ПОСТАНОВЛЕНИЕ

           03 апреля 2009г. г.Буйнакск.

            Судья Буйнакского районного федерального суда РД Салихов Ю.М.,

при секретаре Закарьяевой Б.А.

рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела, представленные ТО Управления Роспотребнадзора по РД в г.Буйнакске об административном правонарушении, ответственность за которое предусмотрена ст. ст. 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП), допущенных ДОУ «Радуга» с.Н.Казанище, Буйнакского района,

УСТАНОВИЛ:

 ТОУ Роспотребнадзор по РД в г.Буйнакске направил в суд, для рассмотрения материалы об административном правонарушении, ответственность за которые предусмотрены ст. 6.3, ст.6.6 КРФ о АП в отношении ДОУ «Радуга» с.Н.Казавнище, Буйнакского района. Согласно протокола об административном правонарушении N 715 от 09.12.2008г. в результате проведения плановых мероприятий по надзору за выполнением обязательных требований Сан-ПиН 2.4.1. 1249-09-03 «Санитарно-эпидимиологические требования к устройству», содержанию и организации режима работы дошкольных образовательных учреждений»  в ДОУ «Радуга» были выявлены нарушения Сан-ПиН 2.4.1. 1249-09-03, административная ответственность за которые предусмотрена ст. 6.3, 6.6, 6.7 КРФ о АП. 

Протоколом о временном запрете N 124 от 30.03. 2009 года деятельность ДОУ «Радуга»   приостановлена с 12ч. 00 мин. 30 марта 2009 года.

В судебном заседании представитель ТО Управления Роспотребнадзора по РД в г. Буйнакске действующий по доверенности N155 от 30.03.2009г. Омариев А.А пояснил, что мероприятия по надзору за выполнением требований Сан-ПиН 2.4.1. 1249-09-03 «Санитарно-эпидимиологические требования к устройству»   в дошкольных образовательных учреждениях были проведены на предмет соблюдения этих требований. При этом были выявлены такие нарушения как отсутствие зоны игровой территории с индивидуальными для каждой группы групповыми площадками с оборудованием, отсутствуют предусмотренные Сан-ПиН 2.4.1. 1249-09-03 буфетные и туалетные. На все групповые ячейки имеется 1 туалетная комната, площадью 20 кв.м., вследствие чего нет возможности соблюдать обязательный принцип групповой изоляции, не предусмотрена отдельная комната и закрытая санитарная кабина для персонала. В спальных комнатах детские кровати расположены вплотную друг к другу, не соблюдаются разрывы между кроватями, постельное белье не в достаточном количестве, не маркировано. В медицинском кабинете предусмотренное СанПиН 2.4.1.1249-03 оборудование отсутствует, также отсутствует обязательный изолятор в составе медпункта и умывальник. Перечень лекарственных средств для оказания первой медицинской помощи в недостаточном количестве. Пищеблок состоит из одного помещения площадью 14 кв.м, отсутствует горячий цех, раздаточная, холодный цех, мясо-рыбный цех, цех первичной обработки овощей, овощной цех, моечная кухонной посуды, комната персонала, туалет для персонала. Имеющийся в наличии кухонный инвентарь нуждается в обновлении.

На основании указанных в протоколе об административном правонарушении N71 от 30.03.2009г. был составлен протокол о временном запрете деятельности.

  Просит суд принять меры административного воздействия в соответствии с требованиями закона.                

Представитель ДОУ «Радуга» сел. Н.Казанище, Буйнакского района Гаджиханова М.А пояснила, что работает заведующей ДОУ «Радуга». Здание детсада не типовое, а щитовое, приспособленное, функционирует с 1972 г. ДОУ финансируется администрацией Буйнакского района, перечисленных ею средств ДОУ для устранения всех указанных правонарушений не хватает. Родительских взносов на все хозяйственные нужды и проведение ремонтных работ не достаточны.   

           Сами помещения маленькие, расширить их, перестроить или построить новые, средств и  возможности нет. В целом в этом учреждении нет нарушений, которые являются угрозой для жизни и здоровья детей, санитарные нормы и правила в целом соблюдаются. В течение месячного срока они поменяют старый холодильник, раздвинут детские кроватки, приобретут третьи дополнительные комплекты постельного белья и проставят на них печати. Обновят кухонный инвентарь, установят умывальник. В имеющемся отдельном медицинском кабинете, изолятор в составе медпункта у них действительно отсутствует, но больные дети сразу же забираются домой их родителями. На сегодняшний день все необходимые медицинские препараты приобретены. В июне-июле месяцах детсад закроют для проведения ремонтных работ.

Все имеющиеся недостатки, зависящие от руководства ДОУ и его персонала они устранять в ближайший срок, просит суд не приостанавливать деятельность этого детского учреждения, так как имеющиеся нарушения вполне исправимы.

            Заслушав участвующих в рассмотрении дела лиц и исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам:

            Допрошенная в качестве свидетеля Ч.Д.М. показала, что она работает методистом ДОУ «Радуга». Детсад расположен рядом со школой и здание не огорожено, так как в основном детсад финансируется родительскими взносами, в связи, с чем средств на проведение ремонтных, строительных и иных работ не хватает. Детские кроватки необходимо было в зимнее время отодвинуть от отопительных труб, в связи, с чем не соблюдались разрывы между ними. Постельное белье имеется в наличии по два комплекта на каждого ребенка, в ближайшее время будет приобретено и  по третьему комплекту. В наличии имеются три холодильника, один старый и два новых. Горячая вода в детсаде не имеется, но имеется холодная проточная вода.

Все нарушения, устранение которых зависит от персонала ДОУ «Радуга», они устранят в кратчайшие сроки.

            Из исследованного в суде Распоряжения Начальника ТОУ Роспотребнадзора по РД в г. Буйнакске Авкаевой З.Г.о проведении мероприятий по контролю за № 124 от 24.03.09г. усматривается, что основанием для проведения данного мероприятия послужил график плановых проверок объектов контроля ТО Управления Роспотребнадзора по РД в г. Буйнакске, по надзору за выполнениями требований Сан-ПиН 2.4.1. 1249-09-03.  

  Из акта за № 124 от 24.03.2009г составленного главным специалистом –экспертом Чеэровым А.М. по результатам проведения плановых мероприятий по контролю проведенного во исполнение указанного распоряжения в, Буйнакского района следует, что в ДОУ «Радуга», были выявлены следующие нарушения: отсутствие зоны игровой территории с индивидуальными для каждой группы групповыми площадками с оборудованием, отсутствуют предусмотренные Сан-ПиН 2.4.1. 1249-09-03 буфетные и туалетные. На все групповые ячейки имеется 1 туалетная комната, площадью 20 кв.м., вследствие чего нет возможности соблюдать обязательный принцип групповой изоляции, не предусмотрена отдельная комната и закрытая санитарная кабина для персонала. В спальных комнатах детские кровати расположены вплотную друг к другу, не соблюдаются разрывы между кроватями, постельное белье не в достаточном количестве, не маркировано. В медицинском кабинете предусмотренное СанПиН 2.4.1.1249-03 оборудование отсутствует, также отсутствует обязательный изолятор в составе медпункта и умывальник. Перечень лекарственных средств для оказания первой медицинской помощи в недостаточном количестве. Пищеблок состоит из одного помещения площадью 14 кв.м, отсутствует горячий цех, раздаточная, холодный цех, мясо-рыбный цех, цех первичной обработки овощей, овощной цех, моечная кухонной посуды, комната персонала, туалет для персонала. Имеющийся в наличии кухонный инвентарь нуждается в обновлении.

 Из протокола N 47-50 исследований готовых блюд и полуфабрикатов от 27 марта 2009г. следует, что проводилось исследование обеда выдаваемого Доу «Радуга»  по системе МГ 4237-86 и согласно заключения N47 калорийность супа горохового занижена на 11%, жиры завышены на 169%, белки-углеводы занижены на 41,7%. Согласно заключения N 48 калорийность плова рассыпчатого завышена на 56%, жиры завышены на 108%, белки-углеводы завышены на 41%. Согласно заключения N 49 калорийность хлеба в норме.

Из исследованного в судебном заседании протокола об административном правонарушений за № 71 от 30.03.2009г. следует, что он был составлен в присутствии заведующей ДОУ «Радуга» Гаджихановой М.А. по результатам проведения мероприятий по контролю, в котором указаны нарушения СанПиН 2.4.1.1249-03 за совершение которых предусмотрена административная ответственность ст.6.3 КРФ об АП и на основании этого был составлен протокол за № 124 от 30.03.2009 г. о временном запрете, деятельности ДОУ «Радуга»  с. Н.Казанище, Буйнакского района.

В соответствии со ст. 6.3. КРФ о АП нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выражается в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий.

В качестве мер наказания наряду с приостановлением деятельности учреждения предусмотрено также предупреждение.

Принимая во внимание сложившиеся обстоятельства, суд находит возможным, ограничится предупреждением заведующей ДОУ «Радуга» Гаджихановой М.А. о необходимости устранения недостатков установив срок в 30 дней.

          На основании изложенного и руководствуясь ст. 6.3; ст. 3.4;  ст. 29.9. КРФ о АП суд,

ПОСТАНОВИЛ:

Признать заведующую ДОУ «Радуга» с. Н.Казанище, Буйнакского района Гаджиханова М.А виновной в совершении административного правонарушения предусмотренного ст. 6.3 КРФ о АП и назначить наказание в виде административного предупреждения.

Обязать руководство ДОУ «Радуга»  устранить выявленные недостатки в срок до 30 дней.

На основании ч.1 ст.30.1; ч.1 ст. 30.3 КРФ о АП постановление может быть обжаловано в Верховный суд РД в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

         Федеральный судья Ю.М.Салихов.