Дело5-76/2011 ПОСТАНОВЛЕНИЕ по делу об административном правонарушении г. Буйнакск 13 апреля 2011 г. Судья Буйнакского районного суда РД Магомедов А.Ю., при секретаре Мурклинской А.О., рассмотрев в открытом судебном заседании поступившее с Отделения надзорной деятельности по Буйнакскому району УНД ГУ МЧС России по РД дело об административном правонарушении невыполнении в срок предписания об устранении нарушений правил пожарной безопасности в отношении заведующей МДОУ «Гёбелек» Дагировой П.У. расположенное в с. Халимбекаул Буйнакского района предусмотренного ст.19.5 ч.1 КоАП, УСТАНОВИЛ: Начальник ОНД по Буйнакскому району УНД ГУ МЧС России по РД старший лейтенант вн. службы Шамсутдинов А.Ш. обратился в суд с названным материалом об административном правонарушении по тем основаниям, что в ходе проведения с 23 марта 2011 г. внеплановой выездной проверки с целью контроля исполнения предписания государственного пожарного надзора по устранению нарушений требований пожарной безопасности от 04 октября 2010 г. со сроком исполнения марта 2011 г. заведующей МДОУ «Гёбелек» Дагировой П.У. по результатам проверки установлено, что не выполнены следующие предписания: -не оборудовано здание и помещения садика автоматической пожарной сигнализацией - допускается применение горючей краски на путях эвакуации. - соединения, оконцевания и ответвления жил проводов и кабелей не выполнены с помощью опрессовки, сварки, пайки или специальных зажимов. - допускается содержание огнетушителей в неисправном состоянии. - во всех мини-котельных не установлены датчики загазованности (газоанализатор) - здания садика не оборудовано системой экстренного оповещения людей о пожаре - не обработаны огнезащитным составом деревянные конструкции чердачного помещения -не оборудованы двери эвакуационных выдохов световыми указателями «ВЫХОД»; - не произведена проверка огнезащитной обработки деревянных конструкций кровли не реже 2-х раз в год, за что предусмотрена административная ответственность в соответствии ч.1 ст.19.5 КоАП РФ. В судебном заседании требование и.о начальника ОНД по Буйнакскому району УГПН ГУ МЧС России по РД действующий по доверенности лейтенант вн.службы Нажмутдинов М.Ш. поддержал и пояснил, что проверка, проведенная 23 марта 2011 г. совместно с заведующей садика Дагировой П.У. на которой было возложено обязанность по устранению нарушений требований пожарной безопасности не выполнила в установленный срок указанные пункты законного предписания от 04 октября 2010 г. об устранении требований пожарной безопасности. Эти нарушения требует больших денежных затрат, которая сама заведующая не может устранить собственными денежными средствами, а те нарушения зависящие от нее устранены, претензии к ней не имеют. Заведующая МДОУ «Гёбелек» Дагировой П.У. пояснила суду, что ознакомлена с протоколом об административном правонарушении, получала предписание по устранении нарушений в 15 пунктах. Из них выполнены все нарушения, которые возможно было устранить собственными средствами, а на устранение других нарушений подала заявку в РУО и в администрацию Буйнакского района о выделении финансовых средств, потому что такие нарушения как проведение автоматической пожарной сигнализации, соединения, оконцевания и ответвления жил проводов и кабелей, обеспечение огнетушителей и др.требует больших денежных средств. Ее вины об не устранении нарушений нет, и считает незаконным о привлечении ее административному наказанию по ст.19.5 ч.1 КоАП РФ. Исследовав материалы дела, выслушав сторон, суд приходит к следующим выводам. В соответствии с частью 1 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административным правонарушением признается невыполнение в установленный срок законного предписания (постановления, представления, решения) органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль), об устранении нарушений законодательства. Как усматривается из материалов дела, в 23 марта 2011 года государственным инспектором по пожарному надзору проведено внеплановая проверка на территории и помещений МДОУ «Гёбелек» и по результатам которого установлено, что отдельные пункты предписания 143-1-144 от 4 октября 2010 года, в установленный срок выполнены не были и в связи с этим в отношении заведующей МДОУ «Гёбелек» Дагировой П.У. составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. Судом установлено, что МДОУ «Гёбелек» не является распорядителем финансов. Средства на цели ремонта и обустройства здания выделяются из бюджета Администрации района и РУО Буйнакского района, у МДОУ имеются целевые средства для приобретения мелких хозяйственных нужд. Все нарушения, устранение которых зависело от заведующей, были устранены. В соответствии со ст. 2.4 КоАП РФ, административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей. Отсутствие финансовых средств, а также надлежащих полномочий у заведующей МДОУ «Гёбелек», позволяющих ей устранить в полном объеме все выявленные в ходе проверки нарушения правил пожарной безопасности, является в соответствие со ст. 1.5 КоАП РФ основанием для признания ее невиновной в данном административном правонарушении, так как данная статья гласит: лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина. Суд установил что в неисполнении той части предписания, которая не входила в компетенцию заведующей МДОУ «Гёбелек» Дагирова П.У., нет ее вины, соответствующую заявку она направила. Кроме того суд находит, что предписание в той части, которая подлежала быть исполнена учредителем МДОУ – МО «Буйнакский район» подлежало направлению на имя учредителя. В связи с указанным, доводы изложенные в протоколе представителем ОНД по Буйнакскому району Нажмутдиновым М.Ш. о том, что заведующая Дагирова П.У. совершила административное правонарушение в ходе судебного заседания не подтвердились. Таким образом, в деяниях Дагировой П.У. состава административного правонарушения предусмотренных по ст. 19.5 КоАП РФ отсутствует, в связи с чем в соответствии с п. 2 ст. 24.5 КоАП РФ начатое производство по делу об административном правонарушении подлежит прекращению при отсутствии состава административного правонарушения. На основании изложенного суд считает необходимым прекратить производство по делу об административном правонарушении в отношении заведующей МДОУ «Гёбелек» из-за отсутствия в его действиях состава административного правонарушения. На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.24.5, 29.10, 29.11 КоАП РФ, суд ПОСТАНОВИЛ: Производство по делу об административном правонарушении в отношении заведующей МДОУ «Гёбелек» с. Халимбекаул Буйнакского района Дагировой П.У. прекратить в виду отсутствия в ее деяниях состава административного правонарушения. Настоящее постановление может быть обжаловано в Верховный суд РД через Буйнакский райсуд в течение 10 дней со дня провозглашения. Судья А.Ю.Магомедов.