ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

г. Буйнакск 19 мая 2010 г.

Судья Буйнакского районного суда РД, Магомедов А.Ю., при секретаре Мурклинской А.О. рассмотрев материалы дела представленные с Отделения Государственного пожарного надзора по Буйнакскому району УГПН ГУ МЧС России по РД в отношении ... Буйнакского района об административных правонарушениях предусмотренных ч. 1 ст. 20.4 КоАП РФ.

УСТАНОВИЛ:

Государственный инспектор ОГПН по Буйнакскому району УГПН ГУ МЧС России по РД ст.лейтенант вн. службы Насруллаев Р.С. обратился в суд с названным материалом об административном правонарушении по тем основаниям, что в  ходе проведения 15.05.2010 в 10 час. внепланового мероприятия с целью по контролю за выполнением обязательных требований пожарной безопасности в ... Буйнакского района расположенное в с. ... Буйнакского района совместно с законным представителем юридического лица Бадрутдиновой Г.А. по результатам проверки установлено, что были выявлены нарушения требований пожарной безопасности, установленные стандартами нормами и правилами, создающие угрозу возникновения пожара с угрозой для жизни и здоровья людей ППБ 01-03  «Правила пожарной безопасности в Российской Федерации», утвержденные Приказом МЧС РФ № 313 от. 18 июня 2003г. за выполнением обязательных требований пожарной безопасности непосредственно эксплуатации электрооборудования ... Буйнакского района следующие нарушения:

 - в нарушении п. 57 ППБ -01-03, внутренняя электропроводка в  помещении ... не соответствует требованиям ПУЭ;

-   в нарушении п. 60 ППБ 01-03 электросветильники в  помещении ... не заключены в плафоны закрытого исполнении;

- п. 60 ППБ 01-03 электрораспределительные коробки в помещении ... не закрыты спец. крышками; -

- п. 60 ППБ 01-03 не демонтировано электропроводка, проложенная по сгораемым конструкциями;

-п. 3 ППБ 01-03, п. 57 ПУЭ п.2.1.21 соединения, оконцевания и ответвления жил электрических проводов не выполнены опрессовкой, сваркой, пайкой или специальных зажимах.

Выше указанные нарушения, допущенные со стороны руководства ... Буйнакского района с наличиями нарушениями норм и правил пожарной безопасности создает угрозу жизни и здоровью людей, что образует состав административного правонарушения, предусмотренного ч.1ст.20.4 КоАП., за совершение, которого возможно назначение административного наказания в виде административного приостановления эксплуатации электрооборудования ... Буйнакского района.         

В судебном заседании Государственный инспектор ОГПН Насруллаев Н.С. требование поддержал и пояснил, что проверка, проведенная 14.05.2010г. в эксплуатации электрооборудования ... Буйнакского района выявила нарушения указанные в протоколе за № Номер обезличен от 14.05.2010 г. об административном правонарушении, совершенное юридическим лицом на основании чего был составлен протокол за № Номер обезличен от 14.05.2010 г. о временном запрете деятельности эксплуатации электрооборудования ... Буйнакского района. Просит суд приостановить деятельность эксплуатации электрооборудования ... Буйнакского района до устранения административного правонарушения.

Законный представитель юридического лица Магомедова П.А. надлежаще извещенная о месте и времени рассмотрения дела не явилась. Согласно полученной телефонограммы Бадрутдинова Г.А. просит рассмотреть данное дело в его отсутствии. Нарушения указанные в протоколе признает, обязуется принять меры по устранении нарушений.

В соответствии со ст. 167 ГПК РФ суд находит возможным рассмотреть дело в их отсутствии.

Исследовав материалы дела, выслушав заявителя, суд находит, доводы главного государственного

инспектора Буйнакского района по пожарному надзору Насруллаева М.С. обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Факт допущения указанных выше нарушений в эксплуатации электрооборудования ... Буйнакского района подтверждается актом  № 51 от 13- 14 мая 2010 г. и протоколом № 58 от 14 мая 2010 г. об административном правонарушении, совершенное юридическим лицом. Все указанные выше нарушения подтверждены подписью законного представителя юридического лица Бадрутдиновой Г.А. которая обязалась устранить эти нарушения. Из протокола № 39 от 14 мая 2010 г. о временном запрете деятельности эксплуатации электрооборудования ... Буйнакского района расположенное в с. ... Буйнакского района, в качестве меры обеспечения производства по делу об административном правонарушении, службой пожарной безопасности применен временный запрет на эксплуатации электрооборудования.

Таким образом, указанные правонарушения, на которое Отделение Государственного пожарного надзора по Буйнакскому району УГПН ГУ МЧС России по РД в отношении эксплуатации электрооборудования ... Буйнакского района на которое ссылается в протоколе об административном правонарушении за № 58 от 14 мая 2010 г. по ч.1 ст.20.4 КоАП РФ в ходе судебного заседания подтвердились.

При определении вида административного наказания суд учитывает, что несоблюдение государственных норм и правил пожарной безопасности может создать угрозу жизни или здоровью людей, а также может привести возникновения пожара, что образует состав административного правонарушения, предусмотренного ч 1 ст. 20.4 КоАП РФ за совершение, которого суд согласно ст.3.12 КоАП РФ находит возможным применить такового вида административного наказания как административное приостановление деятельности эксплуатации электрооборудования ... Буйнакского района.

В соответствии со ст. 3.12 КоАП РФ административное приостановление деятельности заключается во временном прекращении деятельности лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, юридических лиц, их филиалов, представительств, структурных подразделений, производственных участков, а также эксплуатации агрегатов, объектов, зданий или сооружений, осуществления отдельных видов деятельности (работ), оказания услуг. Административное приостановление деятельности применяется в случае угрозы жизни или здоровью людей, возникновения эпидемии, эпизоотии, заражения (засорения) подкарантинных объектов карантинными объектами, наступления радиационной аварии или техногенной катастрофы, причинения существенного вреда состоянию или качеству окружающей среды в области общественной безопасности.

Судья на основании ходатайства лица, осуществляющего предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, или юридического лица досрочно прекращает исполнение административного наказания в виде административного приостановления деятельности, если будет установлено, что устранены обстоятельства, послужившие основанием для назначения данного административного наказания.

Таким образом, закон определил, что административное приостановление деятельности заключается во временном прекращении деятельности организаций, прекращении эксплуатации агрегатов, объектов, зданий или сооружений, во временном прекращении осуществления отдельных видов деятельности (работ), оказания услуг. То есть, законом предусмотрено прекращение той основной деятельности или ее отдельных видов, для которого и создано данная организация, предприятие, эксплуатируется агрегат, здание или сооружение. В случае с эксплуатацией электрооборудования ... Буйнакского района административное приостановление деятельности заключается в приостановлении деятельности по предоставлению медицинских услуг. 

В связи с указанным, судебные приставы исполнители, исполняя решение суда о приостановлении деятельности эксплуатации электрооборудования обязаны обеспечить только приостановление (например, путем составления акта о приостановлении деятельности) деятельности направленной на предоставление медицинских услуг и не должны препятствовать (путем опечатывания и запрета иным путем доступа в указанные помещения или объекты) ... в проведении ремонтных и иных работ для скорейшего устранения выявленных нарушений (что вытекает из смысла ч.3 ст.3.12 КоАП РФ). Указанные ремонтные работы не являются основным видом деятельности ..., направлены на устранение выявленных недостатков, в связи с чем, ремонтные работы не могут быть приостановлены и государственные органы и службы не должны препятствовать ... в их устранении.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 3.12, 29.10, 29.11 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

Приостановить деятельность эксплуатации электрооборудования ... Буйнакского района расположенная в с. ... Буйнакского района сроком на 60 суток.

Срок приостановления деятельности исчислить с 14 мая 2010 г.

В течение срока приостановления деятельности не препятствовать ... Буйнакского района в проведении работ, направленных на устранение выявленных нарушений «Правил пожарной безопасности в РФ».

Постановление может быть обжаловано в Верховный суд РД через Буйнакский райсуд в  течение 10 дней со дня вынесения.

Судья А.Ю.Магомедов.