ПОСТАНОВЛЕНИЕ по делу об административном правонарушении г. Буйнакск 21 апреля 2011 г. Судья Буйнакского районного суда РД Омаров А.О., при секретаре Алискандиевой З.А., рассмотрев материалы дела представленные с Отделения надзорной деятельности по Буйнакскому району УНД ГУ МЧС России по РД в отношении ДОЛ «Орбита» расположенное в с. Агачкала Буйнакского района об административных правонарушениях предусмотренных ч. 1 ст. 20.4 КоАП РФ, УСТАНОВИЛ: Главный государственный инспектор Буйнакского района УНД ГУ МЧС России по РД ст. лейтенант вн. службы Шамсутдинов А.Ш. обратился в суд с указанным материалом об административном правонарушении по тем основаниям, что в ходе проведения 18 апреля 2011 г. плановой проверки, мероприятия с целью предотвращения пожара, обеспечение безопасности людей и защита имущества от пожара, соблюдение требований ФЗ от 22.07.2008г.№ 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», непосредственно в основном корпусе (2-й этаж) ДОЛ «Орбита» выявлены следующие нарушения: - в нарушении ППБ-01-03 п. 143; Не оштукатурены щитовые здания, где размешаются дети в нарушении п.З ППБ 01-03, ВСН 59-88 п.2.3; Пути эвакуации не оборудованы эвакуационным освещением, от независимого источника питания; в нарушении п.ЗШТБ 01-03 СНиП 88-2001 *; Тепловые датчики установленные в помещениях лагеря для пожарной сигнализации не заменены на дымовые в нарушении ПУЭ п. 2.1.21; Соединения, оконцевания и ответвления жил электрических проводов не выполнены опрессовкой, сваркой, пайкой или в специальных зажимах в нарушении ППБ 01-03. Прил.З п. 17; Не допускать содержание огнетушителей в неисправном состоянии. в нарушении ППБ-01-03 п. 16; Не обновлены план-схемы эвакуации людей на случай пожара и инструкции о мерах пожарной безопасности. Выше указанные нарушения, допущенные со стороны руководства ДОЛ «Орбита» с наличиями нарушениями норм и правил пожарной безопасности создают угрозу жизни и здоровью людей, находящихся непосредственно в основном корпусе (2-й этаж), что образует состав административного правонарушения, предусмотренного ч.1ст.20.4 КоАП., за совершение которого возможно назначение административного наказания в виде административного приостановления деятельности основного корпуса (2-й этаж) ДОЛ «Орбита». В судебном заседании главный государственный инспектор Буйнакского района по надзорной деятельности ст. лейтенант внутренней службы Шамсутдинов А.Ш.., требование поддержал и пояснил, что проверка, проведенная 18 апреля 2011 г. в ДОЛ «Орбита» выявила нарушения указанные в протоколе за № 120 от 18 апреля 2011 г. об административном правонарушении, совершенное юридическим лицом на основании чего был составлен протокол за № 49 от 18.04.2011 г. о временном запрете деятельности основного корпуса (2-й этаж) ДОЛ «Орбита». Просит суд приостановить деятельность ДОЛ «Орбита» с.Агачкала до устранения административного правонарушения. Представитель юридического лица Маликов А.К. пояснил суду, что ознакомлен с протоколом об административном правонарушении и все указанные нарушения в акте действительно имеют место. Обещает устранить указанные нарушения в кратчайшие сроки. Не возражает в приостановлении деятельности основного корпуса (2-й этаж) ДОЛ «Орбита». Исследовав материалы дела, выслушав сторон, суд находит, доводы главного государственного инспектора Буйнакского района по надзорной деятельности Шамсутдинова А.Ш. обоснованными и подлежащими удовлетворению. Факт допущения указанных выше нарушений в эксплуатации основного корпуса (2-й этаж) ДОЛ «Орбита» подтверждается актом от 18 апреля 2011 г. за № 78 и протоколом № 120 от 18 апреля 2011 г. об административном правонарушении, совершенное юридическим лицом. Все указанные выше нарушения подтверждены подписью законного представителя юридического лица МаликоваА.К., который обязался устранить выше указанные нарушения в кратчайшие сроки. Из протокола № 49 от 18 апреля 2011 г. о временном запрете основного корпуса (2-й этаж) ДОЛ «Орбита» в качестве меры обеспечения производства по делу об административном правонарушении, службой пожарной безопасности применен временный запрет на эксплуатацию данного основного корпуса (2-й этаж). Таким образом, указанные правонарушения, на которое Отделение надзорной деятельности по Буйнакскому району УНД ГУ МЧС России по РД в отношении эксплуатации основного корпуса (2-й этаж). ДОЛ «Орбита» на которое ссылается в протоколе об административном правонарушении по ч.1 ст.20.4 КоАП РФ в ходе судебного заседания подтвердились. При определении вида административного наказания суд учитывает, что несоблюдение государственных норм и правил пожарной безопасности может создать угрозу жизни или здоровью людей, а также может привести к возникновению пожара, что образует состав административного правонарушения, предусмотренного ч 1 ст. 20.4 КоАП РФ за совершение, которого суд согласно ст.3.12 КоАП РФ находит возможным применить такового вида административного наказания как административное приостановление деятельности основного корпуса (2-й этаж) ДОЛ«Орбита ». В соответствии со ст. 3.12 КоАП РФ административное приостановление деятельности заключается во временном прекращении деятельности лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, юридических лиц, их филиалов, представительств, структурных подразделений, производственных участков, а также эксплуатации агрегатов, объектов, зданий или сооружений, осуществления отдельных видов деятельности (работ), оказания услуг. Судья на основании ходатайства лица, осуществляющего предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, или юридического лица досрочно прекращает исполнение административного наказания в виде административного приостановления деятельности, если будет установлено, что устранены обстоятельства, послужившие основанием для назначения данного административного наказания. Таким образом, закон определил, что административное приостановление деятельности заключается во временном прекращении деятельности организаций, прекращении эксплуатации агрегатов, объектов, зданий или сооружений, во временном прекращении осуществления отдельных видов деятельности (работ), оказания услуг. То есть, законом предусмотрено прекращение той основной деятельности или ее отдельных видов, для которого и создана данная организация, предприятие, эксплуатируется агрегат, здание или сооружение. В случае с корпусами № 4,5,6 административное приостановление деятельности заключается в приостановлении деятельности использованию данных помещений. В связи с указанным, судебные приставы исполнители, исполняя решение суда о приостановлении деятельности основного корпуса (2-й этаж),обязаны обеспечить только приостановление (например, путем составления акта о приостановлении деятельности) использования основного корпуса (2-й этаж) и не должны препятствовать (путем опечатывания и запрета иным путем доступа в указанные помещения) администрации ДОЛ «Орбита» в проведении ремонтных и иных работ для скорейшего устранения выявленных нарушений (что вытекает из смысла ч.3 ст.3.12 КоАП РФ). Указанные ремонтные работы направлены на устранение выявленных недостатков, в связи с чем государственные органы и службы не должны препятствовать в их устранении. На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 3.12, 29.10, 29.11 КоАП РФ, ПОСТАНОВИЛ: Приостановить деятельность основного корпуса (2-й этаж) ДОЛ « Орбита» расположенное в с. Агачкала Буйнакского района сроком на 50 суток. Срок приостановления деятельности исчислить с 18 апреля 2011 г. В течение срока приостановления деятельности не препятствовать администрации ДОЛ «Орбита» в проведении работ, направленных на устранение выявленных нарушений «Правил пожарной безопасности в РФ». Постановление может быть обжаловано в Верховный суд РД через Буйнакский районный суд в течение 10 дней со дня вынесения. Судья А.О.Омаров