5-111/2011 ПОСТАНОВЛЕНИЕ по делу об административном правонарушении г. Буйнакск 10 мая 2011 г. Судья Буйнакского районного суда РД, Омаров А.О., при секретаре Алискандиевой З.А., рассмотрев дело об административном правонарушении в отношении ДОЛ «Планета» расположенное в районе «Комсомольского озера» Буйнакского района предусмотренного ч. 1 ст. 20.4 КоАП РФ, УСТАНОВИЛ: Главный государственный инспектор Буйнакского района УНД ГУ МЧС России по РД капитан вн. службы Шамсутдинов А.Ш. обратился в суд с материалом об административном правонарушении по тем основаниям, что в ходе проведения 05 мая 2011 г. плановой проверки, мероприятия с целью предотвращения пожара, обеспечение безопасности людей и защита имущества от пожара, соблюдение требований ФЗ от 22.07.2008г.№ 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», непосредственно в складе выявлены следующие нарушения: - В помещениях на видных местах не вывешены таблички с указанием номера телефона вызова пожарной охраны ППБ 01-03 п. 13 -в нарушении ПУЭ п. 2.1.21; Соединения, оконцевания и ответвления жил электрических проводов не выполнены прессовкой, сваркой, пайкой или в специальных зажимах. - Отсутствуют стрелки направления к путям эвакуации Осн: ППБ 01-03 п.51 -Отсутствуют инструкции о мерах пожарной безопасности ППБ 01-03 п. 16 - Отсутствует схематический план эвакуации людей ППБ 01-03 п. 16. - Отсутствует световое табло « ВЫХОД» ППБ 01-03 п.61 - Эвакуационные пути не очищены от горючих отходов ППБ 01-03 п.53 Выше указанные нарушения, допущенные со стороны руководства ДОЛ «Планета» с наличиями нарушениями норм и правил пожарной безопасности создают угрозу жизни и здоровью людей, находящихся непосредственно в складе, что образует состав административного правонарушения, предусмотренного ч.1ст.20.4 КоАП., за совершение, которого возможно назначение административного наказания в виде административного приостановления деятельности склада ДОЛ «Планета». В судебном заседании главный государственный инспектор Буйнакского района по надзорной деятельности капитан внутренней службы Шамсутдинов А.Ш.., требование поддержал и пояснил, что проверка, проведенная 05 мая 2011 г. в складе ДОЛ «Планета» выявила нарушения указанные в протоколе за № 141 от 05 мая 2011 г. об административном правонарушении, совершенное юридическим лицом на основании чего был составлен протокол за № 54 от 05 Мая 2011 г. о временном запрете деятельности склада ДОЛ «Планета». Просит суд приостановить деятельность склада ДОЛ «Планета» до устранения административного правонарушения. Представитель юридического лица Керимов А.М. пояснил суду, что ознакомлен с протоколом об административном правонарушении и все указанные нарушения в акте действительно имеют место. Обещает устранить указанные нарушения в кратчайшие сроки. Не возражает в приостановлении деятельности склада. Исследовав материалы дела, выслушав сторон, суд находит, доводы главного государственного инспектора Буйнакского района по надзорной деятельности Шамсутдинова А.Ш. обоснованными и подлежащими удовлетворению. Факт допущения указанных выше нарушений в эксплуатации склада ДОЛ «Планета» подтверждается актом от 05 мая 2011 г. за № 91 и протоколом № 141 от 05 мая 2011 г. об административном правонарушении, совершенное юридическим лицом. Все указанные выше нарушения подтверждены подписью законного представителя юридического лица Керимова А.М., который обязался устранить выше указанные нарушения в кратчайшие сроки. Из протокола № 54 от 05 мая 2011 г. о временном запрете склада ДОЛ «Планета» в качестве меры обеспечения производства по делу об административном правонарушении, службой пожарной безопасности применен временный запрет на эксплуатацию данного склада. Таким образом, указанные правонарушения, на которое Отделение надзорной деятельности по Буйнакскому району УНД ГУ МЧС России по РД в отношении эксплуатации склада ДОЛ «Планета» ссылается в протоколе об административном правонарушении по ч.1 ст.20.4 КоАП РФ в ходе судебного заседания подтвердились. При определении вида административного наказания суд учитывает, что несоблюдение государственных норм и правил пожарной безопасности может создать угрозу жизни или здоровью людей, а также может привести к возникновению пожара, что образует состав административного правонарушения, предусмотренного ч 1 ст. 20.4 КоАП РФ за совершение, которого суд согласно ст.3.12 КоАП РФ находит возможным применить такового вида административного наказания как административное приостановление деятельности склада ДОЛ «Планета». В соответствии со ст. 3.12 КоАП РФ административное приостановление деятельности заключается во временном прекращении деятельности лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, юридических лиц, их филиалов, представительств, структурных подразделений, производственных участков, а также эксплуатации агрегатов, объектов, зданий или сооружений, осуществления отдельных видов деятельности (работ), оказания услуг. Судья на основании ходатайства лица, осуществляющего предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, или юридического лица досрочно прекращает исполнение административного наказания в виде административного приостановления деятельности, если будет установлено, что устранены обстоятельства, послужившие основанием для назначения данного административного наказания. Таким образом, закон определил, что административное приостановление деятельности заключается во временном прекращении деятельности организаций, прекращении эксплуатации агрегатов, объектов, зданий или сооружений, во временном прекращении осуществления отдельных видов деятельности (работ), оказания услуг. То есть, законом предусмотрено прекращение той основной деятельности или ее отдельных видов, для которого и создана данная организация, предприятие, эксплуатируется агрегат, здание или сооружение. В случае со складом ДОЛ «Планета» административное приостановление деятельности заключается в приостановлении деятельности использованию данного помещения склада. В связи с указанным, судебные приставы исполнители, исполняя решение суда о приостановлении деятельности помещения склада обязаны обеспечить только приостановление (например, путем составления акта о приостановлении деятельности) использования склада и не должны препятствовать (путем опечатывания и запрета иным путем доступа в указанное помещение) администрации ДОЛ «Планета» в проведении ремонтных и иных работ для скорейшего устранения выявленных нарушений (что вытекает из смысла ч.3 ст.3.12 КоАП РФ). Указанные ремонтные работы направлены на устранение выявленных недостатков, в связи с чем, государственные органы и службы не должны препятствовать в их устранении. На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 3.12, 29.10, 29.11 КоАП РФ, ПОСТАНОВИЛ: Приостановить деятельность помещения склада ДОЛ «Планета» расположенного в районе «Комсомольского озера» Буйнакского района сроком на 60 суток. Срок приостановления деятельности исчислить с 05 мая 2011 г. В течение срока приостановления деятельности не препятствовать администрации ДОЛ «Планета» в проведении работ, направленных на устранение выявленных нарушений «Правил пожарной безопасности в РФ». Постановление может быть обжаловано в Верховный суд РД через Буйнакский районный суд в течение 10 дней со дня вынесения. Судья А.О.Омаров