ПОСТАНОВЛЕНИЕ по делу об административном правонарушении 3 сентября 2009г. г. Буйнакск. Судья Буйнакского районного суда РД, Магомедов А.Ю., при секретаре Мутагировой С.С. рассмотрев материалы дела представленные с Отделения Государственного пожарного надзора по Буйнакскому району УГПН ГУ МЧС России по РД отношении МОУ «Ишкартинская начальная школа» расположенное с. Ишкарты Буйнакского района об административных правонарушениях предусмотренных 3.12, ч. 1 ст. 20.4 КоАП РФ. УСТАНОВИЛ: Государственный инспектор ОГПН по Буйнакскому району УГПН ГУ МЧС России по РД лейтенант вн. службы Нажмутдинов М.Ш. обратился в суд с названным материалом об административном правонарушении по тем основаниям, что в ходе проведения 24.08.2009 г. вне- планового мероприятия с целью по контролю за выполнением обязательных требований пожарной безопасности в МОУ «Ишкартинская начальная школа» расположенное в с. Ишкарты Буйнакского района совместно с законным представителем юридического лица Алхуватова Г.Д. по результатам проверки установлено, что были выявлены нарушения требований пожарной безопасности, установленные стандартами нормами и правилами, создающие угрозу возникновения пожара с угрозой для жизни и здоровья людей ППБ 01-03 «Правила пожарной безопасности в Российской Федерации», утвержденные Приказом МЧС РФ № 313 от. 18 июня 2003г. за выполнением обязательных требований пожарной безопасности непосредственно в складском помещении, находящегося в здании администрации с. Ишкарты Буйнакского района следующие нарушения: - п.3 ППБ 01-03, СНиП 2.35-76; Мини котельная установленная в начальной школе выполнена с нарушением норм и правил - п.3 ППБ 01-03; СНиП 2.35-76 п.3.9; Перекрытие помещения мини котельной выполнено с нарушением норм и правил пожарной безопасности - п.3 ППБ 01-03; п.7.14 СНиП 2.35-76 дымоход мини-котельной не выполнен выше конька крыши здания школы. Выше указанные нарушения, допущенные со стороны руководства МОУ «Ишкартинская начальная школа» с. Ишкарты Буйнакского района с наличиями нарушениями норм и правил пожарной безопасности создает угрозу жизни и здоровью детей, что образует состав административного правонарушения, предусмотренного ч.1ст.20.4 КоАП., за совершение, которого возможно назначение административного наказания в виде административного приостановления деятельности мини котельной МОУ «Ишкартинской начальной школы». В судебном заседании главный государственный инспектор Буйнакского района по пожарному надзору Болатов А.Ш. требование поддержал и пояснил, что проверка, проведенная 24.08.в аходящихся непосредственно в я в здании администрации 2009г. в МОУ «Ишкартинская начальная школа» выявила нарушения указанные в протоколе за № 150 от 31.08.2009г. об административном правонарушении, совершенное юридическим лицом на основании чего был составлен протокол за № 55 от 31.08.2009 г. о временном запрете деятельности мини котельной МОУ «Ишкартинской начальной школы» расположенное в с. Ишкарты Буйнакского района. Просит суд приостановить деятельность мини котельной МОУ «Ишкартинской начальной школы» до устранения административного правонарушения. Законный представитель юридического лица по доверенности Аскерханов А.Д. пояснил суду, что он работает заместителем похозяйственной части в данной школе. Ознакомлен с протоколом об административном правонарушении и все указанные нарушения в акте действительно имеют место. Своих финансовых средств не хватает на устранение этих нарушений. Однако стараются устранить нарушения противопожарной безопасности. Некоторые нарушения легко устранимые, а некоторые требующие больших денежных средств, которые не располагают ни МО «Буйнакский район» ни Районо. Неоднократно обращались в эти органы письменной форме в оказании материальной помощи для устранения недостатков, но нам было отказано ввиду отсутствия денежных средств. Исследовав материалы дела, выслушав сторон, суд находит, доводы главного государственного инспектора Буйнакского района по пожарному надзору Болатова А.Ш. обоснованными и подлежащими удовлетворению. Факт допущения указанных выше нарушений в эксплуатации мини котельной МОУ «Ишкартинская начальная школа» с. Ишкарты Буйнакского района подтверждается актом № 55 от 31 августа 2009 г. и протоколом № 150 от31.08. 2009 г. об административном правонарушении, совершенное юридическим лицом. Все указанные выше нарушения подтверждены подписью законного представителя юридического лица Алхуватова Г.Д., который обязался устранить эти нарушения по мере поступления денежных средств. Из протокола № 55 от 31 августа 2009 г. о временном запрете деятельности мини котельной МОУ «Ишкартинской начальной школы» расположенное в с. Ишкарты Буйнакского района, в качестве меры обеспечения производства по делу об административном правонарушении, службой пожарной безопасности применен временный запрет на эксплуатацию Таким образом, указанные правонарушения, на которое Отделение Государственного пожарного надзора по Буйнакскому району УГПН ГУ МЧС России по РД в отношении эксплуатации мини котельной МОУ «Ишкартинской начальной школы» расположенное в с. Ишкарты Буйнакского района на которое ссылается в протоколе об административном правонарушении за № 150 от 31 августа 2009 г. по ч.1 ст.20.4 КоАП РФ в ходе судебного заседания подтвердились. При определении вида административного наказания суд учитывает, что несоблюдение государственных норм и правил пожарной безопасности может создать угрозу жизни или здоровью детей, а также может привести возникновения пожара, что образует состав административного правонарушения, предусмотренного ч 1 ст. 20.4 КоАП РФ за совершение, которого суд согласно ст.3.12 КоАП РФ находит возможным применить такового вида административного наказания как административное приостановление деятельности мини котельной МОУ «Ишкартинской начальной школы» расположенное в с. Ишкарты Буйнакского района. В соответствии со ст. 3.12 КоАП РФ административное приостановление деятельности заключается во временном прекращении деятельности лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, юридических лиц, их филиалов, представительств, структурных подразделений, производственных участков, а также эксплуатации агрегатов, объектов, зданий или сооружений, осуществления отдельных видов деятельности (работ), оказания услуг. Административное приостановление деятельности применяется в случае угрозы жизни или здоровью людей, возникновения эпидемии, эпизоотии, заражения (засорения) подкарантинных объектов карантинными объектами, наступления радиационной аварии или техногенной катастрофы, причинения существенного вреда состоянию или качеству окружающей среды в области общественной безопасности. Судья на основании ходатайства лица, осуществляющего предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, или юридического лица досрочно прекращает исполнение административного наказания в виде административного приостановления деятельности, если будет установлено, что устранены обстоятельства, послужившие основанием для назначения данного административного наказания. Таким образом, закон определил, что административное приостановление деятельности заключается во временном прекращении деятельности организаций, прекращении эксплуатации агрегатов, объектов, зданий или сооружений, во временном прекращении осуществления отдельных видов деятельности (работ), оказания услуг. То есть, законом предусмотрено прекращение той основной деятельности или ее отдельных видов, для которого и создано данная организация, предприятие, эксплуатируется агрегат, здание или сооружение. В случае с мини котельной начальной школы административное приостановление деятельности заключается в приостановлении деятельности по осуществлению отопления. В связи с указанным, судебные приставы исполнители, исполняя решение суда о приостановлении деятельности мини котельной школы, обязаны обеспечить только приостановление (например, путем составления акта о приостановлении деятельности) деятельности направленной на осуществление отопления и не должны препятствовать (путем опечатывания и запрета иным путем доступа в указанные помещения или объекты) администрации начальной шкоды в проведении ремонтных и иных работ для скорейшего устранения выявленных нарушений (что вытекает из смысла ч.3 ст.3.12 КоАП РФ). Указанные ремонтные работы не являются основным видом деятельности мини котельной, направлены на устранение выявленных недостатков, в связи с чем, ремонтные работы не могут быть приостановлены и государственные органы и службы не должны препятствовать администрации начальной школы в их устранении. На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 3.12, 29.10, 29.11 КоАП РФ, ПОСТАНОВИЛ: Приостановить деятельность эксплуатации мини котельной МОУ «Ишкартинская начальная школа» расположенное в с. Ишкарты Буйнакского района сроком на 45 суток. Срок приостановления деятельности исчислить с 31 августа 2009 г. В течение срока приостановления деятельности не препятствовать администрации начальной школы с. Ишкарты в проведении работ, направленных на устранение выявленных нарушений «Правил пожарной безопасности в РФ». Постановление может быть обжаловано в Верховный суд РД через Буйнакский райсуд в течение 10 дней со дня вынесения. Судья А.Ю.Магомедов.