.Буйнакска с привлечением специалистов Буйнакского межрайонного комитета по экологии и природопользованию, на предмет соблюдения природоохранного и природоресурсного законодательства ООО «...», было выявлено, что ООО «...»    своевременно не вносит обязательные платежи за негативное воздействие на окружающую среду в порядке, установленном законом, им не разработаны проекты нормативов предельно-допустимых выбросов и не оформлены специальные разрешениям на выброс вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух, не проводится инвентаризация выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух, не проводиться производственный контроль за охраной атмосферного воздуха.

По результатам проверки постановлением прокурора г.Буйнакска от 15.06.2010г. в отношении ООО «...», возбуждено дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.8.21 К РФ оАП, которое направлено в суд для рассмотрения по существу.     

В судебном заседании директор ООО «...» Акаев Г.А свою вину в совершении вышеуказанного административного правонарушения признал полностью и пояснил, что на данный период времени работа карьера приостановлена, техника так же не работает. Обещает устранить все нарушения и исполнить полученное им предписание.

Необходимые разрешение на выбросы загрязняющих веществ в атмосферу он получит в ближайшее время.

Руководитель Буйнакского комитета по экологии и природопользовании Сайпуллаев А.М в судебном заседании пояснил, что ООО «...» должен сам разработать проект нормативов предельно-допустимых выбросов и представить им для утверждения. В проекте должно быть указано в тоннах, сколько у них идет выбросов в атмосферный воздух. В проект так же закладывается расход топлива, выброс мусора. Он сам лично дважды предупреждал директора карьера об этом.

Начальник отдела по управлению имуществом, архитектуры и землеустройству Буйнакского района Мусалаев М.М в судебном заседании пояснил, что они неоднократно выезжали с представителями Дагавтодора. В их адрес поступали заявления по поводу карьеров о том, что они копают вдоль дороги, создают помехи для проезда машин, бросают мусор, в связи с чем они обратились в прокуратуру г. Буйнакска.

Заслушав заключение помощника прокурора г.Буйнакска Айланматова З.А. просившего приостановить деятельность ООО «...»   до 60 суток, суд приходит к следующим выводам.

            Помимо признательных показаний директора ООО «...» Акаева Г. виновность в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.8.21 К РФ оАП также подтверждается следующими исследованными в ходе рассмотрения дела доказательствами: актом проверки от 15.06.2010г., письменными объяснениями директора ООО «...» Акаева Г. данных им пом.прокурору г. Буйнакска Айланматову З.А. 15.06.2010г., а так же соглашением об условиях пользования недрами заключенного между Министерством природных ресурсов и охраны окружающей среды Республики Дагестан и ООО «...» от 22.09.2007г.

   В соответствии со ст.14 ФЗ РФ от 04.05.1999 №96-ФЗ «Об охране атмосферного воздуха» выброс вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух и вредные физические воздействия на атмосферный воздух допускаются на основании разрешений, выданных в порядке, определенном Правительством Российской Федерации.

В соответствии со ст.14 ФЗ РФ от 04.05.1999 №96-ФЗ «Об охране атмосферного воздуха» производственный контроль за охраной атмосферного воздуха осуществляют юридические лица, которые имеют источники вредных химических, биологических и физических воздействий на атмосферный воздух и которые назначают лиц, ответственных за проведение производственного контроля за охраной атмосферного воздуха, и (или) организуют экологические службы. Юридические лица, которые имеют источники вредных химических, биологических и физических воздействий на атмосферный воздух, должны осуществлять охрану атмосферного воздуха в соответствии с законодательством Российской Федерации в области охраны атмосферного воздуха.

Таким образом, ООО «...»  совершил административное правонарушение, предусмотренное ч.1 ст.8.21 КРФоАП  – выброс вредных веществ в атмосферный воздух без специального разрешения.

   Санкцией ч.1 ст. 8.21 КРФоАП в качестве меры наказания за совершение данного правонарушения предусмотрено наложение штрафа от сорока тысяч до пятидесяти тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

            Принимая во внимание, что назначение менее строго вида наказания не сможет обеспечить достижение цели административного наказания, суд считает возможным назначить наказание в виде административного приостановления деятельности карьера «Чачлыбий».

 В соответствии со ст. 3.12 КРФ о АП административное приостановление деятельности заключается во временном прекращении деятельности лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, юридических лиц, их филиалов, представительств, структурных подразделений, производственных участков, а также эксплуатации агрегатов, объектов, зданий или сооружений, осуществления отдельных видов деятельности (работ), оказания услуг. Административное приостановление деятельности применяется в случае причинения существенного вреда состоянию или качеству окружающей среды.

 На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.3.5, 29.10 КРФоАП,

ПОСТАНОВИЛ:

         Признать ООО «...» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.8.21 КРФоАП и назначить ему административное наказание в виде административного приостановления деятельности ООО «...» сроком на 30 суток.

          Постановление может быть обжаловано в Верховный суд Республики Дагестан в течение 10 дней.

Судья Ю.М.Салихов.