нарушение требований пожарной безопасности



ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

г. Буйнакск 18 марта 2011 г.

Судья Буйнакского районного суда РД, Магомедов А.Ю., при секретаре Мурклинской А.О. рассмотрев материалы дела представленные с Отделения надзорной деятельности по ...у УНД ГУ МЧС России по РД в отношении  ...» Номер обезличен расположенное в ... Буйнакского района об административных правонарушениях предусмотренных ч. 1 ст. 20.4 КоАП РФ,.

УСТАНОВИЛ:

Начальник ОНД по Буйнакскому району УНД ГУ МЧС России по РД ст. лейтенант вн. службы Шамсутдинов А.Ш. обратился в суд с названным материалом об административном правонарушении по тем основаниям, что в  ходе проведения Дата обезличена г. вне- планового мероприятия с целью по контролю за выполнением обязательных требований пожарной безопасности в отношении «... Номер обезличен совместно с законным представителем юридического лица Алисолтанов Г. М по результатам проверки установлено, что были выявлены нарушения требований пожарной безопасности, установленные стандартами нормами и правилами, создающие угрозу возникновения пожара с угрозой для жизни и здоровья людей ППБ 01-03  «Правила пожарной безопасности в Российской Федерации», утвержденные Приказом МЧС РФ Номер обезличен от. Дата обезличенаг. за выполнением обязательных требований пожарной безопасности непосредственно в помещении библиотеки следующие нарушения:

- п. НПБ 110-03 п.14 помещение школы и библиотеки не оборудовано автоматической пожарной сигнализацией

- п. 108 ППБ 01-03; Не обеспечено здание и помещения библиотеки потребным количеством первичных средств (огнетушители);

- п. 57 ППБ 01-03; Не произведены замеры сопротивления изоляции силовой и осветительной электросети и контуров заземления электрооборудования

- прил. 3, п. 19 ППБ-01-03; Не размешены огнетушители на высоте не более 1,5 м

- прил. 3, п. 16 ППБ-01-03; Не нанесены белой краской на каждый огнетушитель пор.номера.

- п. 6 ППБ 01-03; Не разработаны инструкции о мерах пожарной безопасности в соответствии с  приложением Номер обезличен ППБ 01-03; 

- п. 13 ППБ 01-03; На видных местах не вывешены таблички с указанием номера телефона вызова пожарной охраны.

-  п. 15 ППБ 01-03; Не определен порядок обесточивания электрооборудования в случае пожара и по окончании рабочего дня.

-  п. 15 ППБ 01-03; Не определен порядок осмотра и закрытия помещений после окон. работы;

- осн. ППБ 01-03 п.60 в помещениях библиотеки электрические светильники не заключены в плафоны закрытого исполнения

- Осн.01-03 и п.60 не демонтирована электропроводка, заложенной на сгораемом конструкциям в соответствии требованиям ПУЭ.

Выше указанные нарушения, допущенные со стороны руководства  ...» Номер обезличен с наличиями нарушениями норм и правил пожарной безопасности создает угрозу жизни и здоровью людей, что образует состав административного правонарушения, предусмотренного ч.1ст.20.4 КоАП., за совершение, которого возможно назначение административного наказания в виде административного приостановления деятельности библиотеки «Верхнее-Казанищенской школы» Номер обезличен.

В судебном заседании Государственный инспектор ОНД Насруллаев Р.С., действующий по доверенности требование поддержал и пояснил, что проверка, проведенная Дата обезличена г. в «...» Номер обезличен выявила нарушения указанные в протоколе за Номер обезличен от Дата обезличена г. об административном правонарушении, совершенное юридическим лицом на основании чего был составлен протокол за Номер обезличен от Дата обезличена г. о временном запрете деятельности ...» Номер обезличен.

Просит суд приостановить деятельность ...» Номер обезличен до устранения административного правонарушения.

Представитель юридического лица Алисолтанов Г. М пояснил суду, что ознакомлен с протоколом об административном правонарушении и все указанные нарушения в акте действительно имеют место. Обещает устранить указанные нарушение в кратчайшие сроки. Не возражает в приостановлении деятельности библиотеки школы.    

Исследовав материалы дела, выслушав сторон, суд находит, доводы государственного инспектора Буйнакского района по надзорной деятельности Насруллаева Р.С. обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Факт допущения указанных выше нарушений в эксплуатации помещения ...» Номер обезличен подтверждается актом от Дата обезличена г. за Номер обезличен и протоколом Номер обезличен от Дата обезличена г. об административном правонарушении, совершенное юридическим лицом. Все указанные выше нарушения подтверждены подписью законного представителя юридического лица Алисолтанов Г. М, который обязался устранить выше указанные нарушения в кратчайшие сроки.     

Из протокола Номер обезличен от Дата обезличена г. о временном запрете помещении ...» Номер обезличен в качестве меры обеспечения производства по делу об административном правонарушении, службой пожарной безопасности применен временный запрет на эксплуатацию данной библиотеки.

Таким образом, указанные правонарушения, на которое Отделение надзорной деятельности по ...у УНД ГУ МЧС России по РД в отношении эксплуатации помещения ...» Номер обезличен, на которое ссылается в протоколе об административном правонарушении по ч.1 ст.20.4 КоАП РФ в ходе судебного заседания подтвердились.

При определении вида административного наказания суд учитывает, что несоблюдение государственных норм и правил пожарной безопасности может создать угрозу жизни или здоровью людей, а также может привести возникновения пожара, что образует состав административного правонарушения, предусмотренного ч 1 ст. 20.4 КоАП РФ за совершение, которого суд согласно ст.3.12 КоАП РФ находит возможным применить такового вида административного наказания как административное приостановление деятельности помещения ...» Номер обезличен.

В соответствии со ст. 3.12 КоАП РФ административное приостановление деятельности заключается во временном прекращении деятельности лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, юридических лиц, их филиалов, представительств, структурных подразделений, производственных участков, а также эксплуатации агрегатов, объектов, зданий или сооружений, осуществления отдельных видов деятельности (работ), оказания услуг.

Судья на основании ходатайства лица, осуществляющего предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, или юридического лица досрочно прекращает исполнение административного наказания в виде административного приостановления деятельности, если будет установлено, что устранены обстоятельства, послужившие основанием для назначения данного административного наказания.

Таким образом, закон определил, что административное приостановление деятельности заключается во временном прекращении деятельности организаций, прекращении эксплуатации агрегатов, объектов, зданий или сооружений, во временном прекращении осуществления отдельных видов деятельности (работ), оказания услуг. То есть, законом предусмотрено прекращение той основной деятельности или ее отдельных видов, для которого и создана данная организация, предприятие, эксплуатируется агрегат, здание или сооружение. В случае с кладовым помещением административное приостановление деятельности заключается в приостановлении деятельности использованию данного помещения.         

В связи с указанным, судебные приставы исполнители, исполняя решение суда о  приостановлении деятельности библиотеки, обязаны обеспечить только приостановление (например, путем составления акта о приостановлении деятельности) использования помещения библиотеки и не должны препятствовать (путем опечатывания и запрета иным путем доступа в указанное помещение) администрации ... Номер обезличен в проведении ремонтных и иных работ для скорейшего устранения выявленных нарушений (что вытекает из смысла ч.3 ст.3.12 КоАП РФ).             

Указанные ремонтные работы направлены на устранение выявленных недостатков, в связи с чем государственные органы и службы не должны препятствовать в их устранении.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 3.12, 29.10, 29.11 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

Приостановить деятельность помещения ...» Номер обезличен расположенное в ... Буйнакского района сроком на 60 суток.

Срок приостановления деятельности исчислить с Дата обезличена г.

В течение срока приостановления деятельности не препятствовать администрации школы проведении работ, направленных на устранение выявленных нарушений «Правил пожарной безопасности в РФ».

Постановление может быть обжаловано в Верховный суд РД через Буйнакский райсуд в  течение 10 дней со дня вынесения.

Судья А.Ю.Магомедов.