ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г.Буйнакск. 14 августа 2009г.                                                                                            

            Судья Буйнакского районного федерального суда РД Салихов Ю.М.,

при секретаре Закарьяевой Б.А.,

 рассмотрев в открытом судебном заседании материалы административного дела, представленные Отделением Государственного пожарного надзора Буйнакского района УГПН ГУ МЧС России по РД по факту нарушения МДОУ «Гобелек» ответственность за которое предусмотрена ч.1 ст. 20.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КРФ оАП),

УСТАНОВИЛ:

Отделение Государственного пожарного надзора по Буйнакскому району УГПН ГУ МЧС России по РД представило в суд для рассмотрения материал об административном правонарушении по факту нарушения правил пожарной безопасности МДОУ «Гобелек» расположенного в сел. Халимбекаул, Буйнакского района, для применения мер воздействия предусмотренных ч.1 ст.20.4 К РФ о АП. В результате проведения внеплановых мероприятий по надзору за выполнением обязательных требований пожарной безопасности в МДОУ «Гобелек» выявлены нарушения ППБ 01-03, в связи с чем была создана реальная угроза возникновения пожара с угрозой для жизни и  здоровья людей, что является нарушением ч.1 ст.20.4 КРФоАП, в связи, с чем был составлен протокол  № 126 от 10 августа 2009г. об административном правонарушении.        

   На основании указанного протокола об административном правонарушении гл. госинспектором Буйнакского района по пожарному надзору Болатовым А.Ш. был составлен протокол за № 51 от 10.08.2009г. о временном запрете, деятельности эксплуатации МДОУ «Гобелек».

В судебном заседании представитель ОГПН по Буйнакскому р-ну действующий по доверенности Нажмутдинов М.Ш. пояснил, что в ходе проведения внеплановой проверки, проведенной 7-10.08.2009 г. были выявлены следующие нарушения: состояние электропроводки не пригодно, отсутствует наружное освещение, провода не на должном расстоянии, пожарный щит не доукомплектован, во всех корпусах МДОУ электрические щиты основного питания не закрыты спец.крышками и не обозначены соответствующим знаком, здания и помещения 1,2 и 3 корпусов не оборудованы автоматической пожарной сигнализацией, не обработаны огнезащитным составом деревянные конструкции чердачных помещений корпусов и т.д. Указанные нарушения непосредственно создают реальную угрозу возникновения пожара с угрозой для жизни и здоровья детей и, не усмотрев возможности предотвратить указанные выше обстоятельства, протоколом о временном запрете № 51 от 10.08.2009 г. года эксплуатация МДОУ «Гобелек»    была временно приостановлена.

Просит суд приостановить деятельность МДОУ «Гобелек»  до 1 сентября 2009г.                                                         

Мамаева П.И пояснила, что работает заведующей МДОУ «Гобелек». Указанные недостатки действительно имеют место. С 1 августа 2009г. в МДОУ начаты ремонтные работы и указанные в протоколе нарушения будут устранены к 1 сентября 2009г.

Исследовав материалы дела, суд находит что, деятельность МДОУ «Гобелек»  подлежит приостановлению по следующим основаниям:

          Из акта  №  150 от 07,10.08.2009г. проверки соблюдения требований пожарной безопасности, следует, что по результатам проведения внеплановых мероприятий по надзору за исполнениием обязательных требований пожарной безопасности на территории, в зданиях и сооружениях МДОУ «Гобелек», проведенного во исполнение распоряжения главного госинспектора Буйнакского р-на по пожарному надзору Болатова А.Ш. N150 от 06.08.2009г. совместно с заведующей МДОУ МамаевойП.И., госинспектором Госпжнадзора Нажмутдиновым М.Ш. было установлено, что здание МДОУ состоит из трех одноэтажных зданий 3-ей степени огнестойкости. Кровля шиферная по деревянной обрешетке. Имеется водоем емкостью 6 тонн для нужд пожаротушения и первичные средства пожаротушения в количестве 8 штук, однако в  нарушение ППБ 01-03 здания и помещения 1,2 и 3 корпусов не оборудованы автоматической пожарной сигнализацией, не обработаны огнезащитным составом деревянные конструкции чердачных помещений корпусов, состояние электропроводки не пригодно, отсутствует наружное освещение, провода не на должном расстоянии, пожарный щит не доукомплектован, во всех корпусах МДОУ электрические щиты основного питания не закрыты спец.крышками и не обозначены соответствующим знаком, не остеклены и не содержатся в закрытом состоянии окна чердаков, не предусмотрены пандусы для труб проходящих на путях эвакуации в коридорах корпусов 1,2,3., двери эвакуационных выходов не оборудованы световыми указателями «Выход», допущено применение горючей краски на путях эвакуации корпуса N 2,не демонтирован с путей эвакуации в коридорах корпусов 1-3 горючий линолеум и т.д. тем самым создана угроза возникновения пожара с угрозой для жизни и  здоровья людей.

Из исследованного в судебном заседании протокола об административном правонарушении   № 126 от 10.08.2009г. составленного главным инспектором Буйнакского р-на по пожарному надзору Болатовым А.Ш. усматривается, что проверка МДОУ «Гобелек» произведена с участием с заведующей МДОУ Мамаевой П.И. В результате проверки выявлены нарушения требований п.3, п.27, п.36,п.44, п.53,п.57, п.60, п.90 ППБ 01-03 «Правила пожарной безопасности в РФ», п.3 ПУЭ, 2.1.79 ПУЭ, а именно: здания и помещения 1,2 и 3 корпусов не оборудованы автоматической пожарной сигнализацией, не обработаны огнезащитным составом деревянные конструкции чердачных помещений корпусов, состояние электропроводки не пригодно, отсутствует наружное освещение, провода не на должном расстоянии, пожарный щит не доукомплектован, во всех корпусах МДОУ электрические щиты основного питания не закрыты спец.крышками и не обозначены соответствующим знаком, не остеклены и не содержатся в закрытом состоянии окна чердаков, не предусмотрены пандусы для труб проходящих на путях эвакуации в коридорах корпусов 1,2,3., двери эвакуационных выходов не оборудованы световыми указателями «Выход», допущено применение горючей краски на путях эвакуации корпуса N 2,не демонтирован с путей эвакуации в коридорах корпусов 1-3 горючий линолеум, не разработан план локализации и ликвидации пожароопасной ситуации при пожарах.

Из протокола N51 от 10.08.2009г. о временном запрете эксплуатации МДОУ «Гобелек»   следует, что запрет был введен с  17ч.00 мин. 10.08.2009г. на основании акта №  150 от 7.10.08.2009г. по результатам проведения мероприятий по контролю, и на основании протокола  № 126 от 10.08.2009г. об административном правонарушении.

От ознакомления, подписи и дачи объяснений с вышеуказанным протоколом об административном правонарушении  № 126, актом №150 и   протоколом о временном запрете, заведующая Мамаева П.И. отказалась, что подтверждается соответствующими записями главного инспектора Госпожнадзора Болатова А.Ш. в перечисленных документах.

Таким образом, указанные в протоколе об административном правонарушении № 126 от 10.08.2009г. нарушения ППБ МДОУ «Гобелек», расположенного на территории с. Халимбекаул, Буйнакского р-на, допущенные заведующей Мамаевой П.И. образуют состав административного правонарушения предусмотренного ч.1 ст. 20.4 КРФ об АП (нарушение требований пожарной безопасности, установленных стандартами, нормами и правилами, за исключением случаев, предусмотренных статьями 8.32, 11.16 настоящего Кодекса) в ходе судебного заседания подтвердились.

В соответствии со ст. 3.12 КРФ о АП административное приостановление деятельности заключается во временном прекращении деятельности лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, юридических лиц, их филиалов, представительств, структурных подразделений, производственных участков, а также эксплуатации агрегатов, объектов, зданий или сооружений, осуществления отдельных видов деятельности (работ), оказания услуг. Административное приостановление деятельности применяется в случае угрозы жизни или здоровью людей.

Принимая во внимание, что дальнейшая эксплуатация МДОУ «Гобелек», расположенного на территории с. Халимбекаул, Буйнакского района представляет собой реальную угрозу для жизни и здоровья людей, суд считает необходимым назначить наказание в виде административного приостановления, деятельности МДОУ «Гобелек».  

          В силу изложенного, и руководствуясь ст. 3.12 ч.1, 2 и ст. 20.4 п.1; 29. 10 КРФ о АП суд,

ПОСТАНОВИЛ:

 Признать юридическое лицо – МДОУ «Гобелек», расположенное в  с.Халимбекаул Буйнакского района виновным в совершении административного правонарушения предусмотренного ч.1 ст. 20.4 КРФ о АП и назначить наказание в виде административного приостановления эксплуатации МДОУ «Гобелек», сроком на 20 суток.

Запретить эксплуатацию МДОУ «Гобелек»   на вышеуказанный срок.

В соответствии с п. 5 ст. 29.6 КРФ о АП срок административного приостановления деятельности исчислять с 17 часов 00 минут 10 августа 2009 г.

Постановление может быть обжаловано в Верховный суд Республики Дагестан в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

          Судья Салихов Ю.М.