ПОСТАНОВЛЕНИЕ по делу об административном правонарушении г. Буйнакск 21 января 2011 г. Судья Буйнакского районного суда РД, Магомедов А.Ю., при секретаре Мурклинской А.О., рассмотрев материалы дела представленные с Отделения Государственного пожарного надзора по Буйнакскому району УГПН ГУ МЧС России по РД в отношении ... расположенное в с. ... Буйнакского района об административных правонарушениях предусмотренных ч. 1 ст. 20.4 КоАП РФ, УСТАНОВИЛ: Главный Государственный инспектор ОГПН по Буйнакскому району УГПН ГУ МЧС России по РД ст. лейтенант вн. службы Шамсутдинов А.Ш. обратился в суд с названным материалом об административном правонарушении по тем основаниям, что в ходе проведения Дата обезличенаг. внепланового мероприятия с целью по контролю за выполнением обязательных требований пожарной безопасности в отношении ...» совместно с законным представителем юридического лица директором Гереева М. А по результатам проверки установлено, что были выявлены нарушения требований пожарной безопасности, установленные стандартами нормами и правилами, создающие угрозу возникновения пожара с угрозой для жизни и здоровья людей ППБ 01-03 «Правила пожарной безопасности в Российской Федерации», утвержденные Приказом МЧС РФ № 313 от. 18 июня 2003г. за выполнением обязательных требований пожарной безопасности непосредственно в спортзале выявлены следующие нарушения: - Осн. ППБ -01-03 п. 60 – электросветильники не заключены в плафоны закрытого исполнения; - Осн. НПБ 110-03 п.14 таб. 1 – помещение не оборудовано автоматической пожарной сигнализацией; - Осн. ППБ 01-03 п. 53 – эвакуационные выходы закрыты на замок - СНиП 210197 П. 6.28. – на пути эвакуации не выполнен пандус; - Осн ППБ 01-03 п.108 помещение спортзала не обеспечено первичными средствами пожаротушения -Осн ППБ 01-03 п.6 не разработана инструкция о мерах пожарной безопасности Выше указанные нарушения, допущенные со стороны руководства ...» с наличиями нарушениями норм и правил пожарной безопасности создает угрозу жизни и здоровью людей, что образует состав административного правонарушения, предусмотренного ч.1ст.20.4 КоАП., за совершение, которого возможно назначение административного наказания в виде административного приостановления деятельности отношении спортзала ...». Не усмотрев возможности предотвратить указанные выше обстоятельства другими способами, в целях пресечения административного правонарушения и предотвращения непосредственной угрозы жизни и здоровью людей применили временный запрет на эксплуатации спортзала. В судебном заседании Государственный инспектор ОГПН по Буйнакскому району по пожарному надзору действующий по доверенности Нажмутдинов М.Ш. требование поддержал и пояснил, что проверка, проведенная Дата обезличена г. ... выявила нарушения указанные в протоколе за Номер обезличен от 17.01. 2011г. об административном правонарушении, совершенное юридическим лицом на основании чего был составлен протокол за Номер обезличен от Дата обезличена г. о временном запрете деятельности спортзала школы. Просит суд приостановить деятельность спортзала ... до устранения административного правонарушения. Представитель юридического лица – ...» Гереева М. А пояснила суду, что ознакомлена с протоколом об административном правонарушении, указанные нарушения в акте действительно имеют место. Не согласна с тем, что в протоколе указано, что не разработана инструкция о мерах пожарной безопасности. У нее имеются огнетушители, но с просроченным сроком годности. Своих финансовых средств не хватает на устранение других нарушений. Однако стараются устранить нарушения противопожарной безопасности. Некоторые нарушения легко устранимые, а некоторые требующие больших денежных средств, которые не располагают МО «Буйнакский район». Согласна с тем, что имеется нарушение, которое могли устранить своими силами: это то что эвакуационные выходы закрыты на замок. По другим нарушениям, требующих специальных ремсонтных работ и финансовых средств, она неоднократно обращались в эти органы письменной форме в оказании материальной помощи для устранения недостатков, но нам было отказано ввиду отсутствия денежных средств. Указанные нарушения обязуется устранить по мере поступления денежных средств. Исследовав материалы дела, выслушав сторон, суд находит, доводы главного государственного инспектора Буйнакского района по пожарному надзору обоснованными и подлежащими удовлетворению. Факт допущения указанных выше нарушений в спортзале школы подтверждается актом Номер обезличен от Дата обезличенаг. и протоколом Номер обезличен от Дата обезличена г. об административном правонарушении, совершенное юридическим лицом. Все указанные выше нарушения подтверждены подписью законного представителя юридического лица ... Гереева М. А Из протокола Номер обезличен от Дата обезличенаг. о временном запрете деятельности в отношении спортзала школы в качестве меры обеспечения производства по делу об административном правонарушении, службой пожарной безопасности применен временный запрет на эксплуатацию. Таким образом, указанные правонарушения, на которое Отделение Государственного пожарного надзора по Буйнакскому району УГПН ГУ МЧС России по РД в отношении спортзала школы ссылается в протоколе об административном правонарушении за Номер обезличен от Дата обезличенаг. по ч.1 ст.20.4 КоАП РФ в ходе судебного заседания подтвердились. При определении вида административного наказания суд учитывает, что несоблюдение государственных норм и правил пожарной безопасности может создать угрозу жизни или здоровью людей, а также может привести к возникновению пожара, что образует состав административного правонарушения, предусмотренного ч 1 ст. 20.4 КоАП РФ за совершение, которого суд согласно ст.3.12 КоАП РФ находит возможным применить такового вида административного наказания как административное приостановление деятельности спортзала МОУ «Эрпелинской средней школы» до устранения административного правонарушения. В соответствии со ст. 3.12 КоАП РФ административное приостановление деятельности заключается во временном прекращении деятельности лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, юридических лиц, их филиалов, представительств, структурных подразделений, производственных участков, а также эксплуатации агрегатов, объектов, зданий или сооружений, осуществления отдельных видов деятельности (работ), оказания услуг. Административное приостановление деятельности применяется в случае угрозы жизни или здоровью людей, возникновения эпидемии, эпизоотии, заражения (засорения) подкарантинных объектов карантинными объектами, наступления радиационной аварии или техногенной катастрофы, причинения существенного вреда состоянию или качеству окружающей среды в области общественной безопасности. Судья на основании ходатайства лица, осуществляющего предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, или юридического лица досрочно прекращает исполнение административного наказания в виде административного приостановления деятельности, если будет установлено, что устранены обстоятельства, послужившие основанием для назначения данного административного наказания. Таким образом, закон определил, что административное приостановление деятельности заключается во временном прекращении деятельности организаций, прекращении эксплуатации агрегатов, объектов, зданий или сооружений, во временном прекращении осуществления отдельных видов деятельности (работ), оказания услуг. То есть, законом предусмотрено прекращение той основной деятельности или ее отдельных видов, для которого и создано данная организация, предприятие, эксплуатируется агрегат, здание или сооружение. В связи с указанным, судебные приставы исполнители, исполняя решение суда о приостановлении деятельности спортзала ...» до устранения административного правонарушения обязаны обеспечить только приостановление (например, путем составления акта о приостановлении деятельности) деятельности направленной на предоставление образовательных услуг и не должны препятствовать (путем опечатывания и запрета иным путем доступа в указанные помещения или объекты) администрации спортзала ...» до устранения административного правонарушения в проведении ремонтных и иных работ для скорейшего устранения выявленных нарушений (что вытекает из смысла ч.3 ст.3.12 КоАП РФ). Указанные ремонтные работы не являются основным видом деятельности спортзала ...» направлены на устранение выявленных недостатков, в связи с чем, ремонтные работы не могут быть приостановлены и государственные органы и службы не должны препятствовать руководству ... до устранения административного правонарушения в их устранении. На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 3.12, 29.10, 29.11 КоАП РФ, ПОСТАНОВИЛ: Приостановить деятельность эксплуатации спортзала ...» до устранения административного правонарушения на 30 суток. Срок приостановления деятельности исчислить с Дата обезличена г. В течение срока приостановления деятельности не препятствовать администрации ...» до устранения административного правонарушения расположенное в с. ... Буйнакского района в проведении работ, направленных на устранение выявленных нарушений «Правил пожарной безопасности в РФ». Постановление может быть обжаловано в Верховный суд РД через Буйнакский райсуд в течение 10 дней со дня вынесения. Судья А.Ю.Магомедов.