ПОСТАНОВЛЕНИЕ по делу об административном правонарушении г. Буйнакск 08 апреля 2011 г. Судья Буйнакского районного суда РД, Омаров А.О., при секретаре Алискандиевой З.А.. рассмотрев материалы дела представленные с Отделения надзорной деятельности по Буйнакскому району УНД ГУ МЧС России по РД в отношении ДООЛ «Терменлик»расположенное в с. Манасаул Буйнакского района об административных правонарушениях предусмотренных ч. 1 ст. 20.4 КоАП РФ, УСТАНОВИЛ: Начальник ОНД по Буйнакскому району УНД ГУ МЧС России по РД ст. лейтенант вн. службы Шамсутдинов А.Ш. обратился в суд с названным материалом об административном правонарушении по тем основаниям, что в ходе проведения 05 апреля 2011 г. плановой проверки, мероприятия с целью предотвращения пожара, обеспечение безопасности людей и защита имущества от пожара, соблюдение требований ФЗ от 22.07.2008г.№ 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», непосредственно в коттедже № 12 ДООЛ «Терменлик» выявлены следующие нарушения: -двери эвакуационных выходов не оборудованы световыми указателями «Выход» осн. П.51 ППБ 01-03, - на путях эвакуации не установлены знаки пожарной безопасности Осн. ППБ 01-03 п.51. - В помещениях на видных местах не вывешены таблички с указанием номера телефона вызова пожарной охраны ППБ 01-03 п.13 - Деревянные конструкции чердачных помещений зданий не обработаны огнезащитным составом Осн: ППБ01-03 ППБ 01-03 п.13 - Не установлена автоматическая пожарная сигнализация.НПБ 110-88 - розетки и включатели установлены на горючей основе ППБ 01-03 п.60 - на пути эвакуации применены горючие материалы для отделки ППБ 01-03 п.53 отсутствуют первичные средства (огнетушители) ППБ 01-03 п.108 Выше указанные нарушения, допущенные со стороны руководства ДООЛ «Терменлик»« с наличиями нарушениями норм и правил пожарной безопасности создают угрозу жизни и здоровью людей, находящихся непосредственно в помещении коттеджа № 12, что образует состав административного правонарушения, предусмотренного ч.1ст.20.4 КоАП., за совершение, которого возможно назначение административного наказания в виде административного приостановления деятельности коттеджа № 12 ДООЛ « Терменлик». В судебном заседании главный государственный инспектор Буйнакского района по надзорной деятельности ст. лейтенант внутренней службы Шамсутдинов А.Ш.., действующий по доверенности требование поддержал и пояснил, что проверка, проведенная 05 апреля 2011 г. в ДООЛ « Терменлик»« выявила нарушения указанные в протоколе за № 104 от 05 апреля 2011 г. об административном правонарушении, совершенное юридическим лицом на основании чего был составлен протокол за № 42 от 05.04.2011 г. о временном запрете деятельности коттеджа № 12 ДООЛ «Терменлик». Просит суд приостановить деятельность ДООЛ «Терменлик» с.Манасаул до устранения административного правонарушения. Представитель юридического лица Муртазалиев А.М. пояснил суду, что ознакомлен с протоколом об административном правонарушении и все указанные нарушения в акте действительно имеют место. Обещает устранить указанные нарушения в кратчайшие сроки. Не возражает в приостановлении деятельности коттеджа № 12. Исследовав материалы дела, выслушав сторон, суд находит, доводы главного государственного инспектора Буйнакского района по надзорной деятельности Шамсутдинова А.Ш. обоснованными и подлежащими удовлетворению. Факт допущения указанных выше нарушений в эксплуатации коттеджа № 12 ДООЛ «Терменлик» подтверждается актом от 05 апреля 2011 г. за № 69 и протоколом № 104 от 05 апреля 2011 г. об административном правонарушении, совершенное юридическим лицом. Все указанные выше нарушения подтверждены подписью законного представителя юридического лица Муртазалиева А.М. который обязался устранить выше указанные нарушения в кратчайшие сроки. Из протокола № 42 от 05 апреля 2011 г. о временном запрете коттеджа № 12 ДООЛ «Терменлик» в качестве меры обеспечения производства по делу об административном правонарушении, службой пожарной безопасности применен временный запрет на эксплуатацию данного коттеджа № 12. Таким образом, указанные правонарушения, на которое Отделение надзорной деятельности по Буйнакскому району УНД ГУ МЧС России по РД в отношении эксплуатации коттеджа № 12 ДООЛ « Терменлик» на которое ссылается в протоколе об административном правонарушении по ч.1 ст.20.4 КоАП РФ в ходе судебного заседания подтвердились. При определении вида административного наказания суд учитывает, что несоблюдение государственных норм и правил пожарной безопасности может создать угрозу жизни или здоровью людей, а также может привести возникновения пожара, что образует состав административного правонарушения, предусмотренного ч 1 ст. 20.4 КоАП РФ за совершение, которого суд согласно ст.3.12 КоАП РФ находит возможным применить такового вида административного наказания как административное приостановление деятельности коттеджа № 12 ДООЛ «Терменлик». В соответствии со ст. 3.12 КоАП РФ административное приостановление деятельности заключается во временном прекращении деятельности лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, юридических лиц, их филиалов, представительств, структурных подразделений, производственных участков, а также эксплуатации агрегатов, объектов, зданий или сооружений, осуществления отдельных видов деятельности (работ), оказания услуг. Судья на основании ходатайства лица, осуществляющего предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, или юридического лица досрочно прекращает исполнение административного наказания в виде административного приостановления деятельности, если будет установлено, что устранены обстоятельства, послужившие основанием для назначения данного административного наказания. Таким образом, закон определил, что административное приостановление деятельности заключается во временном прекращении деятельности организаций, прекращении эксплуатации агрегатов, объектов, зданий или сооружений, во временном прекращении осуществления отдельных видов деятельности (работ), оказания услуг. То есть, законом предусмотрено прекращение той основной деятельности или ее отдельных видов, для которого и создана данная организация, предприятие, эксплуатируется агрегат, здание или сооружение. В случае с коттеджем № 12 административное приостановление деятельности заключается в приостановлении деятельности использованию данного помещения. В связи с указанным, судебные приставы исполнители, исполняя решение суда о приостановлении деятельности коттеджа № 12, обязаны обеспечить только приостановление (например, путем составления акта о приостановлении деятельности) использования коттеджа № 12 и не должны препятствовать (путем опечатывания и запрета иным путем доступа в указанное помещение) администрации ДООЛ «Терменлик» в проведении ремонтных и иных работ для скорейшего устранения выявленных нарушений (что вытекает из смысла ч.3 ст.3.12 КоАП РФ). Указанные ремонтные работы направлены на устранение выявленных недостатков, в связи с чем государственные органы и службы не должны препятствовать в их устранении. На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 3.12, 29.10, 29.11 КоАП РФ, ПОСТАНОВИЛ: Приостановить деятельность коттеджа № 12 ДООЛ «Терменлик» расположенное в с. Манасаул Буйнакского района сроком на 45 суток. Срок приостановления деятельности исчислить с 05 апреля 2011 г. В течение срока приостановления деятельности не препятствовать администрации ДООЛ «Терменлик» в проведении работ, направленных на устранение выявленных нарушений «Правил пожарной безопасности в РФ». Постановление может быть обжаловано в Верховный суд РД через Буйнакский районный суд в течение 10 дней со дня вынесения. Судья А.О.Омаров