ПОСТАНОВЛЕНИЕ по делу об административном правонарушении 16 марта 2011г. г.Буйнакск Федеральный судья Буйнакского районного суда Республики Дагестан Джабраилов Н.А., при секретаре Аскеровой М.С., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, ответственность за которое предусмотрена ч.1 ст.20.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП), в отношении МОУ «Халимбекаульская средняя общеобразовательная школа», направленному для рассмотрения Отделением надзорной деятельности по Буйнакскому району УНД ГУ МЧС России по РД, УСТАНОВИЛ: на основании распоряжения от 09.03.2011 № 46 начальника ОНД по Буйнакскому району УНД ГУ МЧС России по РД Шамсутдинова А.Ш., была проведена плановая проверка соблюдения действующего законодательства о пожарной безопасности в МОУ «Халимбекаульская средняя общеобразовательная школа», в ходе которой установлено нарушение обязательных требований пожарной безопасности, установленные Правилами пожарной безопасности (ППБ 01-03), утверждённые Приказом МЧС России от 18.06.2003 N 313. 11.03.2011 в соответствии со ст.27.16 КоАП к МОУ «Халимбекаульская средняя общеобразовательная школа» применены меры обеспечения производства по делу об административном правонарушении в виде временного запрета эксплуатации столовой школы на пять дней. 11.03.2011 государственным инспектором Буйнакского района по пожарному надзору УНД ГУ МЧС России по РД Нажмутдиновым М.Ш. в отношении МОУ «Халимбекаульская средняя общеобразовательная школа» составлен протокол об административном правонарушении № 76, предусмотренном ст.20.4 КоАП и в порядке ст.28.8 КоАП направлен в суд для рассмотрения. В судебном заседании государственный инспектор Буйнакского района по пожарному надзору УНД ГУ МЧС России по РД Насруллаев Р.С., действующий на основании доверенности от 15.03.2011 N 4-19/383 пояснил, что в ходе проверки МОУ «Халимбекаульская средняя общеобразовательная школа» были обнаружены нарушения указанные в протоколе № 76 от 11.03.2011. Эксплуатация столовой данного учреждения при наличии указанных нарушений норм и правил пожарной безопасности связано с реальной угрозой жизни и здоровья людей, находящихся непосредственно здании средней школы, а потому просит суд приостановить эксплуатацию столовой на тридцать суток. В судебном заседании законный представитель МОУ «Халимбекаульская средняя общеобразовательная школа» Ибрагимова Ш.Ш. пояснила, что выявленные нарушения действительно имеются, однако не согласилась с тем, что в протоколе указано нарушение п.60 ППБ 01-03, так как ими горючие материалы, размещенные у электрощита убраны на пожаробезопасное расстояние. Своих финансовых средств не хватает на устранение нарушений. По мере возможности старается устранить нарушения. Некоторые нарушения требуют больших денежных средств, которыми они не располагают. Она устно обращалась руководству районного Управления образования по нарушениям, требующим специальных ремонтных работ и финансовых средств, об оказании материальной помощи для их устранения, на что начальник управления ответил, что данные работы должны финансироваться учредителем, т.е. МО «Буйнакский район». В связи с чем она намерена обратиться в МО «Буйнакский район», и по мере поступления денежных средств обязуется устранить указанные нарушения. В ходе рассмотрения дела об административном правонарушении установлено, что согласно материалов дела при обследовании столовой МОУ «Халимбекаульская средняя общеобразовательная школа»: - в нарушении п. 3 ППБ 01-03, п.14 таб.1, п.9 НПБ 110-03 помещения столовой не оборудованы автоматической пожарной сигнализацией; - в нарушении п. 3 ППБ 01-03, ГОСТ Р 12.2.143-2002 не обновлены план эвакуации людей на случай пожара и другого ЧС и не согласованы с ОНД; - в нарушении п. 53 абз. 4 ППБ 01-03, п. 6.25 СНиП 21-01-97 отделка стен на путях эвакуации выполнена из горючих материалов; - в нарушении п. 4.1.7. ПУЭ не все электроприборы и электрооборудование в столовой заземлены стальным проводом с сечением не менее 6 мм; - в нарушении п. 6 ППБ 01-03 не разработаны инструкции о мерах пожарной безопасности в соответствии с приложением N 1; - в нарушении п. 51 ППБ 01-03 двери эвакуационных выходов не оборудованы световыми указателями «ВЫХОД»; - в нарушении п. 3 ППБ 01-03, п. 6.12, 615 СНиП 21-01-97* второй эвакуационный выход из здания столовой не предусмотрен; - в нарушении п. 7.1.41. ПУЭ-85 светильник над эвакуационным входом в здание столовой не установлен; - в нарушении п. 108 ППБ 01-03 здание столовой не обеспечено огнетушителями; - в нарушении п. 60 ППБ 01-03 в электрощитах самодельные вставки не заменены на калиброванные плавкие вставки заводского изготовления. Таким образом, при рассмотрении административного дела установлено, что МОУ «Халимбекаульская средняя общеобразовательная школа» нарушило обязательные требования пожарной безопасности, ответственность за нарушение которых предусмотрена ст.20.4 КоАП. Совершение МОУ «Халимбекаульская средняя общеобразовательная школа» правонарушения, предусмотренного ст. 20.4 КоАП подтверждается актом проверки соблюдения требования пожарной безопасности от 11.03.2011 № 46, протоколом о временном приостановлении деятельности №32 от 11.03.2011. При таких обстоятельствах, в соответствии со ст. 26.11 КоАП, давая оценку собранным по делу доказательствам, путём всестороннего, полного и объективного исследования всех обстоятельств настоящего дела в их совокупности прихожу к выводу, что в действиях МОУ «Халимбекаульская средняя общеобразовательная школа» усматривается состав вменяемого правонарушения, предусмотренного ст.20.4 КоАП – то есть, нарушение требований пожарной безопасности. В соответствии со ст.1.5 КоАП лицо подлежит административной ответственности за те административные правонарушения, в отношении которых установлено его вина. Обстоятельств, отягчающих и смягчающих административную ответственность правонарушителя, не установлено. Принимая во внимание все обстоятельства административного правонарушения, а также то, что несоблюдение обязательных требования пожарной безопасности может привести к возникновению пожара, создает угрозу жизни и здоровью людей, руководствуясь ст.ст.29.9-29.11 КоАП, ПОСТАНОВИЛ: признать МОУ «Халимбекаульская средняя общеобразовательная школа» виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.4 КоАП и назначить административное наказание в виде административного приостановления деятельности, связанной с функционированием столовой МОУ «Халимбекаульская средняя общеобразовательная школа», расположенной по адресу: РД, Буйнакский район, с. Халимбекаул, сроком на тридцать суток. Запретить функционирование деятельности столовой МОУ «Халимбекаульская средняя общеобразовательная школа» на вышеуказанный срок. Срок приостановления деятельности исчислять с 16:30 11.03.2011. В течение срока приостановления деятельности МОУ «Халимбекаульская средняя общеобразовательная школа» не препятствовать администрации школы в проведении работ, направленных на устранение выявленных нарушений Правил пожарной безопасности. Настоящее постановление может быть обжаловано в Верховный суд Республики Дагестан в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления. Федеральный судья Н.А. Джабраилов отпечатано в совещательной комнате