ПОСТАНОВЛЕНИЕ по делу об административном правонарушении г. Буйнакск 25 февраля 2011 г. Судья Буйнакского районного суда РД, Магомедов А.Ю., при секретаре Мурклинской А.О., рассмотрев материалы дела представленные с ОНД по Буйнакскому району УНД ГУ МЧС России по РД в отношении филиала Буйнакской районной ... расположенное в с. ... Буйнакского района об административных правонарушениях предусмотренных ч. 1 ст. 20.4 КоАП РФ, УСТАНОВИЛ: Главный Государственный инспектор ОНД по Буйнакскому району УНД ГУ МЧС России по РД ст. лейтенант вн. службы Шамсутдинов А.Ш. обратился в суд с названным материалом об административном правонарушении по тем основаниям, что в ходе проведения Дата обезличенаг. внепланового мероприятия с целью по контролю за выполнением обязательных требований пожарной безопасности в отношении филиала Буйнакской районной ... совместно с законным представителем юридического лица директором Шапиева Р.М по результатам проверки установлено, что были выявлены нарушения требований пожарной безопасности, установленные стандартами нормами и правилами, создающие угрозу возникновения пожара с угрозой для жизни и здоровья людей ППБ 01-03 «Правила пожарной безопасности в Российской Федерации», утвержденные Приказом МЧС РФ № 313 от. 18 июня 2003г. за выполнением обязательных требований пожарной безопасности непосредственно в котельной выявлены следующие нарушения: - ППБ 01-03 п.72 В котельной установлен самодельный котел - ППБ 01-03 дымоходная труба проходит между чердачными балками - ППБ 01-03, Отопительный котел установленный вплотную к зданию - ППБ 01-03 п. 6 не разработана инструкция о мерах пожарной безопасности - Осн ППБ 01-03 п.108 помещение котельной не обеспечено первичными средствами пожаротушения - Осн. НПБ 110-03 п.14 таб. 1 – помещение не оборудовано автоматической пожарной сигнализацией; - Осн. ППБ 01-03 п. 60 не произведено соединение в ответвлениях жил электрических проводов и кабелей при помощи сварки, пайки или зажимов (винтовых, болтовых и.т.д.) Выше указанные нарушения, допущенные со стороны руководства филиала Буйнакской районной ... с наличиями нарушениями норм и правил пожарной безопасности создает угрозу жизни и здоровью людей, что образует состав административного правонарушения, предусмотренного ч.1ст.20.4 КоАП., за совершение, которого возможно назначение административного наказания в виде административного приостановления деятельности отношении филиала Буйнакской районной ... расположенное в с. ... Буйнакского района. Не усмотрев возможности предотвратить указанные выше обстоятельства другими способами, в целях пресечения административного правонарушения и предотвращения непосредственной угрозы жизни и здоровью людей применили временный запрет на эксплуатации котельной. В судебном заседании начальник ОНД по Буйнакскому району по надзорной деятельности старший лейтенант вн. службы Шамсутдинов А.Ш. требование поддержал и пояснил, что проверка, проведенная Дата обезличена г. в ... выявила нарушения указанные в протоколе об административном правонарушении, совершенное юридическим лицом на основании чего был составлен протокол о временном запрете деятельности школы. Просит суд приостановить деятельность филиала Буйнакской районной ... до устранения административного правонарушения. Просит суд приостановить деятельность филиала Буйнакской районной ... до устранения административного правонарушения. Представитель юридического лица – директор филиала Буйнакской районной ... Шапиева Р.М пояснила суду, что ознакомлена с протоколом об административном правонарушении, указанные нарушения в акте действительно имеют место за исключением, что не разработана инструкция о мерах пожарной безопасности, план эвакуации детей-старшеклассников, приказ об ответственности пожарной безопасности и удостоверения кочегаров о прохождении инструкции Она ответственна за 11 филиалов в районе, два главных объекта расположены в с. ... и .... Своих финансовых средств не хватает на устранение указанных нарушений. Однако стараются устранить нарушения противопожарной безопасности. Своими собственными денежными средствами. Некоторые нарушения легко устранимые, а некоторые требующие больших денежных средств, которые не располагает .... Каждый год обращается с заявкой в письменной форме о выделении денежных средств для устранения недостатков в Администрация района, но им было отказано ввиду отсутствия денежных средств. Указанные нарушения обязуется устранить по мере поступления денежных средств. Исследовав материалы дела, выслушав сторон, суд находит, доводы главного государственного инспектора Буйнакского района по пожарному надзору обоснованными и подлежащими удовлетворению. Факт допущения указанных выше нарушений в котельной ... подтверждается актом Номер обезличен от Дата обезличенаг. и протоколом Номер обезличен от Дата обезличена г. об административном правонарушении, совершенное юридическим лицом. Все указанные выше нарушения подтверждены подписью законного представителя юридического лица директора Шапиева Р.М Из протокола Номер обезличен от Дата обезличенаг. о временном запрете деятельности в отношении ... в качестве меры обеспечения производства по делу об административном правонарушении, службой пожарной безопасности применен временный запрет на эксплуатацию котельной. Таким образом, указанные правонарушения, на которое Отделение Государственного пожарного надзора по Буйнакскому району ОНД УНД МЧС России по РД в отношении ... ссылается в протоколе об административном правонарушении по ч.1 ст.20.4 КоАП РФ в ходе судебного заседания подтвердились. При определении вида административного наказания суд учитывает, что несоблюдение государственных норм и правил пожарной безопасности может создать угрозу жизни или здоровью людей, а также может привести к возникновению пожара, что образует состав административного правонарушения, предусмотренного ч 1 ст. 20.4 КоАП РФ за совершение, которого суд согласно ст.3.12 КоАП РФ находит возможным применить такового вида административного наказания как административное приостановление деятельности ... до устранения административного правонарушения. В соответствии со ст. 3.12 КоАП РФ административное приостановление деятельности заключается во временном прекращении деятельности лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, юридических лиц, их филиалов, представительств, структурных подразделений, производственных участков, а также эксплуатации агрегатов, объектов, зданий или сооружений, осуществления отдельных видов деятельности (работ), оказания услуг. Административное приостановление деятельности применяется в случае угрозы жизни или здоровью людей, возникновения эпидемии, эпизоотии, заражения (засорения) подкарантинных объектов карантинными объектами, наступления радиационной аварии или техногенной катастрофы, причинения существенного вреда состоянию или качеству окружающей среды в области общественной безопасности. Судья на основании ходатайства лица, осуществляющего предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, или юридического лица досрочно прекращает исполнение административного наказания в виде административного приостановления деятельности, если будет установлено, что устранены обстоятельства, послужившие основанием для назначения данного административного наказания. Таким образом, закон определил, что административное приостановление деятельности заключается во временном прекращении деятельности организаций, прекращении эксплуатации агрегатов, объектов, зданий или сооружений, во временном прекращении осуществления отдельных видов деятельности (работ), оказания услуг. То есть, законом предусмотрено прекращение той основной деятельности или ее отдельных видов, для которого и создано данная организация, предприятие, эксплуатируется агрегат, здание или сооружение. В связи с указанным, судебные приставы исполнители, исполняя решение суда о приостановлении деятельности здания Школы искусств до устранения административного правонарушения обязаны обеспечить только приостановление (например, путем составления акта о приостановлении деятельности) деятельности направленной на отопление помещений и не должны препятствовать (путем опечатывания и запрета иным путем доступа в указанные помещения или объекты) администрации ... до устранения административного правонарушения в проведении ремонтных и иных работ для скорейшего устранения выявленных нарушений (что вытекает из смысла ч.3 ст.3.12 КоАП РФ). Указанные ремонтные работы не являются основным видом деятельности ... направлены на устранение выявленных недостатков, в связи с чем, ремонтные работы не могут быть приостановлены и государственные органы и службы не должны препятствовать руководству филиала Буйнакской районной ... до устранения административного правонарушения в их устранении. На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 3.12, 29.10, 29.11 КоАП РФ, ПОСТАНОВИЛ: Приостановить деятельность эксплуатации котельной филиала Буйнакской районной ... расположенное в с. ... Буйнакского района до устранения административного правонарушения сроком на 45 суток. Срок приостановления деятельности исчислить с Дата обезличенаг. В течение срока приостановления деятельности не препятствовать администрации филиала Буйнакской районной ... до устранения административного правонарушения расположенное в ... Буйнакского района в проведении работ, направленных на устранение выявленных нарушений «Правил пожарной безопасности в РФ». Постановление может быть обжаловано в Верховный суд РД через Буйнакский райсуд в течение 10 дней со дня вынесения. Судья А.Ю.Магомедов.