5-106/2011 ПОСТАНОВЛЕНИЕ по делу об административном правонарушении г. Буйнакск 10 мая 2011 г. Судья Буйнакского районного суда РД, Омаров А.О., при секретаре Алискандиевой З.А., рассмотрев дело об административном правонарушении в отношении ДОЛ «Орленок» расположенное в местности «Генералтала» Буйнакского района предусмотренного ч. 1 ст. 20.4 КоАП РФ, УСТАНОВИЛ: Главный государственный инспектор Буйнакского района УНД ГУ МЧС России по РД капитан вн. службы Шамсутдинов А.Ш. обратился в суд с материалом об административном правонарушении по тем основаниям, что в ходе проведения 04 мая 2011 г. плановой проверки, мероприятия с целью предотвращения пожара, обеспечение безопасности людей и защита имущества от пожара, соблюдение требований ФЗ от 22.07.2008г.№ 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», непосредственно в клубе ДОЛ «Орленок» выявлены следующие нарушения: - В помещениях на видных местах не вывешены таблички с указанием номера телефона вызова пожарной охраны ППБ 01-03 п. 13 -в нарушении ПУЭ п. 2.1.21; Соединения, оконцевания и ответвления жил электрических проводов не выполнены прессовкой, сваркой, пайкой или в специальных зажимах. -Отсутствуют стрелки направления к путям эвакуации Осн: ППБ 01-03 п.51 -Отсутствуют инструкции о мерах пожарной безопасности ППБ 01-03 п. 16 -Отсутствует схематический план эвакуации людей ППБ 01-03 п. 16. -Отсутствует автоматическая пожарная сигнализация (дымовая) ППБ 01-03 п. 98. -Отсутствуют световое табло «Выход» ППБ 01-03 п.61. -Эвакуационные пути не очищены от горючих отходов ППБ 01-03 п.53. -Отсутствуют первичные средства пожара тушения ( огнетушители) ППБ 01-03 п. 108 Выше указанные нарушения, допущенные со стороны руководства ДОЛ «Орленок» с наличиями нарушениями норм и правил пожарной безопасности создают угрозу жизни и здоровью людей, находящихся непосредственно в клубе, что образует состав административного правонарушения, предусмотренного ч.1ст.20.4 КоАП., за совершение, которого возможно назначение административного наказания в виде административного приостановления деятельности клуба ДОЛ «Орленок». В судебном заседании главный государственный инспектор Буйнакского района по надзорной деятельности ст. лейтенант внутренней службы Шамсутдинов А.Ш.., требование поддержал и пояснил, что проверка, проведенная 04 мая 2011 г. в клубе ДОЛ «Орленок» выявила нарушения указанные в протоколе за № 137 от 04 мая 2011 г. об административном правонарушении, совершенное юридическим лицом на основании чего был составлен протокол за № 53 от 04 Мая 2011 г. о временном запрете деятельности клуба ДОЛ «Орленок». Просит суд приостановить деятельность клуба ДОЛ «Орленок» до устранения административного правонарушения. Представитель юридического лица Шабаев З.З. пояснил суду, что ознакомлен с протоколом об административном правонарушении и все указанные нарушения в акте действительно имеют место. Обещает устранить указанные нарушения в кратчайшие сроки. Не возражает в приостановлении деятельности клуба. Исследовав материалы дела, выслушав сторон, суд находит, доводы главного государственного инспектора Буйнакского района по надзорной деятельности Шамсутдинова А.Ш. обоснованными и подлежащими удовлетворению. Факт допущения указанных выше нарушений в эксплуатации клуба ДОЛ «Орленок» подтверждается актом от 04 мая 2011 г. за № 90 и протоколом № 138 от 04 мая 2011 г. об административном правонарушении, совершенное юридическим лицом. Все указанные выше нарушения подтверждены подписью законного представителя юридического лица Шабаева З.З., который обязался устранить выше указанные нарушения в кратчайшие сроки. Из протокола № 53 от 04 мая 2011 г. о временном запрете клуба ДОЛ «Орленок» в качестве меры обеспечения производства по делу об административном правонарушении, службой пожарной безопасности применен временный запрет на эксплуатацию данного клуба. Таким образом, указанные правонарушения, на которое Отделение надзорной деятельности по Буйнакскому району УНД ГУ МЧС России по РД в отношении эксплуатации клуба ДОЛ «Орленок» на которое ссылается в протоколе об административном правонарушении по ч.1 ст.20.4 КоАП РФ в ходе судебного заседания подтвердились. При определении вида административного наказания суд учитывает, что несоблюдение государственных норм и правил пожарной безопасности может создать угрозу жизни или здоровью людей, а также может привести к возникновению пожара, что образует состав административного правонарушения, предусмотренного ч 1 ст. 20.4 КоАП РФ за совершение, которого суд согласно ст.3.12 КоАП РФ находит возможным применить такового вида административного наказания как административное приостановление деятельности клуба ДОЛ «Орленок ». В соответствии со ст. 3.12 КоАП РФ административное приостановление деятельности заключается во временном прекращении деятельности лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, юридических лиц, их филиалов, представительств, структурных подразделений, производственных участков, а также эксплуатации агрегатов, объектов, зданий или сооружений, осуществления отдельных видов деятельности (работ), оказания услуг. Судья на основании ходатайства лица, осуществляющего предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, или юридического лица досрочно прекращает исполнение административного наказания в виде административного приостановления деятельности, если будет установлено, что устранены обстоятельства, послужившие основанием для назначения данного административного наказания. Таким образом, закон определил, что административное приостановление деятельности заключается во временном прекращении деятельности организаций, прекращении эксплуатации агрегатов, объектов, зданий или сооружений, во временном прекращении осуществления отдельных видов деятельности (работ), оказания услуг. То есть, законом предусмотрено прекращение той основной деятельности или ее отдельных видов, для которого и создана данная организация, предприятие, эксплуатируется агрегат, здание или сооружение. В случае с клубом ДОЛ «Орленок» административное приостановление деятельности заключается в приостановлении деятельности использованию данного помещения клуба. В связи с указанным, судебные приставы исполнители, исполняя решение суда о приостановлении деятельности клуба обязаны обеспечить только приостановление (например, путем составления акта о приостановлении деятельности) использования клуба и не должны препятствовать (путем опечатывания и запрета иным путем доступа в указанное помещение) администрации ДОЛ «Орленок» в проведении ремонтных и иных работ для скорейшего устранения выявленных нарушений (что вытекает из смысла ч.3 ст.3.12 КоАП РФ). Указанные ремонтные работы направлены на устранение выявленных недостатков, в связи с чем, государственные органы и службы не должны препятствовать в их устранении. На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 3.12, 29.10, 29.11 КоАП РФ, ПОСТАНОВИЛ: Приостановить деятельность клуба ДОЛ «Орленок» расположенное в местности «Генералтала» Буйнакского района сроком на 60 суток. Срок приостановления деятельности исчислить с 04 мая 2011 г. В течение срока приостановления деятельности не препятствовать администрации ДОЛ «Орленок» в проведении работ, направленных на устранение выявленных нарушений «Правил пожарной безопасности в РФ». Постановление может быть обжаловано в Верховный суд РД через Буйнакский районный суд в течение 10 дней со дня вынесения. Судья А.О.Омаров