ПОСТАНОВЛЕНИЕ по делу об административном правонарушении г.Буйнакск 10 февраля 2011 года Буйнакский районный суд Республики Дагестан в составе: председательствующего судьи Джабраилова Н.А., при секретаре Аскеровой М.С., рассмотрев дело об административном правонарушении в отношении Гаджиевой Р.Г – заведующей краеведческим музеем ..., за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст.19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП), УСТАНОВИЛ: Государственный инспектор ОНД по Буйнакскому району УНД ГУ МЧС России по РД Нажмутдинов М.Ш. в порядке ст.28.8 КоАП направил в суд для рассмотрения дело об административном правонарушении в отношении Гаджиевой Р.Г – заведующей краеведческим музеем ... за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст.19.5 КоАП. Протокол об административном правонарушении от 04.02.2011 N 37 составлен, после вынесенного 07.10.2009 предписания N 180, в котором государственным инспектором по пожарному надзору Нажмутдиновым М.Ш. заведующей краеведческим музеем ... предписано в срок до четвёртого квартала 2010 года устранить выявленные нарушения, однако в установленный срок нарушения устранены не были. Правонарушитель – заведующая краеведческим музеем ... Гаджиевой Р.Г в суде пояснила, что в 2009 году пожарная служба выявила нарушения Правил пожарной безопасности. Ряд нарушений действительно имеются по настоящее время, но из-за отсутствия финансирования, устранить данные нарушения не представляется возможным, так как у них собственных средств нет. В судебном заседании государственный инспектор ОНД по Буйнакскому району УНД ГУ МЧС России по РД Нажмутдинов М.Ш. пояснил, что в ходе проверки краеведческого музея с.... Буйнакского района были обнаружены нарушения указанные в предписании N 180 от 07.10.2009 нарушения необходимо было устранить до истечения четвёртого квартала 2010 года. 03.02.2011 была проведена внеплановая проверка, в ходе которой также были обнаружены нарушения требований Правил пожарной безопасности. Таким образом, предписание не исполнено до настоящего времени. Выслушав стороны, и исследовав материалы дела об административном правонарушении, судья приходит к выводу о доказанности вины заведующей краеведческим музеем ... Гаджиевой Р.Г в совершении правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.19.5 КоАП, т.е. невыполнение в установленный срок законного предписания должностного лица, осуществляющего государственный надзор, об устранении нарушений законодательства. В соответствии со ст. 2.4 КоАП административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей. Как установлено в судебном заседании заведующей краеведческим музеем ... Гаджиевой Р.Г в соответствии с предписанием N 180 от 07.10.2009 было предписано в целях устранения нарушений обязательных требований пожарной безопасности, установленных Правилами пожарной безопасности (ППБ 01-03), утверждённых Приказом МЧС России от 18.06.2003 N 313, выявленных проверкой, выполнить следующие мероприятия: оборудовать здание и помещение музея автоматической пожарной сигнализацией; обеспечить здание и помещения музея потребным количеством первичных средств пожаротушения; произвести замеры сопротивления изоляции силовой и осветительной электросети и контуров заземления электрооборудования; разместить огнетушители на высоте не более 1,5м; нанести белой краской на каждый огнетушитель порядковые номера; произвести соединения в ответвлениях и присоединения жил проводов и кабелей при помощи опрессовки, сварки, пайки или сжимов (винтовых, болтовых и т.п.); в помещениях музея электрические светильники оборудовать защитными стеклянными колпаками; произвести профилактический ремонт электрооборудования по всему зданию музея; отремонтировать второй противопожарный водоём; разработать план эвакуации экспонатов и других ценностей, находящихся в помещении музея; закрепить к полу ковровые дорожки на путях эвакуации; обеспечить вторым эвакуационным выходом; разработать инструкции о мерах пожарной безопасности; в помещениях на видных местах вывесить таблички с указанием номера телефона вызова пожарной охраны; определить порядок обесточивания электрооборудования в случае пожара и по окончании рабочего дня; определить порядок и сроки прохождения противопожарного инструктажа и занятий по пожарно-техническому минимуму; завести журнал произвольной формы для учёта первичных средств пожаротушения. Информацию о ходе выполнения предписания предоставить до истечения четвёртого квартала 2010 года. При этом разъяснено, что в случае невыполнения предписания Государственной инспекции безопасности дорожного движения, возможно привлечение к ответственности по ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ. Предписания получено Гаджиевой Р.Г Согласно ст. 37 Федерального закона от 21.12.1994 N 69-ФЗ «О пожарной безопасности», руководители организации обязаны соблюдать требования пожарной безопасности, а также выполнять предписания, постановления и иные законные требования должностных лиц пожарной охраны; разрабатывать и осуществлять меры по обеспечению пожарной безопасности; проводить противопожарную пропаганду, а также обучать своих работников мерам пожарной безопасности; содержать в исправном состоянии системы и средства противопожарной защиты, включая первичные средства тушения пожаров, не допускать их использования не по назначению. При указанных обстоятельствах судья приходит к выводу, что именно заведующая краеведческим музеем ..., которой является Гаджиевой Р.Г несёт ответственность за не исполнение требований предписания N 180 от 07.10.2009, как должностное лицо, которому было оно адресовано. Требования предписание N 180 от 07.10.2009 и сроки его исполнения составлены в соответствии с требованиями Правилами пожарной безопасности и не противоречат им. Ссылку представителя правонарушителя Гаджиевой Р.Г на то, что предписание не было исполнено в указанный срок, из-за отсутствия финансирования, судья считает необоснованными, поскольку не возможность исполнения предписания в срок, не лишает должностное лицо, которому оно выдано, обратиться в орган выдавшее предписание с ходатайством о продлении сроков его исполнения с указанием причин, что по рассматриваемому делу об административном правонарушении сделано не было. При назначении административного наказания правонарушителю судья, учитывает вышеуказанные обстоятельства дела, личность нарушителя, в качестве обстоятельств смягчающих ответственность признаёт совершение административного правонарушения впервые, обстоятельств отягчающих ответственность судьей не установлено, в связи с чем приходит к выводу о возможности применения к правонарушителю административного наказания в виде минимального административного штрафа установленного санкцией ч. 1 ст.19.5 КоАП. Руководствуясь ст.ст. 29.1-29.11 КоАП, судья, ПОСТАНОВИЛ: Гаджиевой Р.Г признать виновной в совершении правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.19.5 КоАП и назначить ей административное наказание в виде административного штрафа в размере одной тысячи рублей, в доход государства. Штраф перечислить на следующие реквизиты: УФК по РД (Министерство РФ по делам ГО, ЧС), ИНН 0562059034, КПП 056201001, ОКАТО 82211000000, счёт 40101810600000010021 в ГРЦК НБ РД г.Махачкала, БИК 048209001, КБК 177 116 270 000 1 0000 140. Разъяснить правонарушителю, что в соответствии со ст. 32.2. КоАП - административный штраф должен быть уплачен лицом, привлечённым к административной ответственности, не позднее тридцати дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу. При отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, по истечении тридцати дней со срока, указанного в части 1 настоящей статьи, судья, орган, должностное лицо, вынесшие постановление, направляют соответствующие материалы судебному приставу-исполнителю для взыскания суммы административного штрафа в порядке, предусмотренном федеральным законодательством. Кроме того, судья, орган, должностное лицо, вынесшие постановление, принимают решение о привлечении лица, не уплатившего административный штраф, к административной ответственности в соответствии с ч.1 ст. 20.25 КоАП. Копия постановления направить ОНД по Буйнакскому району УНД ГУ МЧС России по РД, для сведения. Постановление может быть обжаловано через Буйнакский районный суд Республики Дагестан в Верховный суд Республики Дагестан в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления. Федеральный судья Н.А. Джабраилов отпечатано в совещательной комнате