ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г.Буйнакск. 15 сентября 2009г.                                                                                            

            Судья Буйнакского районного федерального суда РД Салихов Ю.М.,

при секретаре Закарьяевой Б.А.,

 рассмотрев в открытом судебном заседании материалы административного дела, представленные Отделением Государственного пожарного надзора Буйнакского района УГПН ГУ МЧС России по РД по факту нарушения правил пожарной безопасности ДОУ «Яшлык» сел.Н.Кумух, Буйнакского района, ответственность за которое предусмотрена ч.1 ст. 20.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КРФ оАП),

УСТАНОВИЛ:

Отделение Государственного пожарного надзора по Буйнакскому району УГПН ГУ МЧС России по РД представило в суд для рассмотрения материал об административном правонарушении по факту нарушения правил пожарной безопасности ДОУ «Яшлык»   расположенного в сел. Н.Кумух, Буйнакского района, для применения мер воздействия предусмотренных ч.1 ст.20.4 К РФ о АП. В результате проведения внеплановых мероприятий по надзору за выполнением обязательных требований пожарной безопасности в ДОУ «Яшлык»    выявлены нарушения ППБ 01-03, в связи с чем была создана реальная угроза возникновения пожара с угрозой для жизни и  здоровья людей, что является нарушением ч.1 ст.20.4 КРФоАП, в связи, с чем 09 сентября 2009г. был составлен протокол № 158 об административном правонарушении.        

   На основании указанного протокола об административном правонарушении госинспектором Буйнакского района по пожарному надзору Нажмутдиновым М.Ш. был составлен протокол за № 56 от 09.09.2009г. о временном запрете, деятельности эксплуатации ДОУ «Яшлык».      

В судебном заседании представитель ОГПН по Буйнакскому р-ну Нажмутдинов М.Ш пояснил, что в прошлом году в ходе плановой проверки были выявлены те же недостатки, что и в ходе проверки 09.09.2009г.:помещения для ДОУ маленькие; котел самодельный, не оборудован КИП, автоматикой безопасности, само помещение мини котельной не соответствует требованиям безопасности, в нем не установлены датчики загазованности; перекрытия должны быть бетонированные, а у них деревянные и т.д.

Указанные нарушения непосредственно создают реальную угрозу возникновения пожара с угрозой для жизни и здоровья детей и, не усмотрев возможности предотвратить указанные выше обстоятельства, эксплуатация ДОУ «Яшлык»    была временно приостановлена.

Просит суд приостановить деятельность ДОУ «Яшлык»     до 20 октября 2009г.                                                        

И.о. заведующей ДОУ «Яшлык», сел. Н.Кумух, Буйнакского района Гаджиева А.И надлежаще извещенная о времени и  месте судебного заседания в суд не явилась. Просит рассмотреть материалы дела без ее участия.

Исследовав материалы дела, суд находит что, деятельность ДОУ «Яшлык», сел. Н.Кумух, подлежит приостановлению по следующим основаниям:

             Из исследованного в суде Распоряжения Главного государственного инспектора по пожарному надзору РД Буйнакского р-на Болатова А.Ш. о проведении мероприятий по надзору за № 178 от 09.09.2009г. усматривается, что основанием проведения данного мероприятия послужил график внеплановых проверок объектов контроля ОГПН по Буйнакскому р-ну.

          Из акта  №  178 от 09.09.2009г. проверки соблюдения требований пожарной безопасности, следует, что по результатам проведения внеплановых мероприятий по надзору за исполнениием обязательных требований пожарной безопасности на территории, в зданиях и сооружениях ДОУ «Яшлык», сел. Н.Кумух, проведенного во исполнение распоряжения главного госинспектора Буйнакского р-на по пожарному надзору Болатова А.Ш. N178 совместно с И.о. заведующей ДОУ Гаджиевой А.И., госинспектором Госпожнадзора Нажмутдиновым М.Ш. было установлено, что здание и помещения ДОУ щитовое одноэтажное, 4-ей степени огнестойкости. Первичные средства пожаротушения в недостаточном количестве. Кровля шиферная по деревянной обрешетке. Имеется противопожарный водоем, однако в  нарушение ППБ 01-03 здания и помещения ДОУ корпусов не оборудованы автоматической пожарной сигнализацией, не обработаны огнезащитным составом деревянные конструкции чердачных помещений корпусов, состояние электропроводки не пригодно, отсутствует наружное освещение, провода не на должном расстоянии, пожарный щит не доукомплектован, двери эвакуационных выходов не оборудованы световыми указателями «Выход», допущено применение горючей краски на путях эвакуации,не демонтирован с путей эвакуации в коридорах горючий линолеум и т.д. тем самым создана угроза возникновения пожара с угрозой для жизни и  здоровья людей.

Из исследованного в судебном заседании протокола об административном правонарушении   № 158 от 09.09.2009г. составленного инспектором Буйнакского р-на по пожарному надзору Нажмутдиновым М.Ш. усматривается, что проверка ДОУ «Яшлык»  произведена с участием с И.о. заведующей ДОУ Гаджиевой. В результате проверки выявлены нарушения требований п.3, п.3.33,п.44, п.53,п.57, п.60, п.90 ППБ 01-03 «Правила пожарной безопасности в РФ», п.3.9, п.11.8, п.6.4 СНиП 2-35-76, за что предусмотрена административная ответственность в соответствии с ч.1 ст.20.4 КРФоАП.

Согласно протокола N56 от 09.09.2009г. о временном запрете, эксплуатация котельной ДОУ  «Яшлык», сел. Н.Кумух временно запрещена с  16ч.00 мин. 09.09.2009г.

Факт нарушения ППБ 01-03 подтверждается так же объяснениями И.о. заведующей ДОУ Гаджиевой А.И. указанными в протоколе о временном запрете №56 из которого следует, что устранить указанные нарушения по мере выделения денежных средств.

Таким образом, указанные в протоколе об административном правонарушении № 158 от 09.09.2009г. нарушения ППБ ДОУ «Яшлык», расположенного на территории с. Н.Кумух, Буйнакского р-на, образуют состав административного правонарушения предусмотренного ч.1 ст. 20.4 КРФ об АП (нарушение требований пожарной безопасности, установленных стандартами, нормами и правилами, за исключением случаев, предусмотренных статьями 8.32, 11.16 настоящего Кодекса) в ходе судебного заседания подтвердились.

В соответствии со ст. 3.12 КРФ о АП административное приостановление деятельности заключается во временном прекращении деятельности лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, юридических лиц, их филиалов, представительств, структурных подразделений, производственных участков, а также эксплуатации агрегатов, объектов, зданий или сооружений, осуществления отдельных видов деятельности (работ), оказания услуг. Административное приостановление деятельности применяется в случае угрозы жизни или здоровью людей.

Принимая во внимание, что дальнейшая эксплуатация котельной ДОУ «Яшлык», расположенного на территории с. Н.Кумух, Буйнакского района представляет собой реальную угрозу для жизни и здоровья людей, суд считает необходимым назначить наказание в виде административного приостановления эксплуатации котельной ДОУ «Яшлык».  

          В силу изложенного, и руководствуясь ст. 3.12 ч.1, 2 и ст. 20.4 п.1; 29. 10 КРФ о АП суд,

ПОСТАНОВИЛ:

 Признать юридическое лицо – ДОУ «Яшлык», расположенное на территории с. Н.Кумух, Буйнакского района виновным в совершении административного правонарушения предусмотренного ч.1 ст. 20.4 КРФ о АП и назначить наказание в виде административного приостановления эксплуатации котельной ДОУ «Яшлык», сроком на 40 суток.

Запретить эксплуатацию котельной ДОУ «Яшлык»   на вышеуказанный срок.

В соответствии с п. 5 ст. 29.6 КРФ о АП срок административного приостановления деятельности исчислять с 16 часов 00 минут 09 сентября 2009 г.

Постановление может быть обжаловано в Верховный суд Республики Дагестан в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

          Судья:                                                                                                            Салихов Ю.М.