ПОСТАНОВЛЕНИЕ

                               по делу об административном правонарушении

г. Буйнакск 2 июня 2010 г.

Судья Буйнакского районного суда РД Магомедов А.Ю., при секретаре Мурклинской А.О., рассмотрев материалы дела представленные с Отделения Государственного пожарного надзора по Буйнакскому району УГПН ГУ МЧС России по РД в отношении ...» расположенное в с. ... Буйнакского района об административных правонарушениях предусмотренных ч. 1 ст. 20.4 КоАП РФ,

                                                         УСТАНОВИЛ:

            Государственный инспектор ОГПН по Буйнакскому району УГПН ГУ МЧС России по РД лейтенант вн. службы Нажмутдинов М.Ш. обратился в суд с названным материалом об административном правонарушении по тем основаниям, что 24-25 мая 2010 г.. в  ходе проведения планового мероприятия с целью по контролю за выполнением обязательных требований пожарной безопасности непосредственно основном корпусе (2 этаж) ...» расположенное в с. ... Буйнакского района совместно с директором Маликовым Аслудином Казимагомедовичем по результатам проверки установлено, что были выявлены нарушения требований пожарной безопасности, установленные стандартами нормами и правилами, создающие угрозу возникновения пожара с угрозой для жизни и здоровья людей ППБ 01-03  «Правила пожарной безопасности в Российской Федерации», утвержденные Приказом МЧС РФ № 313 от. 18 июня 2003г.  следующие нарушения:

   - п.57 ППБ -01-03 не испытаны на замер сопротивления изоляции и на надежность заземляющих устройств осветительное и силовое электрооборудование;

    -п. 143 ППБ -01-03 не оштукатурены щитовые здания, где размещаются дети;

    -п. 3 ППБ 01-03 СНиП 88-2001 тепловые датчики установленные в помещениях щитовых зданий для пожарной сигнализации не заменены на дымовые;

    -п. 3 ППБ 01-03 ПУЭ п.2.1.21 соединения, оконцевания и ответвления жил электрических проводов не выполнены опрессовкой, сваркой, пайкой или в специальных зажимах за что предусмотрена административная ответственность за которое, предусмотрено ч.1ст.20.4 КоАП.

            - п.3 ППБ 01-03 ВСН 59-88 п.2,3п.108; Пути эвакуации не оборудованы эвакуационным освещением от независимого источника питания;

            -ППБ- 01-03 прил.3 п.17. не допускать содержание огнетушителей в исправном состоянии.

            -ППБ 01-03 п.36; Деревянные конструкции чердачных помещений зданий не обработаны огнезащитным составом

            -ППБ 01-03 п. 16 не обновлены план-схемы эвакуации людей на случай пожара и инструкции о мерах пожарной безопасности;

            В судебном заседании Государственный инспектор ОГПН по Буйнакскому району УГПН ГУ МЧС России по РД лейтенант вн. службы Нажмутдинов М.Ш., требование поддержал и пояснил, что проверка, проведенная 24-25 мая в аходящихся непосредственно в я в здании администрации 2010г. непосредственно в основном корпусе детского ... «...» выявила нарушения указанные в протоколе за № Номер обезличен от 25.05.2010г. об административном правонарушении, совершенное юридическим лицом Маликовым Аслудином Казимагомедовичем на основании чего был составлен протокол за № Номер обезличен от 25.05.2010 г. о временном запрете деятельности основного детского ... «...» расположенное в с. ... Буйнакского района.

Просит суд приостановить деятельность основного корпуса (2 этаж) детского ...» до устранения административного правонарушения.

            Законный представитель юридического лица Маликов А.К. пояснил суду, что ознакомлен с протоколом об административном правонарушении и все указанные нарушения в акте действительно имеют место. В настоящее время финансовые средства выделены и активно проводятся работы по устранению нарушений. Большинство нарушений уже устранены, к началу сезона приема детей, то есть к 10 июня все нарушения будут устранены. В связи с этим прошу суд применить приостановление на срок до начала сезона работы, чтобы у нас не было проблем с приемом детей и чтобы не испортить отдых детей. Пожарная инспекция может придти и проверить перед началом сезона вновь, нарушений уже не будет.

Исследовав материалы дела, выслушав сторон, суд находит, доводы инспектора ОГПН по Буйнакскому району УГПН ГУ МЧС России по РД лейтенант вн. службы Нажмутдинова М.Ш.обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Факт допущения указанных выше нарушений в эксплуатации в основного корпуса детского ... подтверждается актом  № Номер обезличен от 24-25 мая 2010 г. и протоколом № Номер обезличен от 25 мая 2010 г. об административном правонарушении, совершенное юридическим лицом. Все указанные выше нарушения подтверждены подписью законного представителя юридического лица Маликовым Аслудином Казимагомедовичем, который обязался устранить эти нарушения в короткие сроки. Из протокола № Номер обезличен от 25 мая 2010 г. о временном запрете деятельности, в качестве меры обеспечения производства по делу об административном правонарушении, службой пожарной безопасности применен временный запрет на эксплуатацию основного корпуса 2 этажа детского спортивно-оздоровительного лагеря «Орбита».

Таким образом, указанные правонарушения, на которое Отделение Государственного пожарного надзора по Буйнакскому району УГПН ГУ МЧС России по РД в отношении основного корпуса детского ...» на которое ссылается в протоколе об административном правонарушении за № 70 от 25 мая 2010 г. по ч.1 ст.20.4 КоАП РФ в ходе судебного заседания подтвердились.

При назначении наказания суд учитывает обстоятельства, на которых указал в суде директор ...» Маликов А.К. и находит что цель приостановления деятельности – устранение нарушений ППБ может быть достигнута в кратчайшие сроки.

В соответствии со ст. 3.12 КоАП РФ административное приостановление деятельности заключается во временном прекращении деятельности лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, юридических лиц, их филиалов, представительств, структурных подразделений, производственных участков, а также эксплуатации агрегатов, объектов, зданий или сооружений, осуществления отдельных видов деятельности (работ), оказания услуг. Административное приостановление деятельности применяется в случае угрозы жизни или здоровью людей, возникновения эпидемии, эпизоотии, заражения (засорения) подкарантинных объектов карантинными объектами, наступления радиационной аварии или техногенной катастрофы, причинения существенного вреда состоянию или качеству окружающей среды в области общественной безопасности.

Судья на основании ходатайства лица, осуществляющего предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, или юридического лица досрочно прекращает исполнение административного наказания в виде административного приостановления деятельности, если будет установлено, что устранены обстоятельства, послужившие основанием для назначения, данного административного наказания.

Таким образом, закон определил, что административное приостановление деятельности заключается во временном прекращении деятельности организаций, прекращении эксплуатации агрегатов, объектов, зданий или сооружений, во временном прекращении осуществления отдельных видов деятельности (работ), оказания услуг. То есть, законом предусмотрено прекращение той основной деятельности или ее отдельных видов, для которого и создано данная организация, предприятие, эксплуатируется агрегат, здание или сооружение. В случае с детским оздоровительным лагерем административное приостановление деятельности заключается в приостановлении деятельности по предоставлению оздоровительных услуг для детей, что включает содержание, воспитание детей в помещениях и на территории детского оздоровительного лагеря. 

В связи с указанным, судебные приставы исполнители, исполняя решение суда о приостановлении деятельности детского оздоровительного лагеря или его отдельных объектов, обязаны обеспечить только приостановление (например, путем составления акта о приостановлении деятельности) деятельности направленной на предоставление оздоровительных услуг для детей, то есть деятельности направленной на содержание и воспитание детей, и не должны препятствовать (путем опечатывания и запрета иным путем доступа в указанные помещения или объекты) администрации ДСОЛ в проведении ремонтных и иных работ для скорейшего устранения выявленных нарушений (что вытекает из смысла ч.3 ст.3.12 КоАП РФ). Указанные ремонтные работы не являются основным видом деятельности ..., направлены на устранение выявленных недостатков, в связи с чем, такие работы не могут быть приостановлены и государственные органы и службы не должны препятствовать администрации ... в их устранении.

            Суд считает, что обеспечение достижения цели административного наказания возможно путем назначения административного наказания в виде административного приостановлении деятельности.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 3.12, 29.10, 29.11 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

Приостановить деятельность основного корпуса 2 этажа детского ...» расположенного в с. ... Буйнакского района сроком на 15 суток.

Срок приостановления деятельности исчислить с 25 мая 2010 г.

В течение срока приостановления деятельности основного корпуса ...» расположенное в с. ... Буйнакского района не препятствовать администрации в проведении работ, направленных на устранение выявленных нарушений «Правил пожарной безопасности в РФ».

Постановление может быть обжаловано в Верховный суд РД через Буйнакский райсуд в  течение 10 дней со дня вынесения.

Судья А.Ю.Магомедов.