ПОСТАНОВЛЕНИЕ по делу об административном правонарушении г.Буйнакск 25 января 2011 года Буйнакский районный суд Республики Дагестан в составе: председательствующего судьи Джабраилова Н.А., при секретаре Апбасовой П.А., рассмотрев дело об административном правонарушении в отношении Халимбековой Ш. С – директора Атланаульской школы искусств в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст.19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП), УСТАНОВИЛ: Начальник ОНД по Буйнакскому району УНД ГУ МЧС России по РД Шамсутдинов А.Ш. в порядке ст.28.8 КоАП направил в суд для рассмотрения дело об административном правонарушении в отношении Халимбековой Ш. С – ... в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст.19.5 КоАП. Протокол об административном правонарушении от 19.01.2011 N 13 составлен, после вынесенного 18.11.2009 предписания N 205, в котором государственным инспектором по пожарному надзору Нажмутдиновым М.Ш. ... предписано в срок до четвёртого квартала 2010 года устранить выявленные нарушения, однако в установленный срок нарушения устранены не были. Правонарушитель - ... Халимбековой Ш. С пояснила, что в 2009 году пожарная служба выявила нарушения Правил пожарной безопасности. Ряд нарушений действительно имеются по настоящее время, но из-за отсутствия со стороны Администрации Буйнакского района финансирования, устранить данные нарушения не представляется возможным, так как у местной администрации собственных средств нет. В судебном заседании главный государственный инспектор Буйнакского района по надзорной деятельности Шамсутдинов А.Ш. пояснил, что в ходе проверки ... были обнаружены нарушения указанные в предписании N 205 от Дата обезличена. нарушения необходимо было устранить до истечения четвёртого квартала 2010 года. Дата обезличена была проведена проверка, в ходе которой также были обнаружены нарушения требований Правил пожарной безопасности. Таким образом, предписание N 205 от Дата обезличена не исполнено до настоящего времени. Выслушав стороны, и исследовав материалы дела об административном правонарушении, судья приходит к выводу о доказанности вины ... Халимбековой Ш. С в совершении правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.19.5 КоАП, т.е. невыполнение в установленный срок законного предписания должностного лица, осуществляющего государственный надзор, об устранении нарушений законодательства. В соответствии со ст. 2.4 КоАП административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей. Как установлено в судебном заседании ... Халимбековой Ш. С в соответствии с предписанием N 205 от Дата обезличена было предписано в целях устранения нарушений обязательных требований пожарной безопасности, установленных Правилами пожарной безопасности (ППБ 01-03), утверждённых Приказом МЧС России от Дата обезличена N 313, выявленных проверкой, выполнить следующие мероприятия: - оборудовать здания и помещения школы искусств автоматической пожарной сигнализацией; обеспечить помещение школы искусств потребным количеством первичных средств (огнетушители); демонтировать глухие решетки на окнах школы искусств; демонтировать отделку стен (потолков) на путях эвакуации, выполненную из горючих материалов; произвести соединения в ответвлениях и присоединения жил проводов и кабелей при помощи опрессовки, сварки, пайки или сжимов (винтовых, болтовых и т.п.); электропроводку по зданию школы искусств выполнить согласно требованиям ПУЭ; обработать огнезащитным составом деревянные конструкции чердачных помещений школы искусств; произвести проверку огнезащитной обработки деревянных конструкций кровли; пожарный щит доукомплектовать необходимым противопожарным инвентарём (лом, багор, два огнетушителя, кошма, два ведра, бочка с водой V-200 литров, ящик с песком); демонтировать с путей эвакуации в коридорах школы искусств горючий линолеум; оборудовать двери эвакуационных выходов световыми указателями «ВЫХОД»; установить розетки на высоте 1,8 м от пола; предусмотреть пандусы для труб проходящих на путях эвакуации в коридорах школы искусств; места размещения (нахождения) средств пожарной безопасности оборудовать знаками пожарной безопасности; разработать инструкцию, определяющую действия персонала по обеспечению безопасной и быстрой эвакуации людей, провести по ней практические тренировки; определить лицо, ответственное за приобретение, ремонт, сохранность и готовность к действию первичных средств пожаротушения; завести журнал произвольной формы для учёта первичных средств пожаротушения; в помещении котельной предусмотреть отдушину, постоянно действующую приточно-вытяжную вентиляцию с кратностью обмена воздуха, не менее трёхкратного в рабочее время и однократного - в нерабочее время; котлы оборудовать автоматическим запорным клапаном и отключающим устройством, на подводящем газопроводе; котлы оборудовать КИП, автоматикой безопасности и автоматическим регулированием в соответствии с требованиями СНиП II-35-76. Информацию о ходе выполнения предписания предоставить до истечения четвёртого квартала 2010 года. При этом разъяснено, что в случае невыполнения предписания Государственной инспекции безопасности дорожного движения, возможно привлечение к ответственности по ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ. Предписания получено директором Халимбековой Ш. С Согласно ст. 37 Федерального закона от Дата обезличена N 69-ФЗ «О пожарной безопасности», руководители организации обязаны соблюдать требования пожарной безопасности, а также выполнять предписания, постановления и иные законные требования должностных лиц пожарной охраны; разрабатывать и осуществлять меры по обеспечению пожарной безопасности; проводить противопожарную пропаганду, а также обучать своих работников мерам пожарной безопасности; содержать в исправном состоянии системы и средства противопожарной защиты, включая первичные средства тушения пожаров, не допускать их использования не по назначению. Согласно п. 8.1.1 Уставу ...», руководитель образовательного учреждения обязан обеспечить безопасность работников и учащихся при эксплуатации зданий, сооружений, оборудования, осуществлении образовательного процесса; принятие мер по предотвращению аварийных ситуаций, сохранению жизни здоровья работников и учащихся; выполнение предписаний должностных лиц органов государственного надзора. В соответствии с п. 8.1.2 Устава, установлена ответственность руководителя образовательного учреждения в соответствии с действующем законодательством за неисполнение или ненадлежащее исполнение возложенных задач и функций в соответствии с Уставом, а также за неисполнение или ненадлежащее исполнение своих должностных обязанностей, изложенных в должностной инструкции директора школы. При указанных обстоятельствах судья приходит к выводу, что именно директор школы, которым является Халимбековой Ш. С, несёт ответственность за не исполнение требований предписания N 205 от Дата обезличена, как должностное лицо, которому было оно адресовано. Требования предписание N 205 от Дата обезличена и сроки его исполнения составлены в соответствии с требованиями Правилами пожарной безопасности и не противоречат им. Ссылку представителя правонарушителя Халимбековой Ш. С на то, что предписание не было исполнено в указанный срок, из-за отсутствия финансирования, судья считает необоснованными, поскольку не возможность исполнения предписания в срок, не лишает должностное лицо, которому оно выдано, обратиться в орган выдавшее предписание с ходатайством о продлении сроков его исполнения с указанием причин, что по рассматриваемому делу об административном правонарушении сделано не было. При назначении административного наказания правонарушителю судья, учитывает вышеуказанные обстоятельства дела, личность нарушителя, в качестве обстоятельств смягчающих ответственность признаёт совершение административного правонарушения впервые, обстоятельств отягчающих ответственность судьей не установлено, в связи с чем приходит к выводу о возможности применения к правонарушителю административного наказания в виде минимального административного штрафа установленного санкцией ч. 1 ст.19.5 КоАП. Руководствуясь ст.ст. 29.1-29.11 КоАП, судья, ПОСТАНОВИЛ: Халимбековой Ш. С признать виновной в совершении правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.19.5 КоАП и назначить ей административное наказание в виде административного штрафа в размере одной тысячи рублей, в доход государства. Штраф перечислить на следующие реквизиты: УФК по РД (Министерство РФ по делам ГО, ЧС), ИНН 0562059034, КПП 056201001, ОКАТО 82211000000, счёт 40101810600000010021 в ГРЦК НБ РД ..., БИК 048209001, КБК 177 116 270 000 1 0000 140. Разъяснить правонарушителю, что в соответствии со ст. 32.2. КоАП - административный штраф должен быть уплачен лицом, привлечённым к административной ответственности, не позднее тридцати дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу. При отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, по истечении тридцати дней со срока, указанного в части 1 настоящей статьи, судья, орган, должностное лицо, вынесшие постановление, направляют соответствующие материалы судебному приставу-исполнителю для взыскания суммы административного штрафа в порядке, предусмотренном федеральным законодательством. Кроме того, судья, орган, должностное лицо, вынесшие постановление, принимают решение о привлечении лица, не уплатившего административный штраф, к административной ответственности в соответствии с ч.1 ст. 20.25 КоАП. Копия постановления направить ОНД по Буйнакскому району УНД ГУ МЧС России по РД, для сведения. Постановление может быть обжаловано через Буйнакский районный суд Республики Дагестан в Верховный суд Республики Дагестан в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления. Федеральный судья Н.А. Джабраилов отпечатано в совещательной комнате