ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г.Буйнакск. 24 февраля 2011г.    

            Федеральный судья Буйнакского районного суда РД Салихов Ю.М.,

при секретаре Закарьяевой Б.А.,

 рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела, представленные Отделением надзорной деятельности по Буйнакскому району УНД ГУ МЧС России по РД по факту совершения административного правонарушения юр.лицом ..., Буйнакского района, ответственность за которое предусмотрена ч.1 ст. 20.4 Кодекса Российской Федерации об административном правонарушении (далее – КРФ о АП),

    УСТАНОВИЛ:

Отделение надзорной деятельности по Буйнакскому району УНД ГУ МЧС России по РД представило в суд для рассмотрения материал об административном правонарушении для применения мер воздействия предусмотренных ч.1 ст.20.4 КРФ о АП по факту нарушения правил пожарной безопасности в   ..., Буйнакского района, выявленных в результате проведения внеплановых мероприятий по надзору за исполнением обязательных требований пожарной безопасности.

 В судебном заседании главный госинспектор по пожарному надзору Буйнакского района ОНД УНД ГУ МЧС Р по РД Шамсутдинов Акай Шапиевич пояснил, что согласно предписания прокуратуры было принято решение о проведении внеплановой проверки в отношении ..., Буйнакского района с целью поверки соблюдения требований Пожарной Безопасности. О предстоящей проверке заведующая аптекой Исмаилова Р.М была уведомлена под роспись. Проверка была проведена с участием работника аптеки. Предписание по результатам проверки он направил заведующей аптекой по почте, о чем имеется квитанция.

В ходе проверки аптеки в помещении котельной аптеки были установлены нарушения норм и Правил пожарной Безопасности, что является нарушением ч.1 ст.20.4 КРФоАП. В связи с   реальной угрозой возникновения пожара с угрозой для жизни и  здоровья людей, эксплуатация котельной аптеки была временно приостановлена.

Просит суд приостановить эксплуатацию котельной ..., Буйнакского района на максимальный срок.

Законный представитель ..., Буйнакского района -    ... Исмаилова Р.М пояснила, что она получала уведомление о предстоящей проверке, но в связи с тем, что ей надо было ехать на совещание в г. Махачкалу, она на работе отсутствовала. По поводу нарушений ее никто не извещал и она ничего не получала.

Указанные в протоколе об административном правонарушении нарушения действительно имеют место. Однако она обязуется устранить их в течение 10 суток.

Просит суд не приостанавливать эксплуатацию котельной.

Выслушав стороны и исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

            Из распоряжения Главного государственного инспектора по пожарному надзору РД Буйнакского р-на Шамсутдинова А. о проведении мероприятий по надзору от 18.02.2011г. усматривается, что внеплановая проверка проведена по указанию прокуратуры г. Буйнакска за N16ж-2011 от 11.02..2011г. Предметом проведения проверки является предотвращение пожара и обеспечение безопасности людей и защиты имущества при пожаре, правовые основания проверки это соблюдение требований ФЗ от 22.07.2008г. N123 о «Техническом регламентетребований пожарной безопасности».

            Факт уведомления законного представителя юр.лица ... Исмаилова Р.М о предстоящей проверки аптеки N85 подтверждается подписями Исмаилова Р.М. на уведомлении о проведении мероприятия по надзору за соблюдением требований пожарной безопасности от Дата обезличенаг. N4-18-209 и  уведомлении от Дата обезличенаг. о рассмотрении административного дела.

В соответствии с ч. 4.1 ст. 28.2 КРФоАП в случае неявки физического лица, или законного представителя физического лица, или законного представителя юридического лица, в отношении которых ведется производство по делу об административном правонарушении, если они извещены в установленном порядке, протокол об административном правонарушении составляется в их отсутствие. Копия протокола об административном правонарушении направляется лицу, в отношении которого он составлен, в течение трех дней со дня составления указанного протокола.

Согласно ч.5 указанной статьи протокол об административном правонарушении подписывается должностным лицом, его составившим, а в случае, предусмотренном частью 4.1 настоящей статьи, в нем делается соответствующая запись.

            Из исследованных в судебном заседании акта Номер обезличен от Дата обезличенаг. проверки и протокола об административном правонарушении   Номер обезличен от Дата обезличенаг. следует, что проверка произведена гл.госинспектором УНД ГУ МЧС России по РД по Буйнакскому району Шамсутдиновым А.Ш.

Однако в нарушении п.5 ст.28.2 КРФоАП в протоколе об административном правонарушении N59 от Дата обезличенаг. отсутствует запись лица составившего протокол о составлении указанного протокола в отсутствие законного представителя юр.лица

           В результате проверки в помещении котельной ... выявлены нарушения требований «Правил пожарной безопасности в РФ», а именно: электросветильники не заключены плафоны закрытого исполнения (Осн ППБ 01-03 п. 60), дымоходная труба проходящая между балками чердака не пробелена согласно ППБ Осн ППБ 01-03 п. 74 и  проходит между балками чердака (Осн ППБ 01-03), деревянные конструкции чердачных помещений не обработаны огнезащитным составом (Осн ППБ 01-03 п. 36), не оборудовано помещение котельной автоматической пожарной сигнализацией (п. 14 НПБ 110-03), на электрощитах и распределительных щитах не нанесены надписи о назначении цепей по потребителям, и предупреждающие знаки безопасности (п. 57-60 ППБ 01-03), электропроводка в помещении котельной проложена с нарушением требования ПУЭ (п. 57-60 ППБ 01-03), не обеспечено помещения первичными средствами пожаротушения (п. 108 ППБ 01-03); к работе допускаются лица не прошедшие специального обучения и не получивших соответствующих квалификационных удостоверений (п. 69 ППБ 01-0), в помещении котельной не установлен датчик загазованности и не закрыты электрораспределительные коробки защитными крышками (п. 57-60 ППБ 01-03).

Из протокола  Номер обезличен от Дата обезличенаг. о временном запрете, деятельности следует, что в качестве меры обеспечения производства по делу об административном правонарушении, службой ОГПН по Буйнакскому району применен временный запрет на эксплуатацию помещении котельной ..., Буйнакского района с 17ч.20мин. 18.02. 2011г.

Факт направления законному представителю ... Исмаилова Р.М копии протокола об административном правонарушении заказным письмом подтверждается исследованной в судебном заседании квитанцией Номер обезличен от Дата обезличенаг.

Таким образом, обозначенные в протоколе об административном правонарушении Номер обезличен от Дата обезличенаг. нарушения, образующие состав административного правонарушения предусмотренного ч.1 ст. 20.4 КРФ об АП  (нарушение требований пожарной безопасности, установленных стандартами, нормами и правилами, за исключением случаев, предусмотренных статьями 8.32, 11.16 настоящего Кодекса) и подтвержденные законным представителем юрлица Исмаилова Р.М в ходе судебного заседания подтвердились. 

В соответствии со ст. 3.12 КРФ о АП административное приостановление деятельности заключается во временном прекращении деятельности лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, юридических лиц, их филиалов, представительств, структурных подразделений, производственных участков, а также эксплуатации агрегатов, объектов, зданий или сооружений, осуществления отдельных видов деятельности (работ), оказания услуг. Административное приостановление деятельности применяется в случае угрозы жизни или здоровью людей.

            При определении вида административного наказания суд учитывает, что эксплуатация помещении котельной ... с указанными нарушениями ППБ связано с   угрозой жизни и здоровью людей находящихся непосредственно в этом помещении. При этом суд принимает во внимание, что законный представитель ... Исмаилова Р.М обещает устранить имеющиеся нарушения в 10-ти дневный срок, в связи с чем суд считает возможным назначить наказание в виде административного приостановления деятельности указанного объекта на 10 суток.

  В силу изложенного, и руководствуясь ст. 3.12 ч.1, 2 и ст. 20.4 п.1; ст. 29. 10 КРФ о АП суд,

ПОСТАНОВИЛ:

Признать юридическое лицо ..., Буйнакского района виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 20.4 КРФ оАП, в связи с чем подвергнуть административному наказанию в виде административного приостановления деятельности, связанной с эксплуатацией котельной аптеки сроком на 10 (десять)  суток.

В соответствии с п. 5 ст. 29.6 КРФ о АП срок административного приостановления деятельности исчислять с 17 часов 20 минут Дата обезличенагода.

 В течение срока приостановления деятельности обязать контролирующие и исполнительные органы не препятствовать руководству ..., Буйнакского района в проведении работ, направленных на устранение выявленных нарушений ППБ РФ.

Постановление может быть обжаловано в Верховный суд Республики Дагестан в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Федеральный судья:                                                                                    Ю.М.Салихов.