ПОСТАНОВЛЕНИЕ г.Буйнакск. 13 августа 2009г. Судья Буйнакского районного федерального суда РД Салихов Ю.М., при секретаре Закарьяевой Б.А., рассмотрев в открытом судебном заседании материалы административного дела, представленные Отделением Государственного пожарного надзора Буйнакского района УГПН ГУ МЧС России по РД по факту нарушения Мурзаевым Х.Т., правил пожарной безопасности на АГЗС ответственность за которое предусмотрена ч.1 ст. 20.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КРФ оАП), УСТАНОВИЛ: Отделение Государственного пожарного надзора по Буйнакскому району УГПН ГУ МЧС России по РД представило в суд для рассмотрения материал об административном правонарушении для применения мер воздействия предусмотренных ч.1 ст.20.4 К РФ о АП в отношении частного предпринимателя Мурзаева Х.Т. который эксплуатировал АГЗС расположенную в сел. В.Дженгутай, Буйнакского района с нарушениями: п.3 ППБ 01-03, п.7 ППБ 01-03, п.57 ППБ 01-03, п.60 ППБ 01-03, п.84 ППБ 01-03, п.698 ППБ 01-03, п.754 ППБ 01-03, п.758 ППБ 01-03, п.759 ППБ 01-03, п.763 ППБ 01-03; НПБ 111-98 п.6.4, п.20,п.40,п.25,п.14. Таким образом, создав реальную угрозу возникновения пожара с угрозой для жизни и здоровья людей, что является нарушением ч.1 ст.20.4 КРФоАП, в связи, с чем был составлен протокол № 125 от 07 августа 2009г. об административном правонарушении. На основании указанного протокола гл. госинспектором Буйнакского района по пожарному надзору Болатовым А.Ш. был составлен протокол за № 50 от 07.08.2009г. о временном запрете, деятельности эксплуатации Мурзаевым Х.Т. АГЗС. В судебном заседании представитель ОГПН по Буйнакскому р-ну Болатов А.Ш. пояснил, что в ходе проведения внеплановой проверки, проведенной 06-07.08.2009 г. с участием индивидуального предпринимателя Мурзаева Х.Т., гос.инспектора Буйнакского района по пожарному надзору Нажмутдинова М.Ш., помощника прокурора г. Буйнакска Девлетова К.И. были выявлены правонарушения указанные в протоколе за № 125 от 07 августа 2009г., а именно: помещение оператора АГЗС не было обеспечено автоматической пожарной сигнализацией, нормативным количеством первичных средств пожаротушения, не был разработан план локализации и ликвидации пожароопасной ситуации при пожарах на АГЗС, отсутствовали инструкции о мерах пожарной безопасности, журнал инструктажа, резервуары для хранения топлива не были оборудованы системами предотвращения переполнения, не обеспечено минимально допустимое и расстояние между зданиями и сооружениями от резервуара СУГ, не выполнено строительство пожарного водоема с запасом воды на нужды пожаротушения и т.д. Указанные нарушения непосредственно создают реальную угрозу возникновения пожара с угрозой для жизни и здоровья людей и, не усмотрев возможности предотвратить указанные выше обстоятельства, протоколом о временном запрете № 50 от 07.08.2009 г. года эксплуатация АГЗС частным предпринимателем Мурзаевым Х.Т. была временно приостановлена. Просит суд принять меры административного воздействия в соответствии с требованиями закона. Мурзаев Х.Т. пояснил, что действительно указанные недостатки имеют место. АГЗС он построил на земельном участке, выделенном ему для строительства дома. Обязуется их устранить. Исследовав материалы дела, суд находит что, деятельность АГЗС подлежит приостановлению по следующим основаниям: Из акта № 149 от 06-07.08.2009г. проверки соблюдения требований пожарной безопасности следует, что по результатам проведения внеплановых мероприятий по контролю проведенного во исполнение указания начальника ГУМЧСР по Республики Дагестан Казимагомедова Н.М. от 06.08.2009г. проведенной совместно с индивидуальным предпринимателем Мурзаевым Х.Т., главным инспектором Буйнакского р-на по пожарному надзору Болатовым А.Ш., гос.инспектором Буйнакского района по пожарному надзору Нажмутдиновым М.Ш., помощником прокурора г. Буйнакска Девлетовым К.И. было установлено, что здание АГЗС одноэтажное, 3-ей степени огнестойкости. Кровля шиферная по деревянной обрешетке. Отопление отсутствует. На АГЗС имеется емкость для газа – 54 м3 . В нарушение ППБ 01-03 первичные средства пожаротушения, противопожарное водоснабжение, журнал регистрации распоряжений по мероприятиям контроля отсутствуют. Не разработан план локализации и ликвидации пожароопасной ситуации при пожарах на АГЗС, паспорт безопасности потенциально опасного объекта. Помещения АГЗС не обеспечены автоматической пожарной сигнализацией, знаками пожарной безопасности, не обеспечено минимальное допустимое расстояние между жилыми и общественными зданиями от СУГ (требуется – 300 м., фактически – 55м.), тем самым создана угроза возникновения пожара с угрозой для жизни и здоровья людей. Из исследованного в судебном заседании протокола об административном правонарушений № 125 от 07.08.2009г. составленного главным инспектором Буйнакского р-на по пожарному надзору Болатовым А.Ш. усматривается, что в результате проверки выявлены нарушения требований п. 3, п.7, п.57, п.60, п.84, п.698, п.754, п.758, п.759, п.763 ППБ 01-03 «Правила пожарной безопасности в РФ», НПБ 111-98 п.6.4, п.20,п.40,п.25,п.14; ПУЭ 2.5-163, ПУЭ 2.1.21, ПУЭ 6.5.1, а именно: помещение АГЗС не обеспечено автоматической пожарной сигнализацией; нормативным количеством первичных средств пожаротушения; не разработан план локализации и ликвидации пожароопасной ситуации при пожарах на АГЗС; не разработаны и не вывешены на видных местах - инструкции о мерах пожарной безопасности; отсутствует журнал инструктажа; резервуары для хранения топлива не оборудованы системами предотвращения переполнения; не обеспечено минимально допустимое и расстояние между зданиями и сооружениями от резервуара СУГ; не выполнено строительство пожарного водоема с запасом воды на нужды пожаротушения; не установлены на территории АГЗС металлические ящики, для сбора использованных обтирочных материалов и пропитанного нефтепродуктами песка, с плотно закрывающимися крышками; на въезде и выезде с территории АГЗС не предусмотрены пологие участки высотой не менее 0,2 м.или дренажные лотки, отводящие загрязненные нефтепродуктами атмосферные осадки в очистные сооружения АЗС; не составлен схематический план АГЗС с подробным указанием места расположения резервуаров и противопожарных водоисточников; АГЗС не оборудовано молниезащитой и т.д. Вышеуказанные нарушения подтверждаются так же исследованными в судебном заседании представленными главным инспектором Буйнакского р-на по пожарному надзору Болатовым А.Ш. фотоснимками АГЗС и письменными объяснениями Мурзаева Х.Т. в протоколе об административном правонарушении и в протоколе о временном запрете эксплуатации АГЗС, согласно которых указанные нарушения он устранит. Из протокола N50 от 07.08.2009г. о временном запрете эксплуатации АГЗС Мурзаевым Х.Т. следует, что запрет был введен с 17ч.00 мин. 07.08.2009г. на основании акта № 149 от 06-07.08.2009г. по результатам проведения мероприятий по контролю, и на основании протокола № 125 от 07.08.2009г. об административном правонарушении. Таким образом, указанные в протоколе об административном правонарушении № 125 от 07.08.2009г. нарушения ППБ на АГЗС, расположенной на территории с. В.Дженгутай, Буйнакского р-на, допущенные частным предпринимателем Мурзаевым Х.Т. образующие состав административного правонарушения предусмотренного ч.1 ст. 20.4 КРФ об АП (нарушение требований пожарной безопасности, установленных стандартами, нормами и правилами, за исключением случаев, предусмотренных статьями 8.32, 11.16 настоящего Кодекса) в ходе судебного заседания подтвердились. В соответствии со ст. 3.12 КРФ о АП административное приостановление деятельности заключается во временном прекращении деятельности лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, юридических лиц, их филиалов, представительств, структурных подразделений, производственных участков, а также эксплуатации агрегатов, объектов, зданий или сооружений, осуществления отдельных видов деятельности (работ), оказания услуг. Административное приостановление деятельности применяется в случае угрозы жизни или здоровью людей. Принимая во внимание, что дальнейшая эксплуатация АГЗС, расположенной на территории с. В.Дженгутай, Буйнакского района представляет собой реальную угрозу для жизни и здоровья людей, суд считает необходимым назначить наказание в виде административного приостановления, деятельности АГЗС. В силу изложенного, и руководствуясь ст. 3.12 ч.1, 2 и ст. 20.4 п.1 КРФ о АП суд, ПОСТАНОВИЛ: Признать индивидуального предпринимателя Мурзаевым Х.Т. виновным в совершении административных правонарушений, предусмотренного ст. ч.1 ст. 20.4 КРФ оАП и назначить административное наказание в виде административного приостановления деятельности, связанной с эксплуатацией АГЗС, расположенной на территории с. В.Дженгутай, Буйнакского р-на сроком на 90 (девяносто) суток. Запретить эксплуатацию АГЗС на вышеуказанный срок. В соответствии с п. 5 ст. 29.6 КРФ о АП срок административного приостановления деятельности исчислять с 17 часов 00 минут 07 августа 2009 г. Постановление может быть обжаловано в Верховный суд Республики Дагестан в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления. Судья Салихов Ю.М.