ПОСТАНОВЛЕНИЕ по делу об административном правонарушении 4 сентября 2009г. г. Буйнакск. Судья Буйнакского районного суда РД, Магомедов А.Ю., при секретаре Мутагировой С.С. рассмотрев материалы дела представленные с Отделения Государственного пожарного надзора по Буйнакскому району УГПН ГУ МЧС России по РД отношении МОУ «В-Казанищенская средняя школа» расположенное с. В-Казанище Буйнакского района об административных правонарушениях предусмотренных 3.12,4.1 ст. 20.4 КоАП РФ. УСТАНОВИЛ: Начальник ОГПН по Буйнакскому району УГПН ГУ МЧС России по РД п/полковник вн. службы Болатов А.Ш. обратился в суд с названным материалом об административном правонарушении по тем основаниям, что в ходе проведения 31-1.08-09.2009 г. внепланового мероприятия с целью по контролю за выполнением обязательных требований пожарной безопасности МОУ «В-Казанищенская средняя школа» расположенное с. В-Казанище в Буйнакского района совместно с законным представителем юридического лица Ибрагимовой Д.К. по результатам проверки установлено, что были выявлены нарушения требований пожарной безопасности, установленные стандартами нормами и правилами, создающие угрозу возникновения пожара с угрозой для жизни и здоровья людей ППБ 01-03 «Правила пожарной безопасности в Российской Федерации», утвержденные Приказом МЧС РФ № 313 от. 18 июня 2003г. за выполнением обязательных требований пожарной безопасности непосредственно в МОУ «В-Казанищенская средняя школа» в нарушении: п.З ППБ 01-03, п.3,9 СНиП 2.35-76; перекрытия помещений мини котельных выполнены из горючего материала; - п.З ППБ 01-03; СНиП 2.37-36 п.3.9; мини котельные не оборудованы системой автоматического отключения газа; п.З ППБ 01-03; п.8,37 СНиП 2.35-76 на дверных проемах мини котельных не выполнены щели от пола размером 0,02 кв.м. п.З ППБ 01-03, п. 1,8 СН и П 2„35-76 помещение мини котельной построен в платную к оконному проему. Выше указанные нарушения, допущенные со стороны руководства «В-Казанищенская средняя школа» с наличиями нарушениями норм и правил пожарной безопасности создает угрозу жизни и здоровью детей, что образует состав административного правонарушения, предусмотренного ч.1ст.20.4 КоАП., за совершение, которого возможно назначение административного наказания в виде административного приостановления деятельности МОУ «В-Казанищенская средняя школа». В судебном заседании государственный инспектор Буйнакского района по пожарному надзору Насруллаев Р.С. по доверенности требование поддержал и пояснил, что проверка, проведенная 31-1.08-09. 2009г. в МОУ «В-Казанищенская средняя школа» выявила нарушения указанные в протоколе за № 148 от 01.09.2009г. об административном правонарушении, совершенное юридическим лицом на основании чего был составлен протокол за№ 55 от 01.09.2009 г. о временном запрете деятельности МОУ «В-Казанищенская средняя школа» расположенное в с. В-Казанище Буйнакского района. Просит суд приостановить деятельность мини котельной «В-Казанищенская средняя школа» до устранения административного правонарушения, а не всей школы как указано в протоколе. Законный представитель юридического лица директор школы Ибрагимова Д.К. пояснила суду, что ознакомлена с протоколом об административном правонарушении и все указанные нарушения в акте действительно имеют место, за исключением п.З ППБ 01-03; п.8,37 СНиП 2.35-76 в котором указано, что на дверных проемах мини котельных не выполнены щели от пола размером 0,02 кв.м. Это нарушение устранено еще 7- 8 лет тому назад. Своих финансовых средств не хватает на устранение этих нарушений. Однако стараются устранить нарушения противопожарной безопасности. Некоторые нарушения легко устранимые, а некоторые требующие больших денежных средств, которые не располагают ни МО «Буйнакский район» ни Районное управление образования. Неоднократно обращались в эти органы письменной так и в устной форме в оказании материальной помощи для устранения недостатков, но нам было отказано ввиду отсутствия денежных средств. На последнем совещании Районо им обещали выделить средства для устранения указанных нарушений и поэтому просит не приостанавливать деятельность всей школы как указано в протоколе об административном правонарушении. Исследовав материалы дела, выслушав сторон, суд находит, доводы государственного инспектора Буйнакского района по пожарному надзору Насруллаева Р.С. обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям. Факт допущения указанных выше нарушений в эксплуатации мини котельной МОУ В-Казанищенская средняя школа» с. В-Казанище Буйнакского района подтверждается актом № 170 от 01.09.2009 г. и протоколом № 148 от 01.09.2009 г. об административном правонарушении, совершенное юридическим лицом. Все указанные выше нарушения подтверждены подписью законного представителя юридического лица Ибрагимовой Д.К., которая обязалась устранить эти нарушения по мере поступления денежных средств. Из протокола № 55 от 01. 09. 2009 г. о временном запрете деятельности мини котельной МОУ «В-Казанищенской средней школы» расположенное в с. В-Казанище Буйнакского района, в качестве меры обеспечения производства по делу об административном правонарушении, службой пожарной безопасности применен временный запрет на эксплуатацию. Таким образом, указанные правонарушения, на которое Отделение Государственного пожарного надзора по Буйнакскому району УГПН ГУ МЧС России по РД в отношении эксплуатации мини котельной МОУ «В-Казанищенской средней школы» расположенное в с. В-Казанище Буйнакского района на которое ссылается в судебном заседании подтвердились. При определении вида административного наказания суд учитывает, что несоблюдение государственных норм и правил пожарной безопасности может создать угрозу жизни или здоровью детей, а также может привести возникновения пожара, что образует состав административного правонарушения, предусмотренного ч 1 ст. 20.4 КоАП РФ за совершение, которого суд согласно ст. 3.12 КоАП РФ находит возможным применить такового вида административного наказания как административное приостановление деятельности мини котельной МОУ «В-Казанищенская средняя школа» расположенное в с.В-Казанище Буйнакского района. В соответствии со ст. 3.12 КоАП РФ административное приостановление деятельности заключается во временном прекращении деятельности лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, юридических лиц, их филиалов, представительств, структурных подразделений, производственных участков, а также эксплуатации агрегатов, объектов, зданий или сооружений, осуществления отдельных видов деятельности (работ), оказания услуг. Административное приостановление деятельности применяется в случае угрозы жизни или здоровью людей, возникновения эпидемии, эпизоотии, заражения (засорения) подкарантинных объектов карантинными объектами, наступления радиационной аварии или техногенной катастрофы, причинения существенного вреда состоянию или качеству окружающей среды в области общественной безопасности. Судья на основании ходатайства лица, осуществляющего предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, или юридического лица досрочно прекращает исполнение административного наказания в виде административного приостановления деятельности, если будет установлено, что устранены обстоятельства, послужившие основанием для назначения данного административного наказания. Таким образом, закон определил, что административное приостановление деятельности заключается во временном прекращении деятельности организаций, прекращении эксплуатации агрегатов, объектов, зданий или сооружений, во временном прекращении осуществления отдельных видов деятельности (работ), оказания услуг. То есть, законом предусмотрено прекращение той основной деятельности или ее отдельных видов, для которого и создано данная организация, предприятие, эксплуатируется агрегат, здание или сооружение. В случае с мини котельной начальной школы административное приостановление деятельности заключается в приостановлении деятельности по осуществлению отопления. В связи с указанным, судебные приставы исполнители, исполняя решение суда о приостановлении деятельности мини котельной школы, обязаны обеспечить только приостановление (например, путем составления акта о приостановлении деятельности) деятельности направленной на осуществление отопления и не должны препятствовать (путем опечатывания и запрета иным путем доступа в указанные помещения или объекты) администрации начальной шкоды в проведении ремонтных и иных работ для скорейшего устранения выявленных нарушений (что вытекает из смысла ч.З ст.3.12 КоАП РФ). Указанные ремонтные работы не являются основным видом деятельности мини котельной, направлены на устранение выявленных недостатков, в связи с чем, ремонтные работы не могут быть приостановлены и государственные органы и службы не должны препятствовать администрации начальной школы в их устранении. На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 3.12, 29.10, 29.11 КоАП РФ, ПОСТАНОВИЛ: Приостановить деятельность эксплуатации мини котельной МОУ «В-Казанищенская средняя школа» расположенное в с. В-Казанище Буйнакского района сроком на 40 суток. Срок приостановления деятельности исчислить с 1 сентября 2009 г. В течение срока приостановления деятельности не препятствовать администрации средней школы с. В-Казанище в проведении работ, направленных на устранение выявленных нарушений «Правил пожарной безопасности в РФ». Постановление может быть обжаловано в Верховный суд РД через Буйнакский райсуд в течение 10 дней со дня вынесения. Судья А.Ю.Магомедов.