Дело 5-90/2011 ПОСТАНОВЛЕНИЕ по делу об административном правонарушении г. Буйнакск 13 апреля 2011г. Судья Буйнакского районного суда РД, Магомедов А.Ю., при секретаре Мурклинской А.О. рассмотрев материалы дела представленные с Отделения надзорной деятельности по Буйнакскому району УНД ГУ МЧС России по РД в отношении ДОЛ «Солнышко» Буйнакского района расположенное с. Аркас Буйнакского района об административных правонарушениях предусмотренных ч. 1 ст. 20.4 КоАП РФ, УСТАНОВИЛ: Начальник ОНД по Буйнакскому району УНД ГУ МЧС России по РД ст. лейтенант вн. службы Шамсутдинов А.Ш. обратился в суд с названным материалом об административном правонарушении по тем основаниям, что в ходе проведения 08 апреля 2010 г. планового мероприятия с целью по контролю за выполнением обязательных требований пожарной безопасности в зданиях и сооружениях ДОЛ «Солнышко» с. Аркас Буйнакского района расположенное с. Аркас Буйнакского района совместно с директором Юсуповым Ю.З. по результатам проверки установлено, что были выявлены нарушения требований пожарной безопасности, установленные стандартами нормами и правилами, создающие угрозу возникновения пожара с угрозой для жизни и здоровья людей ППБ 01-03 «Правила пожарной безопасности в Российской Федерации», утвержденные Приказом МЧС РФ № 313 от. 18 июня 2003г.,за выполнением обязательных требований пожарной безопасности непосредственно в эксплуатации хозяйственного склада следующие нарушения: - отсутствуют световые табло «Выход» Осн: п. 51 ППБ 01-03 - в помещениях на видных местах не вывешены таблички с указанием номера телефона вызова пожарной охраны ППБ 01-03 п.13. - не демонтирована электропроводка, проложенная по горючим основаниям Осн: п. 60 ППБ-О 1-03, п.2.1. 36, табл. 2.1.3 ГТУЭ. - эксплуатируются светильники со снятыми колпаками (рассеивателями) ППБ 01-03 п.6О. - отсутствуют первичные средства пожара тушения (огнетушители) ППБ 01-03 п. 108 пр.3 - отсутствуют инструкции о мерах пожарной безопасности ППБ 01-03 п. 16 - склад не очищен от горючих материалов ППБ 01-03 п.53, за что предусмотрена административная ответственность в соответствии с ч.1ст.20.4 КоАП РФ об административных правонарушении. В судебном заседании инспектор ОНД по Буйнакскому району УГПН ГУ МЧС России по РД действующий по доверенности и.о.начальника ОНД лейтенант вн.службы Нажмутдинов М.Ш. требование поддержал и просил приостановить деятельность школы до устранения административного правонарушения. Представитель юридического лица ДОЛ «Солнышко» действующий по доверенности Черепко З.Н. пояснил суду, что ознакомлен с протоколом об административном правонарушении и все указанные нарушения в акте действительно имеют место. Финансовых средств не хватает на устранение этих нарушений. Однако стараются устранить нарушения противопожарной безопасности. Некоторые нарушения легко устранимые, а некоторые требующие больших денежных средств, которые не располагает детский оздоровительный лагерь. Сезон начинается 15-16 июня к этому времени все нарушения будут устранены, проводятся ремонтные работы. Исследовав материалы дела, выслушав сторон, суд находит, доводы и.о. главного государственного инспектора Буйнакского района по пожарному надзору Нажмутдинова М.Ш. обоснованными и подлежащими удовлетворению. Факт допущения указанных выше нарушений в эксплуатации хозяйственного склада о/лагеря «Солнышко» подтверждается актом № 73 от 08 апреля 2011 г. и протоколом № 113 от 08.04. 2011 г. об административном правонарушении, совершенное юридическим лицом. Все указанные выше нарушения подтверждены подписью законного представителя юридического лица Юсуповым Ю.З., который обязался устранить эти нарушения в короткие сроки. Из протокола № 48 от 08 апреля 2011г. о временном запрете деятельности, в качестве меры обеспечения производства по делу об административном правонарушении, службой пожарной безопасности применен временный запрет на эксплуатацию. Таким образом, указанные правонарушения, на которое надзорной деятельности по Буйнакскому району УНД ГУ МЧС России по РД в отношении хозяйственного склада о/лагеря «Солнышко», на которое ссылается в протоколе об административном правонарушении по ч.1 ст.20.4 КоАП РФ в ходе судебного заседания подтвердились. При определении вида административного наказания суд учитывает, что несоблюдение государственных норм и правил пожарной безопасности может создать угрозу жизни или здоровью людей, а также может привести возникновения пожара, что образует состав административного правонарушения, предусмотренного ч 1 ст. 20.4 КоАП РФ за совершение, которого суд согласно ст.3.12 КоАП РФ находит возможным применить такового вида административного наказания как административное приостановление деятельности хозяйственного склада о/лагеря «Солнышко» расположенное в с. Аркас Буйнакского района. В соответствии со ст. 3.12 КоАП РФ административное приостановление деятельности заключается во временном прекращении деятельности лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, юридических лиц, их филиалов, представительств, структурных подразделений, производственных участков, а также эксплуатации агрегатов, объектов, зданий или сооружений, осуществления отдельных видов деятельности (работ), оказания услуг. Судья на основании ходатайства лица, осуществляющего предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, или юридического лица досрочно прекращает исполнение административного наказания в виде административного приостановления деятельности, если будет установлено, что устранены обстоятельства, послужившие основанием для назначения данного административного наказания. Таким образом, закон определил, что административное приостановление деятельности заключается во временном прекращении деятельности организаций, прекращении эксплуатации агрегатов, объектов, зданий или сооружений, во временном прекращении осуществления отдельных видов деятельности (работ), оказания услуг. То есть, законом предусмотрено прекращение той основной деятельности или ее отдельных видов, для которого и создана данная организация, предприятие, эксплуатируется агрегат, здание или сооружение. В случае с помещением хозяйственного склада административное приостановление деятельности заключается в приостановлении деятельности использованию данного помещения. В связи с указанным, судебные приставы исполнители, исполняя решение суда о приостановлении деятельности хозяйственного склада, обязаны обеспечить только приостановление (например, путем составления акта о приостановлении деятельности) использования помещения хозяйственного склада и не должны препятствовать (путем опечатывания и запрета иным путем доступа в указанное помещение) администрации о/лагеря «Солнышко» в проведении ремонтных и иных работ для скорейшего устранения выявленных нарушений (что вытекает из смысла ч.3 ст.3.12 КоАП РФ). Указанные ремонтные работы направлены на устранение выявленных недостатков, в связи с чем государственные органы и службы не должны препятствовать в их устранении. На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 3.12, 29.10, 29.11 КоАП РФ, ПОСТАНОВИЛ: Приостановить деятельность хозяйственного склада ДОЛ «Солнышко» расположенное в с. Аркас Буйнакского района сроком на 60 суток. Срок приостановления деятельности исчислить с 08 апреля 2011 г. В течение срока приостановления деятельности не препятствовать администрации ДОЛ «Солнышко» в проведении работ, направленных на устранение выявленных нарушений «Правил пожарной безопасности в РФ». Постановление может быть обжаловано в Верховный суд РД через Буйнакский райсуд в течение 10 дней со дня вынесения. Судья А.Ю.Магомедов.