ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г.Буйнакск. 24 февраля 2009г.                                                                                            

            Федеральный судья Буйнакского районного суда РД Салихов Ю.М.,

при секретаре Закарьяевой Б.А.,

 рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела, представленные Отделением Государственного пожарного надзора Буйнакского района УГПН ГУ МЧС России по РД об административном правонарушении, ответственность за которое предусмотрена ч.1 ст. 20.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КРФ оАП), в отношении юридического лица, Дома-интерната для престарелых и инвалидов сел. В.Казанище, Буйнакского района,

УСТАНОВИЛ:

ОГПН Буйнакского района УГПН ГУ МЧС России по РД направил в суд административный материал по факту нарушения правил пожарной безопасности в Доме-интернате для престарелых и инвалидов сел В.Казанище, Буйнакского района. В результате проведения плановых мероприятий по надзору за выполнением обязательных требований пожарной безопасности в помещении корпуса N2 Дома-интерната для престарелых и инвалидов выявлены нарушения ППБ 01-03, п.2.1.21 ПУЭ, за которые предусмотрена административная ответственность по ч.1 ст. 20.4 КРФ о АП. 

  На основании проверки был составлен протокол N 29 от 11.02.2009г. об административном правонарушении и  протокол за N11 от 11.02.2009г. о временном запрете эксплуатации корпуса N2 Дома-интерната для престарелых и инвалидов  «Казанищенский»  с 17ч.20 мин.

В судебном заседании представитель ОГПН по Буйнакскому р-ну Болатов А.Ш. пояснил, что проверка, проведенная 11.02.2009 г. с участием представителя Госпожнадзора по РД и МВД РД, прокуратуры г Буйнакска, выявила правонарушения указанные в акте № 28 и протоколе   № 29 от 11.02.2009 г. Таковыми являются то, что объект должен быть расположен в  радиусе не более 3 км от обслуживающего пожарного депо, либо необходимо наличие собственной системы пожаротушения, которая должна сработать в случае, если пожарные не успеют подъехать в течение 20 мин. Этот объект расположен на расстоянии 8-9 км от г  Буйнакска, в центре села. Отсутствует автоматическая система пожаротушения. Установленная автоматическая пожарная сигнализация не соответствует требованиям зданий с круглосуточным пребыванием людей, относящихся к категории маломобильных, а таких 284 человека, часть из которых лежачие больные. Кроме того перекрытия помещений корпуса изготовлены из сгораемых материалов, электропроводка проложена по сгораемым конструкциям, с нарушением всех противопожарных требований.

При указанных обстоятельствах, в этих помещениях категорически запрещается размещать людей, так как такие нарушения непосредственно создают реальную угрозу возникновения пожара с угрозой для их жизни и здоровья. Примеров этому у нас в стране достаточно, на что обратил свое внимание Президент России Медведев Д А. Не усмотрев возможности устранить указанные выше обстоятельства, протоколом о временном запрете N11 от 11.02.2009 года эксплуатация корпуса N2 Дома-интерната для престарелых и инвалидов «Казанищенский»   временно приостановлена. Просит суд принять меры административного воздействия в соответствии с требованиями закона.                                                             

Директор Дома-интерната Атагаджиев Кагир Магомедович, надлежаще извещенный о месте и времени судебного заседания, в суд не явился. В качестве представителя Дома-интерната для престарелых и инвалидов «Казанищенский» принимает участие Солтанбеков Магомед-Саид Валиевич, который пояснил, что в данное время в 3-м корпусе Дома-интерната для престарелых и инвалидов идут внутренние отделочные работы и через один месяц люди будут переселены. Для 1 и 2 корпусов заказали водопроводные трубы. На данное время некуда переселить из этих корпусов людей. На сегодняшний день построен реабилитационный центр. В смету этого года включены средства на перестройку 1 и 2 корпусов. В течении двух недель обязуеются поменять электропроводку.

Исследовав материалы дела, суд находит, что эксплуатация корпуса N2 Дома-интерната для престарелых и инвалидов «Казанищенский» подлежит приостановлению по следующим основаниям:

            Из исследованного в судебном заседании протокола об административном правонарушении № 29 от 11.02.2009 года усматривается, что проверка произведена с участием законного представителя юридического лица -  директора Дома-интерната для престарелых и инвалидов «Казанищенский»  Атагаджиева Кагира Магомедовича. В результате проверки выявлены нарушения требований п.п. 3; 57;17 ППБ 01-03 «Правила пожарной безопасности в РФ»: не обеспечено радиус обслуживания пожарным депо, электропроводка проложена по горючим конструкциям помещений;    соединения в ответвлениях и присоединения жил, проводов и кабелей не произведены при помощи опрессовки, сварки, пайки или в специальных зажимах, существующая автоматическая пожарная сигнализация не соответствует требованиям зданий с круглосуточным пребыванием людей, относящихся к категории маломобильных, тем самым, создана реальная угроза возникновения пожара с угрозой для жизни и  здоровья людей, за что предусмотрена административная ответственность в соответствии с ч.1 ст. 20.4 КРФ об АП.

Это обстоятельство подтверждается Актом проверки соблюдения требований пожарной безопасности  №28 от 10-11февраля 2009 г. из которого следует, что данная проверка произведена во исполнение распоряжения Главного государственного инспектора по пожарному надзору УГПН ГУ МЧС России по РД    №180 от 15.09.2008. о проведении плановой проверки с целью надзора за выполнением обязательных требований пожарной безопасности. По его результатам выявлены указанные выше нарушения п.п. 3; 57;16; 17 ППБ 01-03., СНиП 2.07.01; СНиП 2.04.02-84.

Согласно протокола №11 от 11.02.2009 г. о временном запрете, эксплуатация корпуса N2 Дома-интерната для престарелых и инвалидов «Казанищенский» временно запрещена с 17 ч.20 мин. 11.02.2009г. 

Таким образом, указанные в протоколе № 29 от 11.02.2009 г. нарушения ППБ Дома-интерната для престарелых и инвалидов «Казанищенский», допущенные со стороны руководства Дома-интерната, образующие состав административного правонарушения предусмотренного ч.1 ст. 20.4 КРФ об АП - нарушение требований пожарной безопасности, установленных стандартами, нормами и правилами, за исключением случаев, предусмотренных статьями 8.32, 11.16 настоящего Кодекса полностью подтвердились.

В соответствии со ст. 3.12 КРФ о АП административное приостановление деятельности заключается во временном прекращении деятельности лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, юридических лиц, их филиалов, представительств, структурных подразделений, производственных участков, а также эксплуатации агрегатов, объектов, зданий или сооружений, осуществления отдельных видов деятельности (работ), оказания услуг. Административное приостановление деятельности применяется в случае угрозы жизни или здоровью людей.

Принимая во внимание, что дальнейшая эксплуатация корпуса N2 Дома-интерната для престарелых и инвалидов «Казанищенский», Буйнакского района представляет собой реальную угрозу для жизни и здоровья проживающих там людей, суд считает необходимым назначить наказание в виде административного приостановления эксплуатации этих помещений.

На основании изложенного, и руководствуясь ч.1, 2 ст. 3.12 и ч.1 ст. 20.4 КРФ о АП суд,

ПОСТАНОВИЛ:

Признать юридическое лицо - Дом-интернат для престарелых и инвалидов «Казанищенский», Буйнакского района виновным в совершении административного правонарушения предусмотренного ч.1 ст. 20.4 КРФ о АП и назначить наказание в виде административного приостановления эксплуатации корпуса N2 Дома-интерната для престарелых и инвалидов «Казанищенский»  сроком на 30 суток.

В соответствии с п. 5 ст. 29.6 КРФ о АП срок административного приостановления деятельности исчислять с 17 часов 20 минут 11 февраля 2009 г.

   На основании ч.1 ст.30.1; ч.1 ст. 30.3 КРФ о АП постановление может быть обжаловано в Верховный суд РД в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

            Федеральный судья:                                                                                    Ю.М. Салихов.