ПОСТАНОВЛЕНИЕ по делу об административном правонарушении г. Буйнакск 23 марта 2011 г. Судья Буйнакского районного суда РД, Магомедов А.Ю., при секретаре Мурклинской А.О., рассмотрев материалы дела представленные с ОНД по Буйнакскому району УНД ГУ МЧС России по РД Дом-интернат для престарелых и инвалидов «Казанищенский» расположенного в с. В-Казанище Буйнакского района об административных правонарушениях предусмотренных ст. ч 1 ст. 20.4 КоАП РФ, УСТАНОВИЛ: Главный Государственный инспектор с ОНД по Буйнакскому району УНД ГУ МЧС России по РД ст. лейтенант вн. службы Шамсутдинов А.Ш. обратился в суд с названным материалом об административном правонарушении по тем основаниям, что в ходе проведения 15.03.2011г. внепланового мероприятия с целью по контролю за выполнением обязательных требований пожарной безопасности в отношении Дом-интернат для престарелых и инвалидов «Казанищенский» совместно с законным представителем юридического лица директором Атагаджиевым К.М. по результатам проверки установлено, что были выявлены нарушения требований пожарной безопасности, установленные стандартами нормами и правилами, создающие угрозу возникновения пожара с угрозой для жизни и здоровья людей ППБ 01-03 «Правила пожарной безопасности в Российской Федерации», утвержденные Приказом МЧС РФ № 313 от. 18 июня 2003г. за выполнением обязательных требований пожарной безопасности в эксплуатации охранной будки выявлены следующие нарушения: - электросветильники не заключены плафоны закрытого исполнения Осн ППБ 01-03 п. 60 - не разработана инструкция о мерах пожарной безопасности. Осн ППБ 01-03 п. 6 Выше указанные нарушения, допущенные со стороны руководства Дом-интернат для престарелых и инвалидов «Казанищенский» с наличиями нарушениями норм и правил пожарной безопасности создает угрозу жизни и здоровью людей, что образует состав административного правонарушения, предусмотренного ч.1ст.20.4 КоАП., за совершение, которого возможно назначение административного наказания в виде административного приостановления деятельности охранной будки Дома-интернат для престарелых и инвалидов «Казанищенский». В судебном заседании инспектор ОНД по Буйнакскому району по пожарному надзору действующий по доверенности Насруллаев Р.С. требование поддержал и пояснил, что проверка, проведенная 15 марта 2011 г. в Доме-интернате выявила нарушения указанные в протоколе об административном правонарушении, совершенное юридическим лицом на основании чего был составлен протокол за о временном запрете деятельности Дом-интернат для престарелых и инвалидов «Казанищенский». Просит суд приостановить деятельность охранной будки Дом-интернат для престарелых и инвалидов «Казанищенский» до устранения административного правонарушения. Представитель юридического лица – директор Дом-интернат для престарелых и инвалидов «Казанищенский» Атагаджиев К.М. пояснил суду, что ознакомлен с протоколом об административном правонарушении, указанные нарушения в акте действительно имеют место. К 1 апреля 2011 г. запланировано снести охранную будку и построить новую. Исследовав материалы дела, выслушав сторон, суд находит, доводы главного государственного инспектора Буйнакского района по пожарному надзору обоснованными и подлежащими удовлетворению. Факт допущения указанных выше нарушений в Доме -интернат подтверждается актом № 50 от 15 марта 2011г. и протоколом № 82 от 15.03.2011 г. об административном правонарушении, совершенное юридическим лицом. Все указанные выше нарушения подтверждены подписью законного представителя юридического лица директора Атагаджиева К.М. Из протокола № 37 от 15 марта 2011г. о временном запрете деятельности в отношении охранной будки Дома-интернат в качестве меры обеспечения производства по делу об административном правонарушении, службой пожарной безопасности применен временный запрет на эксплуатацию. Таким образом, указанные правонарушения, на которое ОНД по Буйнакскому району в отношении охранной будки Дома-интернат ссылается в протоколе об административном правонарушении по ч.1 ст.20.4 КоАП РФ в ходе судебного заседания подтвердились. При определении вида административного наказания суд учитывает, что несоблюдение государственных норм и правил пожарной безопасности может создать угрозу жизни или здоровью людей, а также может привести к возникновению пожара, что образует состав административного правонарушения, предусмотренного ч 1 ст. 20.4 КоАП РФ за совершение, которого суд согласно ст.3.12 КоАП РФ находит возможным применить такового вида административного наказания как административное приостановление деятельности охранной будки Дома –интернат «Казанищенский». В соответствии со ст. 3.12 КоАП РФ административное приостановление деятельности заключается во временном прекращении деятельности лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, юридических лиц, их филиалов, представительств, структурных подразделений, производственных участков, а также эксплуатации агрегатов, объектов, зданий или сооружений, осуществления отдельных видов деятельности (работ), оказания услуг. Судья на основании ходатайства лица, осуществляющего предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, или юридического лица досрочно прекращает исполнение административного наказания в виде административного приостановления деятельности, если будет установлено, что устранены обстоятельства, послужившие основанием для назначения данного административного наказания. Таким образом, закон определил, что административное приостановление деятельности заключается во временном прекращении деятельности организаций, прекращении эксплуатации агрегатов, объектов, зданий или сооружений, во временном прекращении осуществления отдельных видов деятельности (работ), оказания услуг. То есть, законом предусмотрено прекращение той основной деятельности или ее отдельных видов, для которого и создано данная организация, предприятие, эксплуатируется агрегат, здание или сооружение. В случае охранной будки. административное приостановление деятельности заключается в приостановлении деятельности использованию данного помещения. В связи с указанным, судебные приставы исполнители, исполняя решение суда о приостановлении деятельности охранной будки, обязаны обеспечить только приостановление (например, путем составления акта о приостановлении деятельности) деятельности использованию данного помещения и не должны препятствовать (путем опечатывания и запрета иным путем доступа в указанные помещения или объекты) администрации Дома-интернат для престарелых и инвалидов «Казанищенский» в проведении ремонтных и иных работ для скорейшего устранения выявленных нарушений (что вытекает из смысла ч.3 ст.3.12 КоАП РФ). Указанные ремонтные работы направлены на устранение выявленных недостатков, в связи с чем государственные органы и службы не должны препятствовать руководству Дома-интернат для престарелых и инвалидов «Казанищенский» в их устранении. На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 3.12, 29.10, 29.11 КоАП РФ, ПОСТАНОВИЛ: Приостановить деятельность охранной будки Дома-интернат для престарелых и инвалидов «Казанищенский» расположенное с. В-Казанище Буйнакского района сроком на 30 суток. Срок приостановления деятельности исчислить с 15 марта 2011г. В течение срока приостановления деятельности не препятствовать администрации Дома-интернат для престарелых и инвалидов «Казанищенский» в проведении работ, направленных на устранение выявленных нарушений «Правил пожарной безопасности в РФ». Постановление может быть обжаловано в Верховный суд РД через Буйнакский райсуд в течение 10 дней со дня вынесения. Судья А.Ю.Магомедов.- в помещении будки допускается использование самодельной печи не соответствующей ППБ Осн ППБ 01-03 п. 72
- дымоходная труба самодельной печи проложена между чердачными балками
- отсутствуют номера телефонов пожарной охраны ППБ 01-03 п.51.