ПОСТАНОВЛЕНИЕ 07 августа 2009г. г.Буйнакск. Судья Буйнакского районного федерального суда РД Магомедова Н.Р., с участием ст.помощника прокурора г.Буйнакска Девлетова К.З., при секретаре Бекбулатовой С.Р. рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела представленные И.о. прокурора г.Буйнакска Омардибирова И.К., об административном правонарушении в отношении директора государственного предприятия «Берег» Ичалова М.Х. предусмотренного ч.1 ст. 8.21 КоАП РФ, УСТАНОВИЛ: И.о. прокурора г.Буйнакска Омардибиров И.К. обратился в суд с постановлением о возбуждении дела об административном правонарушении от 23.07.2009г. в отношении директора государственного предприятия «Берег» Ичалова М.Х. за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 8.21 КоАП РФ по тем основаниям, что возглавляемое им предприятие осуществляет разработку карьера на основании распоряжения Правительства РД №532-р от 3.11.1995г. о предоставлении во временное пользование сроком на 15 лет 2 га земли из земель совхоза «Гонодинский» Гунибского района в местности «Талги» для разработки карьера по добыче бутового камня для защиты побережья Каспийского моря. В ходе проведения проверки по соблюдению природоохранного и природоресурсного законодательства на карьере ГП «Берег» установлено, что срок лицензии на право пользования недрами, выданное предприятию «Берег» министерством промышленности, транспорта и связи РД от 25.09.1994г. истек в 2004г. Из акта председателя Буйнакского межрайонного комитета по экологии Сайпуллаева А.М-З. следует, что на момент проверки бутового камня в отсутствии лицензии на право пользование недрами, что является нарушением Федерального Закона «О недрах» ст.11 и не произвело по окончании разработки карьера в 2004г. рекультивацию нарушенных земель и прилегающую территорию указанных в распоряжении Правительства РД от 3.11.1994г. за № 532-р, в ходе безлицензионной разработки карьера за последние 5 лет нарушено около 6 га земель сельхозназначения, тем самым нанесен огромный ущерб окружающей среде. Также отсутствует рабочий проект по разработке карьера и проект рекультивации нарушенных земель при разработке картера. Далее в нарушении ст.ст. 3, 23, 34, 44, 51 ФЗ « Об охране окружающей среды», ст.ст. 3, 11, 12, 14, 18, 22, 25 ФЗ « Об охране атмосферного воздуха», «Положения о нормативах выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух и вредных физических воздействий на него» утвержденный Постановлением Правительства РФ от 2 марта 2000г. за № 183, закона РД ст.ст. 5,8,11,14 « Об охране атмосферного воздуха» ГП «Берег» не разработал проект нормативов предельно допустимых выбросов и не оформил спецразрешение на выброс вредных ( загрязняющих) веществ в атмосферный воздух и их источников, не проводиться производственный контроль за охраной атмосферного воздуха. Не предоставляется в установленном порядке органам, осуществляющим государственное управление в области охраны окружающей среды своевременная, полная и достоверная информация по вопросам охраны атмосферного воздуха. Вышеизложенные факты являются нарушениями ст.ст. 3, 23, 34, 44, 51 ФЗ « об охране окружающей среды», нарушениями ст.ст. 3, 11, 12, 14, 18, 22, 25 ФЗ « Об охране атмосферного воздуха», нарушениями «Положения о нормативах выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух и вредных физических воздействий на него» утвержденный Постановлением Правительства РФ от 2 марта 2000г. за № 183, закона РД ст.ст. 5,8,11,14 « Об охране атмосферного воздуха», т.е. совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 8.21 КоАП РФ. Указанные правонарушения выявлены председателем Буйнакского межрайонного комитета по экологии и природопользованию Сайпулаевым А.М.-З. при проведении проверки по соблюдению природоохранного и природоресурсного законодательства и переданы прокурору г.Буйнакска для прокурорского реагирования. В связи с чем И.о. прокурора г.Буйнакска Омардибировым И.К. возбуждено дело об административном правонарушении по ч.1 ст. 8.21 КоАП РФ. В судебном заседании помощник прокурора г.Буйнакска Девлетов К.З. пояснил, что указанные нарушения в постановлении о возбуждении дела об административном правонарушении от 23.07.2009г. были выявлены в ходе проведения проверки председателем Буйнакского межрайонного комитета по экологии и природопользованию Сайпулаевым А.М.-З. в ГП «Берег», расположенном в г.Махачкале в местности пос. Талги. Эти нарушения создают угрозу жизни и здоровью людей, в связи, с чем просит привлечь директора ГП «Берег» Ичалова М.Х. к административной ответственности в виде административного приостановления деятельности ГП «Берег». Директор Г.П. «Берег» Ичалов М.Х. в суд не явился, однако в своей телефонограмме на имя суда виновным в совершении административного правонарушения по ч. 1 ст. 8.21 КоАП РФ признал и пояснил, что указанные в постановлении прокурора нарушения имеют место. Просит суд дать время для устранения допущенных нарушений и рассмотреть материалы дела в его отсутствии. Исследовав материалы дела, суд находит доводы ст.помощника прокурора г.Буйнакска Девлетова К.З. обоснованными и подлежащими удовлетворению. Факт допущения указанных выше нарушений в эксплуатации ГП «Берег», расположенном в г.Махачкале в местности пос. Талги подтверждается актом за № 03/45-а от 14.06.2009г., объяснением Ичалова М.Х. от 15.07.2009г., а также постановлением о возбуждении дела об административном правонарушении от 23.07.2009г. Таким образом, правонарушение, на которое ссылается в постановлении о возбуждении дела об административном правонарушении от 23.07.2009г. в ходе судебного заседания подтвердилось. При определении вида административного наказания суд учитывает, что функционирование ГП «Берег», расположенного в г. Махачкале, в местности пос. Талги в пределах Буйнакского района с указанными нарушениями связано с реальной угрозой жизни и здоровью людей, а также причинения существенного вреда состоянию или качеству окружающей среды. А поэтому с учетом этих обстоятельств считает, необходимым приостановить деятельность эксплуатации ГП «Берег», расположенного в г. Махачкале пос.Талги, в пределах Буйнакского района. Руководствуясь ст. ст. 3.12, 29.10, 29.11 КоАП РФ, суд ПОСТАНОВИЛ: Признать директора государственного предприятия «Берег», расположенного в г.Махачкале, пос. Талги Ичалова М.Х., виновным в совершении административного правонарушения по ч. 1 ст. 8.21 КоАП РФ и назначить административное наказание в виде административного приостановления деятельности, связанного с функционированием ГП «Берег», расположенного в г. Махачкале, пос. Талги в пределах Буйнакского района, сроком на 60 суток. Постановление может быть обжаловано в Верховный суд Республики Дагестан в течение 10 дней со дня оглашения. Федеральный судья: Н.Р. Магомедова.