ПОСТАНОВЛЕНИЕ по делу об административном правонарушении г. Буйнакск 25 февраля 2009 г. Судья Буйнакского районного суда РД Магомедов А.Ю. при секретаре Камалутдиновой А.Д. рассмотрев в открытом судебном заседании поступившее из Буйнакского отделения УГПН ГУ МЧС РФ по РД дело об административном правонарушении МУЗ «Центральная районная поликлиника» Буйнакского района, предусмотренном ст. 20.4 ч.1 КоАП РФ в отношении ЦРП Буйнакского района в Халимбекаульской участковой больнице, с.Халимбекаул Буйнакского района, согласно протокола за № 37 от 19.02.2009г., УСТАНОВИЛ: Главный государственный инспектор Буйнакского района по пожарному надзору УГПН ГУ МЧС РФ по РД подполковник вн. службы Болатов А.Ш. обратился в суд для рассмотрения с названным материалом об административном правонарушении указывая на то, что при эксплуатации участковой больницы с.Халимбекаул Буйнакского района нарушаются требования правил пожарной безопасности в РФ (ППБ 01-03) утвержденных приказом МЧС РФ №313 от 18.06.2003 г. В ходе проведения мероприятий по надзору 18-19.02.2009 г. за соблюдением требований пожарной безопасности в Халимбекаульской участковой больнице являющейся подразделением МУЗ «ЦРП Буйнакского района», согласно протокла №37 от 19.02.2009 г. выявлены следующие административные правонарушения: ФЗ №69-ФЗ «О пожарной безопасности»; Правил пожарной безопасности в РФ (ППБ 01-03) утвержденных приказом МЧС РФ №313 от 18.06.2003 г., а именно: - в нарушение п.57 ППБ 01-03, ПУЭ действующая электропроводка здания не испытана на замер сопротивления изоляции и на надежность заземляющих устройств электроустановок; - в нарушение п.57 ППБ 01-03 наружная и внутренняя электропроводка в помещениях участковой больницы не соответствует требованиям ПУЭ; - в нарушение п.2.11 СНИП 2.04.02-84 прим.1, не выполнено строительство пожарного водоема с запасом воды на нужды пожаротушения; - в нарушение п.3 ППБ 01-03, п. 14 таб.1 п.9 НПБ 110-03 помещения участковой больницы не оборудованы автоматической пожарной сигнализацией; - в нарушение п.3.1.17 ПУЭ не установлено на вводе электропроводки в здание аппараты защиты от токов К.З.; - в нарушение п.36 ППБ 01-03 необработаны огнезащитным составом деревянные конструкции чердачных помещений больницы; - в нарушение п.3 ППБ 01-03; п.11.8СНИП 11-35-76 в котельной не установлены датчики загазованности (газоанализаторы); - в нарушение п.3 ППБ 01-03; п. 6.43 СНиП 2-04-08 -87 на дверном проеме мини котельной не выполнена щель от пола размером 0,02 м.2, а также не выполнен оконный проем 30х50 см. для вытяжной вентиляции; - в нарушение п.3 ППБ 01-03; п.3.9 СНиП 11-35-76 перекрытие помещения мини котельной выполнено из негорючего материала. Указанные нарушения является административным правонарушением ответственность за которое, предусмотрена по ст. 20.4 ч.1 КоАП РФ. В судебном заседании главный государственный инспектор Буйнакского района по пожарному надзору УГПН ГУ МЧС РФ по РД Болатов А.Ш. пояснил, что по результатам проверки им составлен протокол об административном правонарушении, так как были выявлены указанные нарушения. Проверка была проведена по поручению ГУ УГПН по РД, на основе поручения ГУ УГПН МЧС РФ. Ранее за аналогичные нарушения к административной ответственности привлекался глав. врач участковой больницы. Представитель МУЗ «Центральная районная поликлиника» Буйнакского района по доверенности главный врач Халимбекаульской участковой больницы Килясханов М.Р. пояснил, что указанные в протоколе об административном правонарушении факты действительно имеют место. Однако, сами принимать меры по устранению указанных нарушений не могут, поскольку им не выделяются на это финансовые средства. Он и главный врач МУЗ «ЦРП Буйнакская районная поликлиника» Мамаев З.М. неоднократно обращались в администрацию Буйнакского района по этому вопросу, пока продвижения нет, обещали выделить средства. Исследовав материалы дела, выслушав доводы главного государственного инспектора Буйнакского района по пожарному надзору УГПН ГУ МЧС РФ по РД Болатов А.Ш., доводы представителя МУЗ «ЦРП Буйнакская районная поликлиника» Килясханова М.Р., суд приходит к следующим выводам. В силу ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые они ссылаются как на основании своих требований и возражений. Факт допущения выявленных нарушений указанных в протоколе об административном правонарушении в участковой больнице с.Халимбекаул в ходе проверки Буйнакским отделением УГПН ГУ МЧС РФ по РД нашло свое подтверждение в несоблюдении требований пожарной безопасности в соответствии с указанным федеральным законодательством и нормативными актами. Так, из протокола за № 18 от 19.02.2009 г. о временном запрете видно факт допущения названных выше нарушений в ЦРП Буйнакского района. Все указанные нарушения подтверждены подписью главного врача участковой больницы с Халимбекаул Буйнакского района Килясханова М.Р. и подтверждены им в судебном заседании. Таким образом, указанные правонарушения в ходе судебного заседания полностью подтвердились. Несоблюдение государственных норм пожарной безопасности может создать угрозу жизни или здоровью людей, что согласно ст. 3.12 КоАП РФ является основанием для применения такового вида административного наказания как административное приостановление деятельности. Кроме того, административное правонарушение, предусмотренное ст. 20.4 ч.1 КоАП РФ относится к административным правонарушениям, посягающим на общественный порядок и общественную безопасность, в связи с чем, и по данному основанию, согласно ст. 3.12 КоАП РФ возможно применение административного наказания в виде административного приостановления деятельности. Суд, с учетом того, что ранее главный врач участковой больницы с.Халимбекаул привлекался к административной ответственности за аналогичные нарушения, что выявленные нарушения являются серьезными и требуют серьезных мер для их устранения, считает, что иная мера административного наказания кроме как административное приостановление деятельности не обеспечивает достижения цели административного наказания. На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.3.12, 29.10, 29.11 КоАП РФ, суд ПОСТАНОВИЛ: Признать МУЗ «Центральная районная поликлиника» Буйнакского района виновным в совершении административного правонарушения предусмотренного ст.20.4 ч.1 КоАП РФ и назначить административное наказание в виде приостановления деятельности участковой больницы с.Халимбекаул Буйнакского района на срок до 30 суток. Срок приостановления деятельности исчислить с 19.02.2009 г. Настоящее постановление может быть обжаловано в Верховный суд РД через Буйнакский райсуд в течение 10 дней со дня провозглашения. Судья А.Ю.Магомедов.