ПОСТАНОВЛЕНИЕ по делу об административном правонарушении г. Буйнакск 27 декабря 2010 г. Судья Буйнакского районного суда РД, Магомедов А.Ю., при секретаре Мурклинской А.О., рассмотрев материалы дела представленные с Отделения Государственного пожарного надзора по Буйнакскому району УГПН ГУ МЧС России по РД в отношении ГОУ Республиканской средней общеобразовательной школы-интернат боевых искусств «Пять сторон света» расположенного в с.Халимбекаул Буйнакского района об административных правонарушениях предусмотренных ст. 3.12, ч. 1 ст. 20.4 КоАП РФ, УСТАНОВИЛ: Главный Государственный инспектор ОГПН по Буйнакскому району УГПН ГУ МЧС России по РД ст. лейтенант вн. службы Шамсутдинов А Ш обратился в суд с названным материалом об административном правонарушении по тем основаниям, что в ходе проведения 22.12.2010г. внепланового мероприятия с целью по контролю за выполнением обязательных требований пожарной безопасности в ГОУ Республиканской средней общеобразовательной школы-интернат боевых искусств «Пять сторон света» совместно с законным представителем юридического лица директором Магомаевым Г С по результатам проверки установлено, что были выявлены нарушения требований пожарной безопасности, установленные стандартами нормами и правилами, создающие угрозу возникновения пожара с угрозой для жизни и здоровья людей Номер обезличен «Правила пожарной безопасности в Российской Федерации», утвержденные Приказом МЧС РФ № 313 от. 18 июня 2003г. за выполнением обязательных требований пожарной безопасности непосредственно в помещении мастерской в школы–интернат следующие нарушения: - в помещении установлена самодельная металлическая печь не соответствующая требованиям ППБ 01-03- п.72 - на произведены соединения в ответвлениях и присоединения жил проводов и кабелей при помощи опрессовки, сварки, пайки или зажимов(винтовых, болтовых) Осн ППБ 01-03 п. 60; п.2.1.21 ПУЭ - помещение не оборудовано автоматической пожарной сигнализацией Осн НПБ 1100-03 п.14 таб. 1 -электрораспределительная коробка не закрыта специальной крышкой Осн ППБ 01-03 п.60 -электросветильники не заключены плафоны закрытого исполнения Осн ППБ 01-03 п. 60 -в помещении эксплуатируется поломанный электровключатель нарушение ПУЭ Осн ППБ 01-03 п.57 -на окнах установлены глухие металлические решетки Осн ППБ 01-03 п.40 Выше указанные нарушения, допущенные со стороны руководства ГОУ Республиканской средней общеобразовательной школы-интернат боевых искусств «Пять сторон света» с наличиями нарушениями норм и правил пожарной безопасности создает угрозу жизни и здоровью людей, что образует состав административного правонарушения, предусмотренного ч.1ст.20.4 КоАП., за совершение, которого возможно назначение административного наказания в виде административного приостановления деятельности ГОУ Республиканской средней общеобразовательной школы-интернат боевых искусств «Пять сторон света». Не усмотрев возможности предотвратить указанные выше обстоятельства другими способами, в целях пресечения административного правонарушения и предотвращения непосредственной угрозы жизни и здоровью людей применили временный запрет на эксплуатации мастерской. В судебном заседании Главный Государственный инспектор ОГПН по Буйнакскому району по пожарному надзору Шамсутдинов А Ш требование поддержал и пояснил, что проверка, проведенная 22.12.2010 г. в школе-интернате выявила нарушения указанные в протоколе за № 221 от 22.12.2010г. об административном правонарушении, совершенное юридическим лицом на основании чего был составлен протокол за № 111 от 22.12.2010 г. о временном запрете деятельности ГОУ Республиканской средней общеобразовательной школы-интернат боевых искусств «Пять сторон света». Просит суд приостановить деятельность мастерской ГОУ Республиканской средней общеобразовательной школы-интернат боевых искусств «Пять сторон света» до устранения административного правонарушения. Представитель юридического лица по доверенности Алипов А.К. пояснил суду, что ознакомлен с протоколом об административном правонарушении и все указанные нарушения в акте действительно имели место. К настоящему времени те, их них которые мы могли устранить своими силами устранены. Остальные должны быть устранены с помощью Министерства образования. Своих финансовых средств не хватает на устранение этих нарушений. Однако стараются устранить нарушения противопожарной безопасности. Обязуется устранить нарушения по мере поступления денежных средств. Исследовав материалы дела, выслушав сторон, суд находит, доводы главного государственного инспектора Буйнакского района по пожарному надзору обоснованными и подлежащими удовлетворению. Факт допущения указанных выше нарушений в школе-интернат подтверждается актом № 180 от 22 декабря 2010г. и протоколом № 221 от 22.12.2010 г. об административном правонарушении, совершенное юридическим лицом. Все указанные выше нарушения подтверждены подписью законного представителя юридического лица ... Магомаевым Г С., который обязался устранить эти нарушения по мере поступления денежных средств. Из протокола № 11 от 22 декабря 2010г. о временном запрете деятельности в отношении мастерской школы-интернат в качестве меры обеспечения производства по делу об административном правонарушении, службой пожарной безопасности применен временный запрет на эксплуатацию. Таким образом, указанные правонарушения, на которое Отделение Государственного пожарного надзора по Буйнакскому району УГПН ГУ МЧС России по РД в отношении мастерской школы-интернат ссылается в протоколе об административном правонарушении за № 221 от 22 декабря 2010г. по ч.1 ст.20.4 КоАП РФ в ходе судебного заседания подтвердились. При определении вида административного наказания суд учитывает, что несоблюдение государственных норм и правил пожарной безопасности может создать угрозу жизни или здоровью людей, а также может привести к возникновению пожара, что образует состав административного правонарушения, предусмотренного ч 1 ст. 20.4 КоАП РФ за совершение, которого суд согласно ст.3.12 КоАП РФ находит возможным применить такового вида административного наказания как административное приостановление деятельности мастерской ГОУ Республиканской средней общеобразовательной школы-интернат боевых искусств «Пять сторон света». В соответствии со ст. 3.12 КоАП РФ административное приостановление деятельности заключается во временном прекращении деятельности лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, юридических лиц, их филиалов, представительств, структурных подразделений, производственных участков, а также эксплуатации агрегатов, объектов, зданий или сооружений, осуществления отдельных видов деятельности (работ), оказания услуг. Административное приостановление деятельности применяется в случае угрозы жизни или здоровью людей, возникновения эпидемии, эпизоотии, заражения (засорения) подкарантинных объектов карантинными объектами, наступления радиационной аварии или техногенной катастрофы, причинения существенного вреда состоянию или качеству окружающей среды в области общественной безопасности. Судья на основании ходатайства лица, осуществляющего предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, или юридического лица досрочно прекращает исполнение административного наказания в виде административного приостановления деятельности, если будет установлено, что устранены обстоятельства, послужившие основанием для назначения данного административного наказания. Таким образом, закон определил, что административное приостановление деятельности заключается во временном прекращении деятельности организаций, прекращении эксплуатации агрегатов, объектов, зданий или сооружений, во временном прекращении осуществления отдельных видов деятельности (работ), оказания услуг. То есть, законом предусмотрено прекращение той основной деятельности или ее отдельных видов, для которого и создано данная организация, предприятие, эксплуатируется агрегат, здание или сооружение. В случае с мастерской ГОУ Республиканской средней общеобразовательной школы-интернат боевых искусств «Пять сторон света» административное приостановление деятельности заключается в приостановлении деятельности по осуществлению отопления. В связи с указанным, судебные приставы исполнители, исполняя решение суда о приостановлении деятельности мастерской ГОУ Республиканской средней общеобразовательной школы-интернат боевых искусств «Пять сторон света», обязаны обеспечить только приостановление (например, путем составления акта о приостановлении деятельности) деятельности мастерской и не должны препятствовать (путем опечатывания и запрета иным путем доступа в указанные помещения или объекты) администрации ГОУ Республиканской средней общеобразовательной школы-интернат боевых искусств «Пять сторон света» в проведении ремонтных и иных работ для скорейшего устранения выявленных нарушений (что вытекает из смысла ч.3 ст.3.12 КоАП РФ). Указанные ремонтные работы не являются основным видом деятельности мастерской, направлены на устранение выявленных недостатков, в связи с чем, ремонтные работы не могут быть приостановлены и государственные органы и службы не должны препятствовать ГОУ Республиканской средней общеобразовательной школы-интернат боевых искусств «Пять сторон света» в их устранении. На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 3.12, 29.10, 29.11 КоАП РФ, ПОСТАНОВИЛ: Приостановить деятельность эксплуатации мастерской ГОУ Республиканской средней общеобразовательной школы-интернат боевых искусств «Пять сторон света» на 60 суток Срок приостановления деятельности исчислить с 22 декабря 2010г. В течение срока приостановления деятельности не препятствовать ГОУ Республиканской средней общеобразовательной школы-интернат боевых искусств «Пять сторон света» расположенное в с. Халимбекаул Буйнакского района в проведении работ, направленных на устранение выявленных нарушений «Правил пожарной безопасности в РФ». Постановление может быть обжаловано в Верховный суд РД через Буйнакский райсуд в течение 10 дней со дня вынесения. Судья А.Ю.Магомедов.