нарушение требований пожарной безопасности



ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

г. Буйнакск 18 марта 2011 г.

Судья Буйнакского районного суда РД, Магомедов А.Ю., при секретаре Мурклинской А.О. рассмотрев материалы дела представленные с Отделения надзорной деятельности по Буйнакскому району УНД ГУ МЧС России по РД в отношении  «... расположенное в ... Буйнакского района об административных правонарушениях предусмотренных ч. 1 ст. 20.4 КоАП РФ,  

УСТАНОВИЛ:

Начальник ОНД по Буйнакскому району УНД ГУ МЧС России по РД ст. лейтенант вн. службы Шамсутдинов А.Ш. обратился в суд с названным материалом об административном правонарушении по тем основаниям, что в  ходе проведения Дата обезличена г. вне- планового мероприятия с целью по контролю за выполнением обязательных требований пожарной безопасности в отношении «...» Номер обезличен совместно с законным представителем юридического лица Алисолтанов Г. М по результатам проверки установлено, что были выявлены нарушения требований пожарной безопасности, установленные стандартами нормами и правилами, создающие угрозу возникновения пожара с угрозой для жизни и здоровья людей ППБ 01-03  «Правила пожарной безопасности в Российской Федерации», утвержденные Приказом МЧС РФ Номер обезличен от. Дата обезличенаг. за выполнением обязательных требований пожарной безопасности непосредственно кладовом помещении следующие нарушения:

- применяются электронагревательные приборы в помещениях кладовой,

- п. 57 ППБ 01-03; Не произведены замеры сопротивления изоляции силовой и осветительной электросети и контуров заземления электрооборудования

- кладовое пом-е не обеспечено первичными сред-ми пожаротушения согласно норм положенности;

-электросветильники не заключены плафоны закрытого исполнения Осн ППБ 01-03 п. 60

-не демонтирована электропроводка, заложенной на сгораемом конструкциям в соответствии требованиям ПУЭ.

- не оборудовано помещение автоматической пожарной сигнализацией      

- имеющуюся электропроводка в кладовом не выполнена согласно требованиям ПУЭ

-электрораспределительная коробка не закрыта специальной крышкой Осн ППБ 01-03 п.60

- на произведены соединения в ответвлениях и присоединения жил проводов и кабелей при помощи опрессовки, сварки, пайки или зажимов(винтовых) Осн ППБ 01-03 п. 60; п.Дата обезличена ПУЭ

Выше указанные нарушения, допущенные со стороны руководства  «...» Номер обезличен с наличиями нарушениями норм и правил пожарной безопасности создает угрозу жизни и здоровью людей, что образует состав административного правонарушения, предусмотренного ч.1ст.20.4 КоАП., за совершение, которого возможно назначение административного наказания в виде административного приостановления деятельности кладовой «...» Номер обезличен.

В судебном заседании Государственный инспектор ОНД Насруллаев Р.С., действующий по доверенности требование поддержал и пояснил, что проверка, проведенная Дата обезличена г. в ...» Номер обезличен выявила нарушения указанные в протоколе за Номер обезличен от Дата обезличена г. об административном правонарушении, совершенное юридическим лицом на основании чего был составлен протокол за Номер обезличен от Дата обезличена г. о временном запрете деятельности кладовой «...» Номер обезличен.                        

Просит суд приостановить деятельность «...» Номер обезличен до устранения административного правонарушения.

Представитель юридического лица Алисолтанов Г. М пояснил суду, что ознакомлен с протоколом об административном правонарушении и все указанные нарушения в акте действительно имеют место. Обещает устранить указанные нарушение в кратчайшие сроки. Не возражает в приостановлении деятельности кладовой школы.     

Исследовав материалы дела, выслушав сторон, суд находит, доводы государственного инспектора Буйнакского района по надзорной деятельности Насруллаева Р.С. обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Факт допущения указанных выше нарушений в эксплуатации кладового помещения «...» Номер обезличен подтверждается актом от Дата обезличена г. за Номер обезличен и протоколом Номер обезличен от Дата обезличена г. об административном правонарушении, совершенное юридическим лицом. Все указанные выше нарушения подтверждены подписью законного представителя юридического лица Алисолтанов Г. М, который обязался устранить выше указанные нарушения в кратчайшие сроки.     

Из протокола Номер обезличен от Дата обезличена г. о временном запрете кладового помещения «...» Номер обезличен в качестве меры обеспечения производства по делу об административном правонарушении, службой пожарной безопасности применен временный запрет на эксплуатацию данного кладового помещения.

Таким образом, указанные правонарушения, на которое Отделение надзорной деятельности по Буйнакскому району УНД ГУ МЧС России по РД в отношении эксплуатации кладового помещения «...» Номер обезличен на которое ссылается в протоколе об административном правонарушении по ч.1 ст.20.4 КоАП РФ в ходе судебного заседания подтвердились.

При определении вида административного наказания суд учитывает, что несоблюдение государственных норм и правил пожарной безопасности может создать угрозу жизни или здоровью людей, а также может привести возникновения пожара, что образует состав административного правонарушения, предусмотренного ч 1 ст. 20.4 КоАП РФ за совершение, которого суд согласно ст.3.12 КоАП РФ находит возможным применить такового вида административного наказания как административное приостановление деятельности кладового помещения «...» Номер обезличен.

В соответствии со ст. 3.12 КоАП РФ административное приостановление деятельности заключается во временном прекращении деятельности лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, юридических лиц, их филиалов, представительств, структурных подразделений, производственных участков, а также эксплуатации агрегатов, объектов, зданий или сооружений, осуществления отдельных видов деятельности (работ), оказания услуг.

Судья на основании ходатайства лица, осуществляющего предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, или юридического лица досрочно прекращает исполнение административного наказания в виде административного приостановления деятельности, если будет установлено, что устранены обстоятельства, послужившие основанием для назначения данного административного наказания.

Таким образом, закон определил, что административное приостановление деятельности заключается во временном прекращении деятельности организаций, прекращении эксплуатации агрегатов, объектов, зданий или сооружений, во временном прекращении осуществления отдельных видов деятельности (работ), оказания услуг. То есть, законом предусмотрено прекращение той основной деятельности или ее отдельных видов, для которого и создана данная организация, предприятие, эксплуатируется агрегат, здание или сооружение. В случае с кладовым помещением административное приостановление деятельности заключается в приостановлении деятельности использованию данного помещения.         

В связи с указанным, судебные приставы исполнители, исполняя решение суда о  приостановлении деятельности кладового помещения, обязаны обеспечить только приостановление (например, путем составления акта о приостановлении деятельности) использования кладового помещения и не должны препятствовать (путем опечатывания и запрета иным путем доступа в указанное помещение) администрации «...» Номер обезличен в проведении ремонтных и иных работ для скорейшего устранения выявленных нарушений (что вытекает из смысла ч.3 ст.3.12 КоАП РФ).             

Указанные ремонтные работы направлены на устранение выявленных недостатков, в связи с чем государственные органы и службы не должны препятствовать в их устранении.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 3.12, 29.10, 29.11 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

Приостановить деятельность кладового помещения ...» Номер обезличен расположенное в ... Буйнакского района сроком на 60 суток.

Срок приостановления деятельности исчислить с Дата обезличена г.

В течение срока приостановления деятельности не препятствовать администрации школы проведении работ, направленных на устранение выявленных нарушений «Правил пожарной безопасности в РФ».

Постановление может быть обжаловано в Верховный суд РД через Буйнакский райсуд в  течение 10 дней со дня вынесения.

Судья А.Ю.Магомедов.