нарушение требований пожарной безопасности



ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

г. Буйнакск 28 января 2011 г.

Судья Буйнакского районного суда РД, Магомедов А.Ю., при секретаре Мурклинской А.О. рассмотрев материалы дела представленные с Отделения надзорной деятельности по Буйнакскому району УНД ГУ МЧС России по РД в отношении ...» Буйнакского района об административных правонарушениях предусмотренных ч. 1 ст. 20.4 КоАП РФ,  

УСТАНОВИЛ:

4

Государственный инспектор ОНД по Буйнакскому району УНД ГУ МЧС России по РД ст. лейтенант вн. службы Насруллаев Р.С. обратился в суд с названным материалом об административном правонарушении по тем основаниям, что в  ходе проведения Дата обезличена г. вне- планового мероприятия с целью по контролю за выполнением обязательных требований пожарной безопасности в отношении ... Буйнакского района совместно с законным представителем юридического лица Татасиева Н. М по результатам проверки установлено, что были выявлены нарушения требований пожарной безопасности, установленные стандартами нормами и правилами, создающие угрозу возникновения пожара с угрозой для жизни и здоровья людей ППБ 01-03  «Правила пожарной безопасности в Российской Федерации», утвержденные Приказом МЧС РФ № 313 от. 18 июня 2003г. за выполнением обязательных требований пожарной безопасности непосредственно кладовом помещении следующие нарушения:

- кладовое помещение не обеспечено первичными средствами пожаротушения согласно норм положенности

- внутренняя электропроводка не соответствует требованиям ПУЭ

- не оборудовано помещение автоматической пожарной сигнализацией      

- не установлено расстояние между проводами у изоляторов ввода, а также от проводов до выступающих частей здания (свесы, крыши) в соответствии с требованием ПУ

- электрические светильники не оборудованы защитными стеклянными колпаками.

- электрораспределительные коробки не закрыты специальными крышками

Выше указанные нарушения, допущенные со стороны руководства ...» с наличиями нарушениями норм и правил пожарной безопасности создает угрозу жизни и здоровью людей, что образует состав административного правонарушения, предусмотренного ч.1ст.20.4 КоАП., за совершение, которого возможно назначение административного наказания в виде административного приостановления деятельности ...» расположенное в с. ... Буйнакского района

В судебном заседании Государственный инспектор ОНД Насруллаев Р.С.. требование поддержал и пояснил, что проверка, проведенная Дата обезличена г. в ...»  выявила нарушения указанные в протоколе за Номер обезличен от Дата обезличена г. об административном правонарушении, совершенное юридическим лицом на основании чего был составлен протокол за Номер обезличен от Дата обезличена г. о временном запрете деятельности ...». Просит суд приостановить деятельность ...» до устранения административного правонарушения.

Представитель юридического лица Татасиева Н. М пояснила суду, что ознакомлена с протоколом об административном правонарушении и все указанные нарушения в акте действительно имели место. В настоящее время все нарушения устранены за исключением не проведении автоматической пожарной сигнализацией в кладовом помещении. Обещает устранить и это нарушение в кратчайшие сроки.     

Исследовав материалы дела, выслушав сторон, суд находит, доводы главного государственного инспектора Буйнакского района по пожарному надзору Насруллаева Р.С. обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Факт допущения указанных выше нарушений в эксплуатации кладового помещения ...»    подтверждается актом от Дата обезличена г. и протоколом Номер обезличен от Дата обезличена г. об административном правонарушении, совершенное юридическим лицом. Все указанные выше нарушения подтверждены подписью законного представителя юридического лица Татасиева Н. М, которая обязалась оборудовать помещение автоматической пожарной сигнализацией в кратчайшие сроки.     

Из протокола Номер обезличен от Дата обезличена г. о временном запрете кладового помещения ООО «Нурьян»    в качестве меры обеспечения производства по делу об административном правонарушении, службой пожарной безопасности применен временный запрет на эксплуатацию данного кладового помещения ...».

Таким образом, указанные правонарушения, на которое Отделение надзорной деятельности по Буйнакскому району УНД ГУ МЧС России по РД в отношении эксплуатации кладового помещения ...», на которое ссылается в протоколе об административном правонарушении по ч.1 ст.20.4 КоАП РФ в ходе судебного заседания подтвердились.

При определении вида административного наказания суд учитывает, что несоблюдение государственных норм и правил пожарной безопасности может создать угрозу жизни или здоровью людей, а также может привести возникновения пожара, что образует состав административного правонарушения, предусмотренного ч 1 ст. 20.4 КоАП РФ за совершение, которого суд согласно ст.3.12 КоАП РФ находит возможным применить такового вида административного наказания как административное приостановление деятельности кладового помещения ...».   

В соответствии со ст. 3.12 КоАП РФ административное приостановление деятельности заключается во временном прекращении деятельности лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, юридических лиц, их филиалов, представительств, структурных подразделений, производственных участков, а также эксплуатации агрегатов, объектов, зданий или сооружений, осуществления отдельных видов деятельности (работ), оказания услуг.

Судья на основании ходатайства лица, осуществляющего предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, или юридического лица досрочно прекращает исполнение административного наказания в виде административного приостановления деятельности, если будет установлено, что устранены обстоятельства, послужившие основанием для назначения данного административного наказания.

Таким образом, закон определил, что административное приостановление деятельности заключается во временном прекращении деятельности организаций, прекращении эксплуатации агрегатов, объектов, зданий или сооружений, во временном прекращении осуществления отдельных видов деятельности (работ), оказания услуг. То есть, законом предусмотрено прекращение той основной деятельности или ее отдельных видов, для которого и создана данная организация, предприятие, эксплуатируется агрегат, здание или сооружение. В случае с кладовым помещением административное приостановление деятельности заключается в приостановлении деятельности использованию данного помещения.

В связи с указанным, судебные приставы исполнители, исполняя решение суда о приостановлении деятельности кладового помещения, обязаны обеспечить только приостановление (например, путем составления акта о приостановлении деятельности) использования кладового помещения и не должны препятствовать (путем опечатывания и запрета иным путем доступа в указанное помещение) администрации ООО Нурьян в проведении ремонтных и иных работ для скорейшего устранения выявленных нарушений (что вытекает из смысла ч.3 ст.3.12 КоАП РФ). Указанные ремонтные работы направлены на устранение выявленных недостатков, в связи с чем государственные органы и службы не должны препятствовать в их устранении.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 3.12, 29.10, 29.11 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

Приостановить деятельность кладового помещения ...»  расположенное в с. ... Буйнакского района сроком на 30 суток.

Срок приостановления деятельности исчислить с Дата обезличена г.

В течение срока приостановления деятельности не препятствовать администрации школы в проведении работ, направленных на устранение выявленных нарушений «Правил пожарной безопасности в РФ».

Постановление может быть обжаловано в Верховный суд РД через Буйнакский райсуд в  течение 10 дней со дня вынесения.

Судья А.Ю.Магомедов.