ПОСТАНОВЛЕНИЕ по делу об административном правонарушении г. Буйнакск 21 января 2011 г. Судья Буйнакского районного суда РД, Магомедов А.Ю., при секретаре Мурклинской А.О., рассмотрев материалы дела представленные с Отделения Государственного пожарного надзора по Буйнакскому району УГПН ГУ МЧС России по РД отношении ... об административном правонарушении предусмотренном ч.1 ст. 20.4 КоАП РФ. УСТАНОВИЛ: Инспектор ОГПН по Буйнакскому району УГПН ГУ МЧС России по РД лейтенант вн. службы Нажмутдинов М.Ш. обратился в суд с материалом об административном правонарушении по тем основаниям, что в ходе проведения 13-14.01 2011 г. вне плановой проверки выполнения требований пожарной безопасности ...» совместно с законным представителем юридического лица – директором школы Бартихановым М. М были выявлены нарушения требований пожарной безопасности в щитовом учебном корпусе Номер обезличен, установленные стандартами нормами и правилами, создающие угрозу возникновения пожара с угрозой для жизни и здоровья людей ППБ 01-03 «Правила пожарной безопасности в Российской Федерации», утвержденные Приказом МЧС РФ Номер обезличен от. Дата обезличенаг., а именно: - п. 3 ППБ -01-03 таб.1 п.14 и 9 110 -03 НПБ –щитовом корпусе отсутствует АПС; - п. 17 ППБ 01-03 – не оборудовано системой экстренного оповещения людей о пожаре - п. 52 ППБ 01-93; двери путей эвакуации не оборудованы запорами, обеспечивающим людям, находящихся внутри здания, возможность свободного открывания без ключа - п. 60 ППБ 01-03 –электрические светильники не оборудованы защитными стеклянными колпаками - в нарушении п. 60 ППБ 01-03; п. 2.1.21 ПУЭ; не произведены соединения в ответвлениях и присоединения жил проводов и кабелей при помощи опрессовки, сварки, пайки или сжимов ( винтовых, болтовых и т.п.); - ППБ- 01-03 п. 13 на видных местах не вывешена табличка с указанием номера телефона вызова пожарной охраны За указанные нарушения предусмотрена административная ответственность в соответствии с частью 1 ст. 20.4 КоАП РФ в МОУ «Чиркейской средней общеобразовательной школы». В судебном заседании инспектор ОГПН по Буйнакскому району УГПН ГУ МЧС России по РД лейтенант вн.службы Нажмутдинов М.Ш. требование поддержал и просил приостановить деятельность школы до устранения административного правонарушения. Представитель юридического лица – ... Бартихановым М. М пояснил суду, что ознакомлен с протоколом об административном правонарушении и все указанные нарушения в акте действительно имеют место. Своих финансовых средств не хватает на устранение этих нарушений. Однако стараются устранить нарушения противопожарной безопасности. Некоторые нарушения легко устранимые, а некоторые требующие больших денежных средств, которые не располагают администрация. Исследовав материалы дела, выслушав сторон, суд находит, доводы инспектора ОГПН по Буйнакскому району УГПН ГУ МЧС России по РД Нажмутдинова М.Ш. обоснованными и подлежащими удовлетворению. Факт допущения указанных выше нарушений в эксплуатации помещений школы подтверждается актом проверки от 13-Дата обезличена г. и протоколом Номер обезличен от Дата обезличена г. об административном правонарушении, совершенное юридическим лицом. Все указанные выше нарушения подтверждены подписью директора школы. Из протокола Номер обезличен от Дата обезличена г. о временном запрете на эксплуатацию щитового учебного корпуса Номер обезличен ... усматривается, что в качестве меры обеспечения производства по делу об административном правонарушении, службой пожарной безопасности применен временный запрет на эксплуатацию щитового учебного корпуса Номер обезличен Таким образом, указанные правонарушения, на которое Отделение Государственного пожарного надзора по Буйнакскому району УГПН ГУ МЧС России по РД в отношении эксплуатации щитового учебного корпуса Номер обезличен школы на которое ссылается в протоколе об административном правонарушении в ходе судебного заседания подтвердились. При определении вида административного наказания суд учитывает, что несоблюдение государственных норм и правил пожарной безопасности в эксплуатации щитового учебного корпуса Номер обезличен ...» может создать угрозу жизни или здоровью детей, а также может привести возникновения пожара, что образует состав административного правонарушения, предусмотренного ч 1 ст. 20.4 КоАП РФ за совершение, которого суд согласно ст.3.12 КоАП РФ находит возможным применить такового вида административного наказания как административное приостановление деятельности В соответствии со ст. 3.12 КоАП РФ административное приостановление деятельности заключается во временном прекращении деятельности лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, юридических лиц, их филиалов, представительств, структурных подразделений, производственных участков, а также эксплуатации агрегатов, объектов, зданий или сооружений, осуществления отдельных видов деятельности (работ), оказания услуг. Административное приостановление деятельности применяется в случае угрозы жизни или здоровью людей, возникновения эпидемии, эпизоотии, заражения (засорения) подкарантинных объектов карантинными объектами, наступления радиационной аварии или техногенной катастрофы, причинения существенного вреда состоянию или качеству окружающей среды в области общественной безопасности. Судья на основании ходатайства лица, осуществляющего предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, или юридического лица досрочно прекращает исполнение административного наказания в виде административного приостановления деятельности, если будет установлено, что устранены обстоятельства, послужившие основанием для назначения данного административного наказания. Таким образом, закон определил, что административное приостановление деятельности заключается во временном прекращении деятельности организаций, прекращении эксплуатации агрегатов, объектов, зданий или сооружений, во временном прекращении осуществления отдельных видов деятельности (работ), оказания услуг. То есть, законом предусмотрено прекращение той основной деятельности или ее отдельных видов, для которого и создано данная организация, предприятие, эксплуатируется агрегат, здание или сооружение. В случае с мини котельной начальной школы административное приостановление деятельности заключается в приостановлении деятельности по осуществлению отопления. В связи с указанным, судебные приставы исполнители, исполняя решение суда о приостановлении деятельности здания школы, обязаны обеспечить только приостановление (например, путем составления акта о приостановлении деятельности) деятельности направленной на предоставление образовательных услуг и не должны препятствовать (путем опечатывания и запрета иным путем доступа в указанные помещения или объекты) администрации шкоды в проведении ремонтных и иных работ для скорейшего устранения выявленных нарушений (что вытекает из смысла ч.3 ст.3.12 КоАП РФ). Указанные ремонтные работы не являются основным видом деятельности школы, направлены на устранение выявленных недостатков, в связи с чем, ремонтные работы не могут быть приостановлены и государственные органы и службы не должны препятствовать администрации школы в их устранении. На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 3.12, 29.10, 29.11 КоАП РФ, ПОСТАНОВИЛ: Приостановить деятельность щитового учебного корпуса Номер обезличен ...» расположенное в ... района сроком на 60 суток. Срок приостановления деятельности исчислить с Дата обезличена г. В течение срока приостановления деятельности не препятствовать администрации школы в проведении работ, направленных на устранение выявленных нарушений «Правил пожарной безопасности в РФ». Постановление может быть обжаловано в Верховный суд РД через Буйнакский райсуд в течение 10 дней со дня вынесения. Судья А.Ю.Магомедов.