Дело 5-85/2011 ПОСТАНОВЛЕНИЕ по делу об административном правонарушении г. Буйнакск 18 апреля 2011 г. Судья Буйнакского районного суда РД, Магомедов А.Ю., при секретаре Мурклинской А.О. рассмотрев материалы дела представленные с Отделения надзорной деятельности по Буйнакскому району УНД ГУ МЧС России по РД в отношении ДОЛ «Патриот» Буйнакского района расположенное с. Манасаул Буйнакского района об административных правонарушениях предусмотренных ч. 1 ст. 20.4 КоАП РФ, УСТАНОВИЛ: Начальник ОНД по Буйнакскому району УНД ГУ МЧС России по РД ст. лейтенант вн. службы Шамсутдинов А.Ш. обратился в суд с названным материалом об административном правонарушении по тем основаниям, что в ходе проведения 06 апреля 2010 г. планового мероприятия с целью по контролю за выполнением обязательных требований пожарной безопасности ДОЛ «Патриот» с. Манасаул Буйнакского района совместно с директором Исаевой Р.О. по результатам проверки установлено, что были выявлены нарушения требований пожарной безопасности, установленные стандартами нормами и правилами, создающие угрозу возникновения пожара с угрозой для жизни и здоровья людей ППБ 01-03 «Правила пожарной безопасности в Российской Федерации», утвержденные Приказом МЧС РФ № 313 от. 18 июня 2003г., за выполнением обязательных требований пожарной безопасности непосредственно в эксплуатации корпуса 10-а следующие нарушения: - двери эвакуационных выходов не оборудованы световыми указателями «ВЫХОД» Осн: п. 51 ППБ 01-03 - на путях эвакуации не установлены знаки пожарной безопасности Осн: ППБ 01-03 п.5 1 - в помещениях на видных местах не вывешеньи таблички с указанием номера телефона вызова пожарной охраны ППБ 01-03п. 13 - не установлена автоматическая пожарная сигнализация дымовые датчики. НПБ 110-88 - розетки и включатели установлены на горючей основе ППБ 01-03 п.60 - отсутствуют первичные средства ( огнетушители) ППБ 01-03 п.108. - соединения, оконцевания и ответвления жил электрических проводов не выполнены опресовкой, сваркой, пайкой или в специальных зажимах ПУЭ п. 2.1.21 - в здании и помещениях электрические светильники оборудовать защитными стеклянньми колпаками. Осн: п. 60 ППБ-О 1-03; п.6.5.1 ПУЭ - отсутствует план эвакуации людей случаи возникновения пожара ППБ 01-03 п. 16. - отсутствует инструкции о мерах пожарной безопасности ППБ 01-03 п. 16. - проводка проложена по горючей основе ППБ 0 1-03 п.6О. - проводка проложена с поврежденной с защитной свойством изоляцией ППБ 01-03 п.60, за что предусмотрена административная ответственность в соответствии с ч.1ст.20.4 КоАП РФ об административных правонарушении. В судебном заседании начальник ОНД по Буйнакскому району лейтенант ст. вн.службы Шамсутдинов Ш.А. требование поддержал и просил приостановить деятельность школы до устранения административного правонарушения. Представитель юридического лица – директор Исаева Р.О. на судебное заседание надлежаще извещенная о времени и месте рассмотрения дела не явилась, своего представителя не направила и не просила суд рассмотреть дело в их отсутствие. В материалах дела имеются телефонограмма о вызове в суд. Об уважительных причинах неявки суду не сообщила. В соответствии со ст.29.7 КоАП РФ суд находит возможным рассмотреть дело в отсутствии представителя юридического лица. Исследовав материалы дела, выслушав сторон, суд находит, доводы начальника ОНД по Буйнакскому району лейтенант ст. вн.службы Шамсутдинов Ш.А. обоснованными и подлежащими удовлетворению Факт допущения указанных выше нарушений в эксплуатации корпуса № 10 о/лагеря «Патриот» подтверждается актом № 71 от 06 апреля 2011 г. и протоколом № 108 от 06.04. 2011 г. об административном правонарушении, совершенное юридическим лицом. Все указанные выше нарушения подтверждены подписью законного представителя юридического лица Исаевой Р.О. Из протокола № 44 от 06 апреля 2011г. о временном запрете деятельности, в качестве меры обеспечения производства по делу об административном правонарушении, службой пожарной безопасности применен временный запрет на эксплуатацию корпуса 10-а лагеря. Таким образом, указанные правонарушения, на которое надзорной деятельности по Буйнакскому району УНД ГУ МЧС России по РД в отношении эксплуатации корпуса 10–а о/лагеря «Патриот», на которое ссылается в протоколе об административном правонарушении ст.20.4 КоАП РФ в ходе судебного заседания подтвердились. При определении вида административного наказания суд учитывает, что несоблюдение государственных норм и правил пожарной безопасности может создать угрозу жизни или здоровью людей, а также может привести возникновения пожара, что образует состав административного правонарушения, предусмотренного ч 1 ст. 20.4 КоАП РФ за совершение, которого суд согласно ст.3.12 КоАП РФ находит возможным применить такового вида административного наказания как административное приостановление деятельности корпуса 10-а о/лагеря «Патриот» расположенное в с. Манасаул Буйнакского района. Судья на основании ходатайства лица, осуществляющего предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, или юридического лица досрочно прекращает исполнение административного наказания в виде административного приостановления деятельности, если будет установлено, что устранены обстоятельства, послужившие основанием для назначения данного административного наказания. Таким образом, закон определил, что административное приостановление деятельности заключается во временном прекращении деятельности организаций, прекращении эксплуатации агрегатов, объектов, зданий или сооружений, во временном прекращении осуществления отдельных видов деятельности (работ), оказания услуг. То есть, законом предусмотрено прекращение той основной деятельности или ее отдельных видов, для которого и создана данная организация, предприятие, эксплуатируется агрегат, здание или сооружение. В случае с помещением корпуса 10-а административное приостановление деятельности заключается в приостановлении деятельности использованию данного помещения. В связи с указанным, судебные приставы исполнители, исполняя решение суда о приостановлении деятельности хозяйственного склада, обязаны обеспечить только приостановление (например, путем составления акта о приостановлении деятельности) использования помещения корпуса 10-а и не должны препятствовать (путем опечатывания и запрета иным путем доступа в указанное помещение) администрации о/лагеря «Патриот» в проведении ремонтных и иных работ для скорейшего устранения выявленных нарушений (что вытекает из смысла ч.3 ст.3.12 КоАП РФ). Указанные ремонтные работы направлены на устранение выявленных недостатков, в связи с чем государственные органы и службы не должны препятствовать в их устранении. На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 3.12, 29.10, 29.11 КоАП РФ, ПОСТАНОВИЛ: Приостановить деятельность корпуса 10-а ДОЛ «Патриот» расположенное в с.Манасаул Буйнакского района сроком на 60 суток. Срок приостановления деятельности исчислять с 06 апреля 2011 г. В течение срока приостановления деятельности не препятствовать администрации школы проведении работ, направленных на устранение выявленных нарушений «Правил пожарной безопасности в РФ». Постановление может быть обжаловано в Верховный суд РД через Буйнакский райсуд в течение 10 дней со дня вынесения. Судья А.Ю.Магомедов.