ПОСТАНОВЛЕНИЕ по делу об административном правонарушении 25 марта 2010г. г.Буйнакск Судья Буйнакского районного суда Республики Дагестан Джабраилов Н.А., при секретаре Апбасовой П.А., рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела об административном правонарушении, ответственность за которое предусмотрена ст. 6.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП) в отношении ... УСТАНОВИЛ: на основании распоряжения от 01.02.2010 № 27 главного государственного санитарного врача по г.Буйнакск Авкаевой З.Г., была проведена плановая проверка соблюдения действующего санитарного законодательства в учреждениях ... Буйнакского района, в ходе которой установлено нарушение «Санитарно-эпидемиологические требования к устройству, содержанию и организации режима работы дошкольных образовательных учреждений. СанПиН 2.4.1.1249-03». 12.03.2010 в соответствии со ст.27.16 КоАП, п.1 ст.50 ФЗ-52 «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» к учреждениям ... Буйнакского района применены меры обеспечения производства по делу об административном правонарушении в виде временного запрета деятельности клинико-диагностических лабораторий и рентген кабинетов участковой больницы с. ..., врачебной амбулатории с. ..., участковой больницы с. ..., участковой больницы с. ..., врачебной амбулатории с. ..., участковой больницы с..., участковой больницы с. ..., участковой больницы с. ..., участковой больницы с...., врачебной амбулатории с. ..., врачебной амбулатории с. ... сроком на пять дней. 12.03.2010 начальником территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Республике Дагестан в г. Буйнакске в отношении ЦРП Буйнакского района составлен протокол об административном правонарушении Номер обезличен, предусмотренном ст.6.4 КоАП и в порядке ст.28.8 КоАП направлен в суд для рассмотрения. В судебном заседании представитель по доверенности ТОУ Роспотребнадзора по РД в г. Буйнакске Омариев А.А. пояснил, что в ходе проверки ... Буйнакского района были обнаружены нарушения указанные в протоколе ... от 12.03.2010, в частности отсутствие лицензии на вид деятельности и санитарно-эпидемиологическое заключение. Эксплуатация клинико-диагностических лабораторий и рентген кабинетов при наличии указанных нарушений санитарно - эпидемиологических требований связано с реальной грозой жизни и здоровья людей, находящихся непосредственно в зданиях учреждений, а потому просит суд приостановить деятельность указанных учреждений до устранения выявленных нарушений. Надлежаще извещённый о времени и месте рассмотрения дела об административном правонарушении законный представитель Буйнакской ... Мамаев Зайнутдин Мурадович в судебное заседание не явился, однако направил в суд своего представителя по доверенности Атаева Садрутдина Камиловича, который пояснил, что выявленные нарушения в клинико-диагностических лабораториях и рентген кабинетах Буйнакского района действительно имеются, но так как ... Буйнакского района не имеет достаточных средств на устранение указанных нарушений санитарно - эпидемиологических требований, они будут устранены ими по мере поступления средств из администрации Буйнакского района. В ходе рассмотрения дела об административном правонарушении установлено, что согласно материалов дела при обследовании ЦРП Буйнакского района - в участковой больнице с.... обнаружено: - лаборатория не имеет лицензию на вид деятельности и санитарно-эпидемиологическое заключение. Отсутствует план ликвидации аварий и план тренировочных занятий по ликвидации аварий. Внутренняя отделка, площадь, набор помещений не соответствует требованиям СанПиН 2.1.3.1375-03 «Гигиенические требования к размещению, устройству, оборудованию и эксплуатации больниц, родильных домов и других лечебных стационаров». Санитарно-эпидемиологические правила СП 1.3.2322-08 «Безопасность работы с возбудителями паразитарных болезней»; - рентген кабинет не имеет санитарно-эпидемиологическое заключение на вид деятельности. Имеющиеся в наличии защитные средства не имеют маркировку, предусмотренную технической документацией. Отсутствует положение о рентгенологических кабинетах, учет индивидуальных доз облучения персонала. Площадь, набор помещений не соответствует требованиям СанПиН 2.6.1.1192-0З «Гигиенические требования к устройству и эксплуатации рентгеновских аппаратов и проведению рентгенологических исследований», утверждённые Главным государственным санитарным врачом Российской Федерации 14.02.2003. По результатам лабораторных исследований (протокол № 25 от 24.02.2010) вода не соответствует требованиям СанПиН 2.1.4.2496-09 «Питьевая вода», Смывы (протокол № 154-155 от 24.02.2010) не соответствуют требованиям НД; в участковой больнице с.... обнаружено: - лаборатория не имеет лицензии на вид деятельности и санитарно-эпидемиологическое заключение. Отсутствует план ликвидации аварий и план тренировочных занятий по ликвидации аварий. Внутренняя отделка, площадь, набор помещений не соответствует требованиям СанПиН 2.1.3.1375-03 «Гигиенические требования к размещению, устройству, Оборудованию и эксплуатации больниц, родильных домов и других лечебных стационаров. Санитарно-эпидемиологические правила СП 1.3.2322-08 «Безопасность работы с возбудителями паразитарных болезней». - рентген кабинет не имеет санитарно-эпидемиологическое заключение на вид деятельности. Имеющиеся в наличии защитные средства не имеют маркировку, предусмотренную технической документацией. Отсутствует положение о рентгенологических кабинетах, учёт индивидуальных доз облучения персонала. Площадь, набор помещений не соответствует требованиям СанПиН 2.6.1.1192-03 «Гигиенические требования к устройству и эксплуатации рентгеновских аппаратов и проведению рентгенологических исследований» утвержденные Главным государственным санитарным врачом Российской Федерации 14.02.2003. По результатам лабораторных исследований (протокол № 23 от 24.02.2010) вода не соответствует требованиям СанПиН 2.1.4.2496-09 «Питьевая вода». Смывы (протокол № 136 от 24.02.2010) не соответствуют требованиям НД; в участковой больнице с... обнаружено: - лаборатория не имеет лицензию на вид деятельности и санитарно-эпидемиологическое заключение. Отсутствует план ликвидации аварий и план тренировочных занятий по ликвидации аварий. Внутренняя отделка, площадь, набор помещений не соответствует требованиям СанПиН 2.1.3.1375-03 «Гигиенические требования к размещений, устройству, оборудованию и эксплуатации больниц, родильных домов и других лечебных стационаров. Санитарно-эпидемиологические правила СП 1.3.2322-08 «Безопасность работы с возбудителями паразитарных болезней». - на день проведения мероприятий по контролю рентгенологический кабинет не функционировал из-за отсутствия специалистов; в участковой больнице с.... обнаружено: - лаборатория не имеет лицензии на вид деятельности и санитарно-эпидемиологическое заключение. Отсутствует план ликвидации аварий и план тренировочных занятий по ликвидации аварий. Внутренняя отделка, площадь, набор помещений не соответствует требованиям СанПиН 2.1.3.1375-03 «Гигиенические требования к размещению, устройству, оборудованию и эксплуатации больниц, родильных домов и других лечебных стационаров. Санитарно-эпидемиологические правила СП 1.3.2322-03 «Безопасность работы с возбудителями паразитарных болезней. - рентген кабинет не имеет санитарно-эпидемиологическое заключение на вид деятельности. Имеющиеся в наличии защитные средства не имеют маркировку, предусмотренную технической документацией. Отсутствует положение о рентгенологических кабинетах, учёт индивидуальных доз облучения персонала. Площадь, набор помещений не соответствует требованиям СанПиН 2.6.1.1192-03 «Гигиенические требования к устройству и эксплуатации рентгеновских аппаратов и проведению рентгенологических исследований» утвержденные Главным государственным санитарным врачом Российской Федерации 14.02.2003. По результатам лабораторных исследований (протокол № 27 от 25.02.2010) вода не соответствует требованиям СанПиН 2.1.4.2496-09 «Питьевая вода»; в участковой больнице с.... обнаружено: - лаборатория не имеет лицензии на вид деятельности и санитарно-эпидемиологическое заключение. Отсутствует план ликвидации аварий и план тренировочных занятий по ликвидации аварии. Внутренняя отделка, площадь, набор помещений не соответствует требованиям СанПиН 2.1.3.1375-03 «Гигиенические требования к размещению, устройству, оборудованию и эксплуатации больниц, родильных домов и других лечебных стационаров. Санитарно-эпидемиологические правила СП 1.3.2322-08 «Безопасность работы с возбудителями паразитарных болезней». - рентген кабинет не имеет санитарно-эпидемиологическое заключение на вид деятельности. Имеющиеся в наличии защитные средства не имеют маркировку, предусмотренную технической документацией. Отсутствует положение о рентгенологических кабинетах, учёт индивидуальных доз облучения персонала. Площадь, набор помещений не соответствует требованиям СанПиН 2.6.1.1192-03 «Гигиенические требования к устройству и эксплуатации рентгеновских аппаратов и проведению рентгенологических исследований» утвержденные Главным государственным санитарным врачом Российской Федерации 14.02.2003; в участковой больнице с. ... обнаружено: - в лаборатории отсутствует отдельно выделенное помещение для проведения исследования мочи и кала (разделена ширмой). Отсутствует проточное горячее и холодное водоснабжение, вследствие чего не возможно соблюдение санитарно-эпидемиологического и дезинфекционного режима в ЛПУ. Сбор, хранение и удаление медицинских отходов проводится с нарушением требований СанПиН 2.1.7.728-99 «Правила сбора, хранения и удаления отходов ЛПУ», отсутствуют одноразовые упаковочные пакеты, различных цветов в зависимости от класса опасности отходов. Отсутствуют лицензия на вид деятельности и санитарно-эпидемиологическое заключение, план ликвидации аварий и план тренировочных занятий по ликвидации аварий. Внутренняя отделка, площадь, набор помещений не соответствует требованиям СанПиН 2.1.3.1375-03 «Гигиенические требования к размещению, устройству, оборудованию и эксплуатации больниц, родильных домов и других лечебных стационаров. Санитарно-эпидемиологические правила СП 1.3.2322-08 «Безопасность работы с возбудителями паразитарных болезней». Рентгенологический кабинет при участковой больнице с.Н.Дженгутай отсутствует; в участковой больнице с. ... обнаружено: - лаборатория не имеет лицензии на вид деятельности и санитарно-эпидемиологическое заключение. Отсутствует план ликвидации аварий и план тренировочных занятий по ликвидации аварий. Внутренняя отделка, площадь, набор помещений не соответствует требованиям СанПиН 2.1.3.1375-03 «Гигиенические требования к размещению, устройству, оборудованию и эксплуатации больниц, родильных домов и других лечебных стационаров. Санитарно-эпидемиологические правила СП 1.3.2322-03 «Безопасность работы с возбудителями паразитарных болезней. По результатам лабораторных исследований (протокол № 24 от 24.02.2010) вода не соответствует требованиям СанПиН 2.1.4.2496-09 «Питьевая вода», смывы (протокол №134-135 от 24.02.2010) не соответствуют требованиям НД; во врачебной амбулатории с. ... обнаружено: - в лаборатории отсутствует проточное горячее водоснабжение. Освещение естественное и искусственное - не достаточное. Санузел не функционирует. Сбор, хранение и удаление медицинских отходов проводится с нарушением требований СанПиН 2.1.7.728-99 «Правила сбора, одноразовые упаковочные пакеты, различных цветов в зависимости от класса опасности отходов. Отсутствуют лицензия на вид деятельности и санитарно-эпидемиологическое заключение, план ликвидации аварий и план тренировочных занятий по ликвидации аварий. Внутренняя отделка, площадь, набор помещений не соответствует требованиям СанПиН 2.1.3.1375-03 «Гигиенические требования к размещению, устройству, оборудованию и эксплуатации больниц, родильных домов и других лечебных стационаров. Санитарно-эпидемиологические правила СП 1.3.2322-08 «Безопасность работы с возбудителями паразитарных болезней». По результатам лабораторных исследований (протокол № 17 от 09.02.2010) вода не соответствует требованиям СанПиН 2.1.4.2496-09 «Питьевая вода», смывы (протокол №184-185 от 24.02.2010) не соответствуют требованиям НД; во врачебной амбулатории с. ... обнаружено: - в лаборатории отсутствует отопление (не установлены отопительные батареи). Отсутствует проточное горячее и холодное водоснабжение, вследствие чего не возможно соблюдение санитарно-эпидемиологического и дезинфекционного режим в ЛПУ. Сбор, хранение и удаление медицинских отходов проводится с нарушением требований СанПиН 2.1.7.728-99 «Правила сбора, хранения и удаления отходов ЛПУ», отсутствуют одноразовые упаковочные пакеты, различных цветов в зависимости от класса опасности отходов. Отсутствуют лицензия на вид деятельности и санитарно-эпидемиологическое заключение, план ликвидации аварий и план тренировочных занятий по ликвидации аварий. Внутренняя отделка, площадь, набор помещений не соответствует требованиям СанПиН 2.1.3.1375-03 «Гигиенические требования к размещению, устройству, оборудованию и эксплуатации больниц, родильных домов и других лечебных стационаров. Санитарно-эпидемиологические правила СП 1.3.2322-08 «Безопасность работы с возбудителями паразитарных болезней». Рентгенологический кабинет при врачебном амбулатории с.В.Дженгутай отсутствует; во врачебной амбулатории с. ... обнаружено: - в лаборатории отсутствуют лицензия на вид деятельности и санитарно-эпидемиологическое заключение, план ликвидации аварий и план тренировочных занятий по ликвидации аварий. Внутренняя отделка, площадь, набор помещений не соответствует требованиям СанПиН 2.1.3.1375-03 «Гигиенические требования к размещению, устройству, оборудованию и эксплуатации больниц, родильных домов и других лечебных стационаров. Санитарно-эпидемиологические правила СП 1.3.2322-08 «Безопасность работы с возбудителями паразитарных болезней»; во врачебной амбулатории с. ... обнаружено: - лаборатория не имеет лицензию на вид деятельности и санитарно-эпидемиологическое заключение. Отсутствует план ликвидации аварий и план тренировочных занятий по ликвидации аварий. Внутренняя отделка, площадь, набор помещений не соответствует требованиям СанПиН 2.1.3.1375-03 «Гигиенические требования к размещению, устройству, оборудованию и эксплуатации больниц, родильных домов и других лечебных стационаров. Санитарно-эпидемиологические правила СП 1.3.2322-08 «Безопасность работы с возбудителями паразитарных болезней». По результатам лабораторных исследований (протокол № 26 от 25.02.2010) вода не соответствует требованиям СанПиН 2.1.4.2496-09 «Питьевая вода». Таким образом, при рассмотрении административного дела установлено, что ... Буйнакского района нарушило обязательные требования СанПиН 2.1.3.1375-03 «Гигиенические требования к размещению, устройству, оборудованию и эксплуатации больниц, родильных домов и других лечебных стационаров» и СП 1.3.2322-08 «Безопасность работы с возбудителями паразитарных болезней», ответственность за которое предусмотрена ст.6.4 КоАП. Совершение ЦРП Буйнакского района правонарушения, предусмотренного ст. 6.4 КоАП подтверждается актом проверки по контролю от 02.03.2010, протоколом о временном приостановлении деятельности №52-17 от 12.03.2010. При таких обстоятельствах, в соответствии со ст. 26.11 КоАП, давая оценку собранным по делу доказательствам, путём всестороннего, полного и объективного исследования всех обстоятельств настоящего дела в их совокупности, прихожу к выводу, что в действиях ЦРП Буйнакского района усматривается состав вменяемого правонарушения, предусмотренного ст.6.4 КоАП – то есть, нарушение санитарно-эпидемиологических требований. В соответствии со ст.1.5 КоАП лицо подлежит административной ответственности за те административные правонарушения, в отношении которых установлено его вина. Обстоятельств, отягчающих и смягчающих административную ответственность правонарушителя, не установлено. Принимая во внимание все обстоятельства административного правонарушения, а также то, что несоблюдение санитарных правил создает угрозу жизни и здоровью людей, угрозу возникновения и распространения заболеваний, руководствуясь ст.ст.29.9-29.11 КоАП, ПОСТАНОВИЛ: признать ...» Буйнакского района, виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.4 КоАП и назначить административное наказание в виде административного приостановления деятельности, связанной с функционированием клинико-диагностических лабораторий: - участковой больницы с. ...; - участковой больницы с. ...; - участковой больницы с. ... - участковой больницы с. ... - участковой больницы с....; - участковой больницы с. ...; - участковой больницы с. ...; - врачебной амбулатории с. ...; - врачебной амбулатории с. ...; - врачебной амбулатории с. ...; - врачебной амбулатории с. ... и рентген кабинетов: - участковой больницы с. ...; - участковой больницы с. ...; - участковой больницы с. ...; - участковой больницы с. ... - участковой больницы с.... сроком на тридцать дней. Срок приостановления деятельности исчислять с 9 часов 00 минут 12.03.2010. Постановление может быть обжаловано в Верховный суд Республики Дагестан через Буйнакский районный суд Республики Дагестан в течение 10 суток со дня получения копии постановления. Судья Н.А. Джабраилов отпечатано в совещательной комнате