ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г.Буйнакск. 08 июля 2010г.                                                                                            

            Судья Буйнакского районного суда РД Салихов Ю.М.,

при секретаре Закарьяевой Б.А.,

 рассмотрев в открытом судебном заседании материалы административного дела, представленные Отделением Государственного пожарного надзора Буйнакского района УГПН ГУ МЧС России по РД по факту нарушения правил пожарной безопасности в негосударственном образовательном учреждении высшего профессионального образования Чиркейский институт имени «Саида-афанди», сел. Чиркей, Буйнакского района, ответственность за которое предусмотрена ч.1 ст. 20.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КРФ оАП), 

УСТАНОВИЛ:

Отделение Государственного пожарного надзора по Буйнакскому району УГПН ГУ МЧС России по РД представило в суд для рассмотрения материал об административном правонарушении для применения мер воздействия предусмотренных ч.1 ст.20.4 К РФ о АП по факту нарушения правил пожарной безопасности в  вышеуказанном институте имени «Саида-афанди»,с.Чиркей, Буйнакского района выявленных в результате проведения внеплановых мероприятий ОГПН Буйнакского района.  

В судебном заседании представитель ОГПН по Буйнакскому р-ну Насруллаев Р.С пояснил, что в  результате проведенной проверки в Чиркейском институте имен «Саида-афанди», были выявлены нарушения норм и Правил пожарной Безопасности, что является нарушением ч.1 ст.20.4 КРФоАП. В связи с реальной угрозой возникновения пожара с угрозой для жизни и здоровья лиц, находящихся в  помещении института эксплуатация его была ими временно приостановлена.

Просит суд приостановить эксплуатацию здания института имени «Саида-афанди»,с.Чиркей Буйнакского района сроком на 30 суток.    

Представитель негосударственного образовательного учреждения высшего профессионального образования Чиркейский институт имени «Саида-афанди», сел. Чиркей, Буйнакского района Исламханов А.Б пояснил, что указанные в протоколе об административном правонарушении нарушения действительно имеют место. В связи с летними каникулами учебный процесс приостановлен. До начала учебного года они обязательно устранят все имеющиеся нарушения.

Приостановлению эксплуатации не возражает.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

            Из распоряжения Главного государственного инспектора по пожарному надзору РД Буйнакского р-на Шамсутдинова А Ш о проведении мероприятий по надзору за №109 от 02.07.2010г. усматривается, что целью проведения внеплановой проверки является проверка соблюдения плана проведения плановых проверок размещенный на официальном сайте ГУМЧС России по РД.

Из исследованных в судебном заседании акта №109 от 2.07.2010г. проверки соблюдения требований пожарной безопасности и протокола об административном правонарушении   №126 от 02.07.2010г. следует, что проверка негосударственного ОУ ВПО Чиркейский институт имени «Саида-афанди» произведена с участием его ректора Ацаева А.С.

В результате проверки выявлены следующие нарушения требований «Правил пожарной безопасности в РФ»:  установлена перегородка из горючего материала на пути эвакуации 1-го этажа;  не  

регламентирован порядок и сроки прохождения противопожарного инструктажа и занятий по пожарно -техническому минимуму, не назначены ответственное за их проведение ;не регламентирован порядок действия работников при обнаружении пожара;  двери эвакуационных выходов не обеспечены световыми указателями «ВЫХОД»; не определен порядок оповещения людей о пожаре и не назначены лица ответственные за это; необходимо установить соответствующий противопожарный режим, соответствующий зданию школы в том числе определить порядок осмотра и закрытия помещения после окончания работы, определить действия работников при обнаружении пожара и т.д. ; снять с потолков второго этажа горючи материалы ; демонтировать с путей эвакуации первого этажа при входе пандус по периметру фойе; табло «Выход» находиться в не включенном состоянии, на путях эвакуации не установлены знаки пожарной безопасности, в учительской электрораспределительные коробки не закрыты специальными крышками, соединение, оконцевание и ответвление жил электрических проводов необходимо выполнить опрессовкой, сваркой, пайкой или в специальных зажимах, территория школы своевременно не очищается от горючих отходов сухой травы, мусора, опавших листьев и т. п. В учительской розетки и включатели установлены на горючей основе. На втором этаже необходимо демонтировать эвакуационный выход. У пожарного водоема установить указатель объемный со светильником или плоский со светоотражающим покрытием. Установить знаки направления к путям эвакуации. Лампочки закрыть плафонами и закрепить к потолку. В бытовом корпусе на втором этаже установить АПС, знаки направления к путям эвакуации, и оборудовать двери эвакуационных выходов световыми указателями «ВЫХОД. Деревянные конструкции чердачного помещения обработать огнезащитным составом. В котельной переключатель установлен на горючей основе, лампочки необходимо закрыть плафонами и закрепить к потолку. Котельную очистить от горючих материалов. В общежитии на первом этаже закрыть электрораспределительные коробки. Над всеми дверьми путей эвакуации установить световое табло «ВЫХОД». В общежитии к пожарным кранам внутреннего противопожарного водопровода не соединены рукава и стволы. В спорт зале над дверьми путей эвакуации установить световое табло «ВЫХОД». Установить на видных местах в спорт зале первичные средства пожара тушения.

Тем самым создана реальная угроза возникновения пожара с угрозой для жизни и  здоровья людей, находящихся в  помещениях института.

Из протокола  №65 от 02 июля 2010г. о временном запрете, деятельности следует, что главным госинспектором Буйнакского р-на по пожарному надзору Шамсутдинова А Ш временно приостановлена эксплуатация здания учебного корпуса Чиркейского института им. «Саида-афанди»   с 17ч.20мин. 02 июля 2010г.

Факт нарушения ППБ 01-03 «Правил Пожарной безопасности в РФ» подтверждается так же письменными объяснениями законного представителя негосударственного ОУ ВПО Чиркейский институт им. «Саида-афанди»    ректора Ацаева А.С в  протоколе об административном правонарушении N126 и о временном запрете деятельности№65 из которых следует, что указанные нарушения устранят до наступления учебного процесса.

Таким образом, указанные в протоколе об административном правонарушении № 126 нарушения, образуют состав административного правонарушения предусмотренного ч.1 ст. 20.4 КРФ об АП (нарушение требований пожарной безопасности, установленных стандартами, нормами и правилами, за исключением случаев, предусмотренных статьями 8.32, 11.16 настоящего Кодекса) в ходе судебного заседания подтвердились. 

В соответствии со ст. 3.12 КРФ о АП административное приостановление деятельности заключается во временном прекращении деятельности лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, юридических лиц, их филиалов, представительств, структурных подразделений, производственных участков, а также эксплуатации агрегатов, объектов, зданий или сооружений, осуществления отдельных видов деятельности (работ), оказания услуг. Административное приостановление деятельности применяется в случае угрозы жизни или здоровью людей.

Принимая во внимание, что дальнейшая эксплуатация учебного корпуса Чиркейского института им. «Саида-афанди»  представляет собой реальную угрозу для жизни и здоровья людей, суд считает необходимым назначить наказание в виде административного приостановления эксплуатации указанного объекта.

          В силу изложенного, и руководствуясь ст. 3.12 ч.1, 2 и ст. 20.4 п.1; 29. 10 КРФ о АП суд,

ПОСТАНОВИЛ:

           Признать негосударственное образовательное учреждение высшего профессионального образования Чиркейский институт имени «Саида-афанди», сел. Чиркей, Буйнакского района, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 20.4 КРФоАП и назначить административное наказание в виде административного приостановления деятельности, связанной с эксплуатацией здания учебного корпуса Чиркейского института имени «Саида-афанди», сроком на 30 (тридцать)  суток.

Приостановить эксплуатацию здания учебного корпуса Чиркейского института имени «Саида-афанди»     на вышеуказанный срок.

В соответствии с п. 5 ст. 29.6 КРФоАП срок административного приостановления деятельности исчислять с 17часов 20 минут 02 июля 2010г.

Постановление может быть обжаловано в Верховный суд Республики Дагестан в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

 Судья:                                                                                                                                Ю.М.Салихов.