ПОСТАНОВЛЕНИЕ по делу об административном правонарушении 13 декабря 2010г. г.Буйнакск Федеральный судья Буйнакского районного суда Республики Дагестан Джабраилов Н.А., при секретаре Апбасовой П.А., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, ответственность за которое предусмотрена ч. 1 ст. 20.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП), в отношении библиотеки МО «село Нижний Дженгутай» Буйнакского района, направленному для рассмотрения Отделением Государственного пожарного надзора по Буйнакскому району УГПН ГУ МЧС России по РД, УСТАНОВИЛ: на основании распоряжения от 08.12.2010 № 173 начальника ОГПН по Буйнакскому району УГПН ГУ МЧС России по РД Шамсутдинова А.Ш., была проведена внеплановая проверка соблюдения действующего законодательства о пожарной безопасности в библиотеки МО «село Нижний Дженгутай» Буйнакского района (далее – Библиотека), в ходе которой установлено нарушение обязательных требований пожарной безопасности, установленные Правилами пожарной безопасности (ППБ 01-03), утверждённые Приказом МЧС России от 18.06.2003 N 313. 08.12.2010 в соответствии со ст.27.16 КоАП к Библиотеке применены меры обеспечения производства по делу об административном правонарушении в виде временного запрета эксплуатации на пять дней. 08.12.2010 главным государственным инспектором ОГПН по Буйнакскому району УГПН ГУ МЧС России по РД Шамсутдиновым А.Ш. в отношении Библиотеки составлен протокол об административном правонарушении № 211, предусмотренном ст.20.4 КоАП и в порядке ст.28.8 КоАП направлен в суд для рассмотрения. В судебном заседании главный государственный инспектор ОГПН по Буйнакскому району УГПН ГУ МЧС России по РД Шамсутдинов А.Ш. пояснил, что в ходе проверки Библиотеки были обнаружены нарушения указанные в протоколе № 211 от 08.12.2010. Эксплуатация данного учреждения при наличии указанных нарушений норм и правил пожарной безопасности связано с реальной угрозой жизни и здоровья людей, находящихся непосредственно здании библиотеки, а потому просит суд приостановить её эксплуатацию. Законный представитель Библиотеки – глава МО «село Нижний Дженгутай» Буйнакского района», Гусейнов Б.Б. в суде пояснил, что выявленные нарушения действительно имеются, своими силами устранить данные нарушения не представляется возможным. В ходе рассмотрения дела об административном правонарушении установлено, что согласно материалов дела при обследовании Библиотеки: - в нарушении п.3 ППБ 01-03 п. 14 таб. 1 п. 9 НПБ 110-03 помещения библиотеки не оборудовано установкой автоматической пожарной сигнализацией; - в нарушении п. 52 ППБ 01-03 дверь установлена с нарушениями правил пожарной безопасности, переустановить; - в нарушении п. 108 ППБ 01-03 помещение не обеспечено первичными средствами пожаротушения (огнетушителями); - в нарушении п. 108 приложение N З п. 19 огнетушители не размешены на высоте не более 1,5 метра; на каждом огнетушителе белой краской не нанесены порядковый номер; - в нарушении п. 36 ППБ 01-03 деревянные конструкции чердачных помещений не обработаны огнезащитным составом; - в нарушении п. 57 ППБ 01-03 электророзетки и выключатели установлены на горючей основе; в нарушении не произведен замер сопротивления изоляции и осветительной электросети и контуров заземления электрооборудования; - в нарушении п. 16 ППБ 01-03 не обновлен и не вывешен на видном месте план (схема) эвакуации людей в случае пожара, а также не согласован с начальником ОГПН; - в нарушении п. 6 ППБ 01-03 не разработана инструкция о мерах пожарной безопасности; - в нарушении п. 13 ППБ 01-03 во всех помещениях на видных местах не вывешены таблички с указанием номера телефона вызова пожарной охраны; - в нарушении п. 15 ППБ 01-03 не определён порядок обесточивания электрооборудования в случае пожара и по окончанию рабочего дня; не определен порядок осмотра и закрытия помещений после окончания работы; не определен порядок действия работников при обнаружении пожара; - в нарушении п. 108 приложение N З п. 15 ППБ 01-03 не определено лицо, ответственное за приобретение, ремонт, сохранность и готовность к действию первичных средств пожаротушения; не заведен журнал произвольной формы для учёта первичных средств пожаротушения. Таким образом, при рассмотрении административного дела установлено, что Библиотека нарушила обязательные требования пожарной безопасности, ответственность за нарушение которых предусмотрена ст.20.4 КоАП. Совершение Библиотекой правонарушения, предусмотренного ст.20.4 КоАП подтверждается актом проверки соблюдения требования пожарной безопасности от 08.12.2010 № 173, протоколом о временном запрете деятельности № 108 от 08.12.2010. При таких обстоятельствах, в соответствии со ст. 26.11 КоАП, давая оценку собранным по делу доказательствам, путём всестороннего, полного и объективного исследования всех обстоятельств настоящего дела в их совокупности прихожу к выводу, что в действиях Библиотеки усматривается состав вменяемого правонарушения, предусмотренного ст.20.4 КоАП – то есть, нарушение требований пожарной безопасности. В соответствии со ст.1.5 КоАП лицо подлежит административной ответственности за те административные правонарушения, в отношении которых установлено его вина. Обстоятельств, отягчающих и смягчающих административную ответственность правонарушителя, не установлено. Принимая во внимание все обстоятельства административного правонарушения, а также то, что несоблюдение обязательных требования пожарной безопасности может привести к возникновению пожара, создаёт угрозу жизни и здоровью людей, руководствуясь ст.ст.29.9-29.11 КоАП, ПОСТАНОВИЛ: признать библиотеку МО «село Нижний Дженгутай» Буйнакского района виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.4 КоАП и назначить административное наказание в виде административного приостановления деятельности, связанной с функционированием деятельности библиотеки МО «село Нижний Дженгутай», расположенной по адресу: РД, Буйнакский район, с.Нижний Дженгутай, сроком на двадцать суток. Запретить функционирование деятельности библиотеки МО «село Нижний Дженгутай» на вышеуказанный срок. Срок приостановления деятельности исчислять с 17:20 часов 08.12.2010. В течение срока приостановления деятельности библиотеки МО «село Нижний Дженгутай» не препятствовать администрации в проведении работ, направленных на устранение выявленных нарушений Правил пожарной безопасности. Настоящее постановление может быть обжаловано в Верховный суд Республики Дагестан через Буйнакский районный суд Республики Дагестан в течение 10 дней со дня оглашения. Федеральный судья Н.А. Джабраилов отпечатано в совещательной комнате